ANBOUND-战略观察-第215期：中国应该调整农业战 略.doc

摘要：中国是个农业大国，却不是农业强国。在长期的工业化进程中，中国事实上忽略了农业的发展与现代化。然而，通过对国外农业发展最新形势的调研，以及对国际农业市场的研究，安邦研究人员认为，应该为中国的农业“翻案”！搞第一产业，并不是注定一辈子受穷的弱势行业，也并不是注定就是附加值低的行业。中国的农业发展，在满足基本的“衣食足”的阶段后，还应该向高科技、高附加值、资产化的方向发展。战略观察是基于安邦集团对现实社会和经济环境分析和预测基础上，有关中国未来政策的信息分析系列研究报告。相关研究，主要是通过各种分析手段，有效的综合各方面的研究成果，以此来解析各种战略问题和政策方向。而各种潜在的变化趋势，是我们最为基本的研究重点。如需要更多的信息，请联系安邦集团。E-mail: 安邦集团总部服务热线086-010-59001350086略观察 第215期中国应该调整农业战略透视西南大旱的环境承载力根源透视西南大旱的环境承载力根源第215 期 2010/08/31中国应该调整农业战略贺军 李国霖中国是世界上最早的农业大国，农业水平却长期处于低下的尴尬境地，其经济比重在逐年下降，“三农问题”连年困扰中国。中国农业就没有希望了吗？根据安邦研究人员在美国加州的亲身考察体验，对比国内外农业发展情况，我们认为，未来中国的农业发展需要调整战略，政府应该鼓励更多的资源进入农业，提升产业层次、技术水平、产业化程度、资产化程度、强化并延长产业链，使农业成为一个既赚钱、又解决就业，同时不断提供技术与服务层次的产业。只有农业变得强劲，中国的消费型社会、整体经济实力才会有一个坚实的基础。一、中国农业整体处于低水平发展状态长期以来，中国的农业处于大而不强，经济越发展、农业相对越弱的状态。1948-1952年的土改，在实现耕者有其田的同时，也定下了中国农业“个体小农经济”的基调。在往后半个世纪的农业发展历程中，即便历经诸多的改革和突破，中国农业仍摆脱不了“规模小，效率低，分散、落后和脆弱”的命运。中国当代的改革始自农村的包产到户、联产承包，但到2002年，在中国城市经济改革和发展取得巨大成功时，中国农业却处在“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的状态。中央意识到农业问题已面临最严峻时期，加快了农业减负的步伐。从2006年开始，全中国农民告别了二千多年来缴纳的“皇粮国税”全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，中国农民每年减负总额超过1000亿元，人均减负120元左右。中国整体上是低水平的农业大国，其低水平现状全面体现在观念、经营模式和管理体制等各个方面。在观念上，由于受到长期计划经济思想的影响，中国农业普遍看重视产量，但轻视其经济效益、社会效益和生态效益的现象。农产品的质量长期被忽视，因化肥、农药过量不达标的事件屡见不鲜，从而使其在国际市场上缺乏竞争优势。根据调查显示，我国果品中优质果仅占总产量的40%左右，能达到礼品果标准的产品只占总产量的5%左右，大量为中下等果。而价格方面，目前市场上国产水果的零售价只有同类进口水果的30%-50%。安邦认为，效益观念的薄弱也同时衍生其它问题，如农民的市场风险观念和法制观念也普遍薄弱。在观念上对农业的忽视，导致在市场经济条件下难以抵抗农产品价格剧烈波动的影响，更谈不上促成农业经济良性运转。在经营模式上，中国农业仍然是以精耕细作的小农经营模式为主，而这种模式因为其脆弱性和低效性已经明显不适合越来越深入的市场经济的发展，经营走向困难。数据显示，中国目前有2.5亿左右的农户，在144亿亩的国土中只有不到15亿亩的可耕地，平均每户不到半公顷耕地，只有世界平均水平的25%。由于该模式往往只注重眼前利益，根据市场行情来决定生产，经过了农产品生长周期之后，很难保证在市场的跌宕起伏条件下还能获得收益，农民“卖难”（农产品低价也卖不出去）时有发生。如2008年山东大蒜每斤0.2元卖难事件、2009年广西香蕉每斤0.2元卖难事件等，使农民遭受惨重损失，弱势的处境长期得不到改善。在收入方面，平均每个农户每年只有3000元左右。在管理体制上，分散经营的生产者与大市场的矛盾已经非常突出。我国实行家庭联产承包的2亿多农户，组织化程度很低，缺少与市场相衔接的中介组织为他们提供系列化服务，农产品在市场上的供应要么积压、要么短缺，农业流通环节面临严峻考验。根据数据表明，目前我国农业的市场化程度约为50，有一半的农产品要经过市场流通，乡镇和农村的农贸批发市场共有8万多个。而我国水果蔬菜等农产品在采集、运输、储存等物流环节上，损失率高达2530，相比之下，国外农产品运输的损耗率只有3%。基于上述暴露的矛盾，如今更多的农民已经放弃耕作，流向城市打工，这形成了中国历史上不可逆转的城镇化过程。大幅度的民工潮从上个世纪八十年代末到九十年代初开始，四川、湖南、河南、江西、安徽等人口大省的民工已四面出击，据不完全统计，中国农民工已超过2亿。中国直接从事农业人口的减少，这是中国工业化过程中农民自发出现的劳动力转移，2008年农民的工资性收入所占比例第一次超过家庭经营性收入，占农民人均纯收入50%左右。直接从事农业人口的减少，虽然并不会成为中国农业发展的制约因素，但在农业生产的效率、技术水平、投入及产出并没有显著改善的情况下，农业人口的显著减少，只能反映出中国农业在相对低水平下的弱势在恶化。作为民间智库，安邦掌握的数据显示，中国农村居民的收入增长并不乐观。2001年到2009年，扣除价格因素，全国城镇居民人均可支配收入实际同比增长分别为8.5%、13.4%、9.0%、7.7%、9.6%、10.4%、12.2%、8.4%和9.8%，同期GDP增速分别为8.3%、9.1%、10.0%、10.1%、10.4%、11.6%、11.9%、9.6%和8.7%，而同期农村居民人均纯收入的实际增长分别为4.2%、4.8%、4.3%、6.8%、6.2%、7.4%、9.5%、8.0%和8.5%。我们可以看到，农村居民收入的确在增长，但在增速上既落后于城镇居民，又落后于GDP增速。这意味着，中国农民在城乡差距中被进一步拉开了距离，农民分享经济增长收益仍然处于弱势地位。与此同时，城乡居民收入差距已处在历史较高水平，按国家统计局抽样调查数据，去年城镇最低收入6000万人和最高收入600万人的收入之比是1:87，官方公布的城乡差距为3.3:1，最富裕地区和最落后地区的收入差大概是11倍左右。这样大的收入差距，不仅孕育着更深的社会矛盾，也在预示着，中国农业的战略调整已经刻不容缓。二、中外对比显示中国农业发展深受抑制近些年来，我国第一产业在国民经济中的占比逐年下降。由于整体发展水平低下，尤其如图2、图3中体现那样，农业产值在GDP中的占比逐年下降，改革开放30年来，已由38.3%下降至不到20%。虽然农业在GDP中的占比下降这是工业化过程中的规律，但总量数据掩盖了中国农业发展的质量问题。正如我们在前面所分析，无论是从农民收入增长，还是从城乡差距来看，中国的农业发展还处在很低的水平。图1：近十年国内生产总值构成 (单位：%)图2：改革开放30年来农业占据GDP的比例单位：亿元年份农林牧副渔国内GDP农业占GDP比例1978 1,397 3,645 38.32%1980 1,923 4,546 42.30%1985 3,620 9,016 40.15%1990 7,662 18,668 41.04%1991 8,157 21,781 37.45%1992 9,085 26,923 33.74%1993 10,996 35,334 31.12%1994 15,751 48,198 32.68%1995 20,341 60,794 33.46%1996 22,354 71,177 31.41%1997 23,788 78,973 30.12%1998 24,542 84,402 29.08%1999 24,519 89,677 27.34%2000 24,916 99,215 25.11%2001 26,180 109,655 23.87%2002 27,391 120,333 22.76%2003 29,692 135,823 21.86%2004 36,239 159,878 22.67%2005 39,451 183,217 21.53%2006 40,811 211,924 19.26%2007 48,893 257,306 19.00%2008 58,002 300,670 19.29%图3：近十年来农业占据GDP比例变化图数据来源：中国国家统计局，安邦整理因此，当经济学家们讨论经济结构调整的时候，真实的意思都是要将第一产业尽量变小，把第二产业和第三产业的比例做大。而评论一个地方经济结构调整是否成功，似乎也以该区域农业经济占比小为标准。说白了，中国的农业长期以来处在一种被忽略、受抑制的状态。这几乎成了各级政府、产业界的“集体潜意识”。虽然有十一个“一号文件”阐述中国农业的重要性，但在产业界和政府的的看法中，农业仍是一个弱势的、无关紧要的产业，“三农问题”的所谓重要，更多地体现为在文件上重要、在政治上重要。而在实际发展中，农业则处于越来越边缘的地位。作为第一产业的中国农业，几乎成为“穷光蛋”的代名词，对于国内对农业的这种事实上的普遍轻视，安邦首席研究员陈功持强烈的怀疑态度。据其回忆，他早年在欧洲游学的时候，曾问过欧洲的年轻人，愿意生活在城市，还是乡村？欧洲年轻人的回答是，当然愿意在乡村生活。原因是，欧洲的农民不但富有而且自由自在，生活在空气清新，环境友好的乡村，自然要比在拥挤的城市更好。而在世界上很多发达的国家，农业同时也相当发达，这些国家的农民，往往是富裕阶层。对比中外农业的情况，可以进一步发现中国农业的落后，并不是单纯的自然条件所致。如建立在贫瘠沙漠上的以色列现代农业，一直为世界称赞。以色列的水资源严重不足，中南部地区的沙漠旱地占国土面积的60，年均降水量不到200毫米，有些地区甚至从不下雨。但该国自1948年建国以来，耕地面积已由16.5万公顷增加到44万公顷，农业产值增加了13倍。每年，7.2万以色列农民在国土面积仅两万多平方公里的土地上生产出价值33亿美元的农产品，其中8亿美元农产品供出口。安邦研究人员曾与以色列使馆官员讨论过该国农业问题，在那片水比牛奶还贵的荒漠中，以色列农业的出色发展得益于两个方面：其一，运用了滴灌等高科技手段管理农业；其二，重视补贴农业，并建立有效的管理监督机制。以色列每年所需的近30亿立方米的水资源，靠包括淡水、咸水和污水再利用等三种水源的联合运用来满足。滴灌技术的推广，使有限的水资源得到充分利用，蔬菜产量从开发初期的1.9万吨增加到9.2万吨，农民年收入也从170美元提高到了1000美元以上。目前，以色列农业产品已占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。如今，全球已有80多个国家引用其出色的滴灌技术。该国农业生产主要有三种形式，分别是所有成员共享生产资料及劳动成果的集体农场（基布兹）、独立的家庭农场组成的农业生产合作社（莫沙夫）以及由个体农民组成的生产集团（莫沙瓦）。这三种形式的定居地集中了以色列99%的农业用地，为全国提供80%以上的农产品。荷兰在幅源上只是一个欧洲小国，却是一个农产品出口大国。荷兰农产品出口约占全国出口总值的25%。该国每年进口的农产品总额达350亿欧元，而把这些进口的农产品加工成高附加值产品后再出口，每年的出口额可达580亿欧元。得益于农业经济的发展，荷兰不仅因“世界花卉王国”久负盛名，畜牧业和种业也相当发达，畜牧业在农业占比超过了55%；而世界5大种业巨头中， Monsanto之外的种企Syngenta、Rijk Zwaan、Enza Zaden Bejo和Numhems均来自荷兰，种业已成为荷兰农业经济的重要支柱。荷兰农业专家将该国发达的农业模式总结为：生产者-合作社-拍卖行-批发商-消费者，农业坚持一体化和专业化经营，同时注重加工业（高附加值）的发展和技术创新。值得注意的是，荷兰农业经济具备相当强的自主性，在整个经营过程中农户相互分工，各司其职，不会受到政府过多的干预。从经济发展的规律和国外农业发展的实践，我们可以得出如下结论：第一，农业在经济结构中所占的比例可以逐步减少，但这并不意味着农业不可以做强。第二，现代农业的强大表现在多个方面，除了最基本的种植环节，还包括种子、肥料和农药、技术、产业链、经营模式、市场化程度、农业补贴政策、农业金融化程度等多个方面。第三，中国农业本质上还没有摆脱传统的小农经济模式，但更重要的是中国农业还停留在以满足口粮生产和简单加工的层次，远没有跨入现代化农业的行列。但积极地看，中国农业的落后也为其未来的发展提供了很大空间。三、美国加州农业发展的启示美国不仅是世界上最强大的工业国家、服务业国家，还是最强大的农业国家。“以农立国”是世界最大经济强国美国的基本国策，美国农业部的部徽上刻着，“农业是制造业和商业的基础”。长期以来，该国一直将农业保护深植于政策之中，虽然欧盟和日本对农业的现金补贴都比美国多，美国的补贴金额只占第三位，但农业补贴仍然高得惊人。农业补贴现在已成为发达国家保护本国农业的重要方式，在很大程度上把进口农产品挡在了国门之外。在美国，农业最发达的地方是加州。加州被称为“黄金之州”，这既是指加州曾出产黄金，但也是指加州的自然条件适宜发展农业：阳光充足、气候宜人、有大片土地适合大规模地发展农业。今年七月，安邦研究人员考察了加州农业，深刻体会到了农业对加州的重要性，以及对金融危机之后的美国经济的重要性。加州发展农业的实例，也充分说明了现代农业在发达经济体中的重要性，这对中国有重要的启示。加州是美国经济第一大州。2007年加州国内生产总值为1.8万亿美元，约占全美国GDP的12.5%。2009年GDP占全美13%，收入中位数为54385美元，列全美第11。近几年加州GDP 的平均增速为4.6%。如果将加州看成一个国家，它将是世界上第8大经济体。加州的优势产业包括了最前沿的高科技产业，还是美国的科技和文化中心、世界影视中心，同时加州还是美国农业最发达的州。 60多年来，加利福尼亚州始终是全美食品及农业第一大州。农业用地占全州30%，农牧产品多达400多种。甘蔗、蔬菜、水果产量居全国突出地位，棉花产量第二；稻米产量第二；为全国重要的牛奶、蛋、肉产区；中央谷地是最富庶的农业地带。2007年，加州的农业年产值达364亿美元。2008年，加州农业收入略降为362亿美元，占全美农业的11.2%，其中粮食收入占了全美的14%，畜牧业占7.5%。农产品出口是加州农业的一大特色。加州农业品平均出口比例达28%，2007年出口额达109亿美元，2008年增长到129亿美元，出口到全球194个国家和地区。前十大主要出口市场依次为：2008年加州前十大出口市场（亿美元）加拿大24.9欧盟23.56日本10.65墨西哥7.62中国大陆及香港7.52韩国4.54中国台湾2.29澳大利亚2.27印度2.17阿联酋1.45为了鼓励农产品出口，美国政府提供了不少的资助。据2010年初的数据，美国加州17家农业机构共获得美国农业部超过3370万美元的资助，用于产品的海外推广。这笔资金将有助于加州产品的出口，包括市场开拓、减少贸易壁垒、增加加州产品的海外销量。其中，加州餐酒协会受益最大，最近共接受了710万美元的资助。美国加州农业的基本组织形式是各类农场和农庄，加州2008年共拥有81500家农场和农庄，占地2540万英亩，平均每个农场单位的面积为312英亩。其中，有30%的农场的年销售额超过10万美元。加州农业的发达除了产值和出口市场外，还表现在如下方面：一是种植业专业化水平高。农产品的生产以市场为导向，以农场主为主体，以节水灌溉和农药安全管理（IPM）等技术为依托，形成了产供销一体化的生产格局。二是农作物产品多样化和区域优势布局明显。园艺作物以葡萄、生菜、杏仁、番茄、草莓、胡萝卜等已形成区域优势和产业化优势，竞争力大大增强。三是有机农产品的开发势头迅猛，发展良好，以生物防治和生态控制等技术取代化学农药和化肥已成为趋势。加州的农业技术应用在灌溉上有典型表现。加州是一个缺水的农业大州，因此节水非常重要。安邦研究人员在加州的农场中曾见过节水宣传牌：Food grows where water flows（有水才有食物）。这应该是加州农业的一个写照。目前加州大部分农业灌溉采用滴灌、喷灌、渗灌、管灌的形式，其中90%的葡萄采用滴灌的灌水方式。加州各县农业技术办公室都与加州大学农业学院有着密切的合作关系，各县的农业技术管理站具体指导解决各农场主农业用水、节水等方面的技术问题。针对水源、水质、土壤进行研究，选择适合当地土壤、气候等的灌水方式；具体进行灌溉系统的技术设计；根据作物组成、作物需水量制定灌溉制度；指导农场主使用肥料、除虫剂、除草剂；提出管理系统设计方案等。加州农场主还通过各种管理措施提高水的利用效率，如：调整种植结构，激光平地，不同的作物采用不同的灌水技术和输水方式，水的循环利用等等。在加州，主要的灌溉方式有：地面灌：如畦灌，沟灌；喷灌；微灌，如滴灌、渗灌等。农民根据不同的作物生长特性在专家的指导下采用不同的灌水方式，并加强现代化管理水平。安邦研究人员在调研中还发现，加州农业发展还有两大特点：一是发展出了具有特色的种植园经济模式。种植园经济以葡萄酒庄园为典型代表，它以葡萄种植和葡萄酒酿造等主要产业环节为核心，发展出了种植、酿酒、销售、旅游和休闲、文化、饮食等多元化的产业链条，这种产业衍生极大地提高了加州农业的附加值，使得种植园成为一种有较高附加值的资产。二是农业资产已经高度资产化。这一点与第一点紧密相关，正因为加州许多种植园有了多元化的衍生价值，它们的资产属性就发生了变化，农场和种植园不仅仅是赖以种植的土地和酿造厂，还是有多种附加值的资产。我们在实地调研中了解到，加州的一些葡萄种植园从上个世纪70、80年代至今，仅仅土地价值就增值了10倍！如果再计算其他衍生价值，种植园资产的增值就更高。在以私有产权为基础的背景下，这些精心打造的种植园的资产价值，是在农业经济统计数据中看不到的价值，但已经是加州农业的内在价值之一。（相关问题安邦今后将进行专门研究，推出相关研究报告）通过考察加州的农业，作为民间智库，安邦的研究认为，美国农业的发展对美国经济也有重要的宏观意义。安邦首席研究员陈功认为，美国在金融危机后面临的一个重要问题是：美国缺乏具有活力的经济部门。过去美国有网络股，后来有高科技，再后来有房地产，美国在克林顿时期有过10年辉煌以及强劲增长。但此后的美国经济失去了方向。现在美国经济在大量资金的刺激下依然有通缩的表现，显示美国经济在某种程度上依然处于冻结状态，货币乘数显著下降。这种情况下，仅靠美联储撒钱是解决不了问题的。那么美国经济部门中哪一个最有可能活力十足突围而出？陈功的看法是，美国的农业经济部门完全有可能成为下一个具有特别活力的经济部门，值得引起全世界的关注。陈功的主要理由是：第一，全球气候异常以及厄尔尼诺现象导致世界各国农业减产的可能性空前之大，仅仅中国就可能在2010年之后开始稳定地增购农产品。13亿人口的中国如果大量增购农产品，这意味着美国的农业部门正在获得空前的发展良机。第二，农业部门同样可以吸纳大量的农业资本，从而带动美国华尔街恢复生机，所以资本与农业经济是完全可以联动的，而且美国的资本体系非常熟练于这类事情。第三，美国农业部门的生产效率很高，价格具有优势地位。美国民主党政府一向倾向于支持移民，而移民恰恰是农业大区如加利福尼亚州的主要生产力量。农业生产总是需要大量的新移民或是非法移民，低廉的劳动力价格使得加州成为美国农业的核心区，农产品的价格也极具竞争力。因此，美国的农业经济有可能出人意料地担任起刺激美国经济重新走向活跃的核心部门。四、未来中国的农业产业大有可为！发达国家农业发展的成功例子，以及中国农业的巨大差距，也显示出中国农业未来有很大的发展空间。在我们看来，有如下几方面的因素能够支持这种乐观的判断：首先，中国经济和中国市场正在出现巨大转变，中国人的食物结构和食物需求正在出现历史性的升级。经过多年辛苦的发展，中国社会积累了相当数量的财富，有了钱的中国人对饮食的结构和品质都有了新的要求，升级是大势所趋。考虑到中国庞大的人口基数和迅速推进的城市化进程，这种需求升级的影响力是巨大的，它对于中国农业的生产能力和服务能力都会产生很强的拉动。中国的内需市场巨大，绝大部分的农产品需求仍然需要本地市场来供应，这就给中国农业的发展带来了空前的良机。其次，国内农业正在吸引越来越多的资本流入，这给中国农业产业的发展和升级带来了重要的推动。过去，中国农业长期弱势的一个重要表现，就是没有人愿意投钱到农业中，再加上中国的金融资源强烈的脱农倾向，导致农业领域的资本严重匮乏。然而，这种情况正在发生变化。以PE为代表的各类境内外资本，以及境内外股市，在看到中国市场对农产品需求升级的前景后，都开始对中国农业市场另眼相看，已经有不少资金开始投入农业产业的各个链条，以期有长期稳定和可观的收益。去年以来，发生在国内市场的多种农产品“炒作”事件，如炒绿豆、大蒜、生姜、茶叶等事件，正面来看，这就是资本流向农业产业的重要标志。在短期炒作资金进入的同时，也有许多长期资金投入到农业领域。第三，中国农业较低的技术与管理水平，为中国农业未来的发展提供了较大空间。前面我们已分析，当前中国农业在整体上仍处于传统的低水平，技术水平、管理水平、组织水平、经营模式都很落后。这也意味着，如果在这些方面给予有限的提高，就会在农业市场上产生很大的影响。这种进步空间在资本市场看来是很有市场价值的。第四，中国农产品市场的资本化空间很大。美国农业强大的一个重要方面，表现在农产品的金融化程度很深，在多种大宗农产品上具有极强的定价权。美国发达的全球性农产品期货市场，就是这方面的典型。由于农业对中国的重要性，未来中国农产品市场的资本化空间很大，农业部门未来也会出现多种与农产品相关的金融衍生品交易。这对中国农业的发展也会起到很大的推动作用。对于中国农业而言，过去经历了一个最坏的年代，现在则面临一个可能是最好的年代。目前处于转型期的中国农业得到了前所未有的关注，对资本的吸引力正在加大，而金融资本大量进入农业之后，将促进该领域“资产化”进程的加深加快，由此推动传统农业的进步。基于此，未来中国的农业发展需要调整战略，在新的眼光下来调整政策，鼓励更多的资源进入农业，提升产业层次、技术水平、产业化程度、资产化程度、强化并延长产业链。使农业成为一个既赚钱、又解决就业的产业。只有农业变得强劲，中国的消费型社会、整体经济实力才会有一个坚实的基础。主题信息：以后谁来当农民？中国目前有2.5亿左右的农户，耕种了约18亿亩土地，平均每户不到半公顷耕地，平均每个农户每年也就能得到3000元左右的收入。这样一个收入水平连一个土生土长的农民都忍受不了，又怎么能吸引受过高等教育的年轻人？农村劳动力向城市转移是大势所趋？农民的这个收入不合理？在半公顷地上种粮食，即使一年两季，农民耗费的工作日也在23个月。近年有的地方雇用农民做农活，日工资达到40元左右。这个事实说明，农民收入低是因为就业不充分。只要农民能够提高经济规模，具体说是扩大土地经营面积，就可以提高收入水平。在中国一些地方，有的家庭耕作面积到了千亩以上，农民把自己大学毕业的孩子也叫回家务农了。总体上看，说农民收入低有合理性，是因为农民有效劳动时间少；任何地方只要农民“忙”起来了，收入通常就比较可观。但又可以说农民收入低不合理，是因为农民的有效劳动时间少，在很大程度上不能怪罪农民，我们的体制破坏了城乡统一的劳动力市场，农民的自由迁徙受到了限制。劳动力素质差，当然不利于农业发展。中国发展的潜在机会还很大，农民收入增长的前景也不可限量，就看国家能不能采取包括就业制度、户籍制度、行政区划制度和土地制度等方面的一揽子深入改革的措施了。（中国新闻网 2007/01/07）以色列的农业节水灌溉方法 近年来，随着工业的发展和科学技术的进步，以色列在积极挖掘水资源的同时，不断开发出新的农业节水灌溉技术与方法，并推广到农业生产中。其主要采取了以下农业节水措施和技术：加大使用循环水的力度。现在，以色列每年要把2.3亿立方米的净化水用于农业生产，占农业用水总量的19，到2010年，农业生产用水的13能够使用上污水净化水。这不仅节约了水资源，也在很大程度上避免了各种废水大量排入对有限的土地资源与环境所造成的污染与侵蚀，因而有利于土地和生态环境的保护。不断增建集水设施，以最大限度地收集和贮存降雨季节的天然降水资源，在农耕时用于生产种植。推广普及使用压力灌溉技术和方法。压力灌溉包括喷灌和滴灌两种方式。以色列的农业灌溉技术经历了大水漫灌、沟灌、喷灌和滴灌的几次革命，每次革命都是农业节水技术的一次大飞跃。与其他灌溉方式相比，滴灌技术的主要优点在于：一是节约了水资源。滴灌直接供水到植物根系，减少了水蒸发损失。它不是灌溉土壤，而是灌溉植物的根系。二是使土壤保持了良好的通气性，降低了土壤的盐化程度，减少了杂草生长。三是灌溉时农民不必守在田间，可同时从事其他的施肥、剪枝、收割等工作。四是可减少农药的用量，从而节省资金和劳动力投人，最终降低了耕种土地的成本。正是依靠这一整套节水制度与措施，以色列在河谷地区有了发达的农业，在沙漠中建起了片片绿洲。（中国节水灌溉网 2010/02/22）荷兰农业的专业化道路 荷兰大使馆农业参赞表示，“OVO”是值得所有荷兰人骄傲的一个农业发展链，它是荷兰近100年来在农业领域最主要的成就之一。“OVO”是荷兰语中“农业科研”、“教育”和“推广系统”的第一个字母，这三项被誉为荷兰农业发展和一体化经营的三个支柱，三者的协同发展形成了著名的“OVO三位一体”。“OVO”的主要内容就是结合政府的各项政策，通过政府力量研发农业新技术；积极为农业、农民提供各项服务；提高农业从业人员的受教育程度，从而推动整个农业领域的发展。荷兰的现代农业在二战后发展尤为迅速，因为第二次世界大战期间，德国曾侵入荷兰。荷兰的防御体系在战争中发挥了作用，但由于多次毁堤防御德军，加之地势较低，也使全国很多地区遭到水淹，粮食减产。战后，荷兰急需重建国家，这时，粮食就显得很重要了，政府为了实现粮食的稳定供应，就出台了一系列政策来提高农业产量，这不仅包括提高作物的质量和产量，也包括运用科技手段来提高土地的质量，还有通过研究作物新品种，研发新技术等手段来提高农业产量。（农经2009/11/27）美国农民的福音 中国农业的警讯 13亿人口的大市场就此打开了大门，美国农民自然乐开了花。中国中央电视台引述一些业内人士预计，中国的玉米进口还将大幅增加，明年可能要达到580万吨，到2015年则可能进一步增至1500万吨。美国中西部的广袤土地，很大一部分将由此转种专供中国的玉米棒子；美国的农民，也将为“养活”中国人而日进斗金。这种农产品贸易的逆转，似乎是在瞬间完成。按照相关方面的数据，在过去，中国可是和美国比肩的玉米出口大国，2003年中国玉米出口量达到了1520万吨，2006年出口300万吨。在全球化的时代，需要在全球范围内合理配置资源，因此一个经济体从另一个经济体进口一些农产品完全正常。但对大宗农产品形成进口依赖，从长远来看，就可能会冲击国内相关产业的发展，损害相关农民的权益。而且，不要忘了，在美国等许多国家，农产品一直享受着政府的高补贴，价格方面自然更具有竞争力。因此，上述的玉米问题又回到了一个老问题“谁来养活中国”。在美国人看到商机的同时，我们更应该看到此中的警讯。（经济参考报2010/08/17）传统农业烙上资本“金印”将实现华丽腾飞 插上资本的翅膀，传统的农业就能“化蛹为蝶”。8月10日，甘肃“静宁苹果”登陆上海大宗农产品交易市场，西部又一项农产品对接上了上海国际金融中心的资本市场。此模式解决了两个难题，其一，打破农民增产不增收的困境，实现 “以销定产”。由于我国农业长期面临生产规模散、抗击能力弱、市场信息乱等制约产业发展的瓶颈问题，卖难时有发生，包括2008年山东大蒜每斤0.2元卖难事件、2009年广西香蕉每斤0.2元卖难事件等，这将直接使农户遭受惨重损失，而这种以“金”理“农”的方式将使农民真正获得财产性收入。上海大宗农产品市场目前全国有近三万的交易商在其操作系统上买卖，仅今年的前7个月就实现了800亿交易额。其二，这将有望解决农产品物流的损耗难题，达成资源合理分配。据国家商务部数据显示，全国仅果蔬一项每年损耗高达800亿元，占果蔬总产值的28%。以金融模式做农产品贸易，能把不同区域的资源结合起来调配，比如西部的农业嫁接入上海的资本市场。农业部官员表示，通过开展 “百县百品”工程，各个县市挑选出具有地方