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,用人单位职业卫生管理,第一部分,国际公约、法律、法规、规章及标准简介,国际公约是指国际间有关政治、经济、文化、技术等方面的多边条约。公约通常为开放性的，非缔约国可以在公约生效前或生效后的任何时候加入。,国际公约,国际劳工组织,国际劳工组织成立于1919年，通过凡尔赛条约的谈判形成，最初是国际联盟的一个部门。第二次世界大战中期，来自41个国家的政府、雇主和工人代表出席了在费城召开的国际劳工大会。代表们通过了费城宣言，将其作为国际劳工组织章程的附件，至今仍是关于国际劳工组织宗旨和目标的宪章。,国际劳工组织主要在下列领域提供技术援助：职业培训和职业康复；就业政策；劳动行政管理；劳动法和产业关系；工作条件；管理发展；合作社；社会保障；劳动统计和职业安全卫生。它倡导独立的工人和雇主组织的发展并向这些组织提供培训和咨询服务。在整个联合国系统内，国际劳动组织拥有独特的三方结构，即工人和雇主代表作为与政府平等的伙伴参与本组织的活动。,中国是该组织创始国之一。1971年该组织理事会根据联大决议，通过了恢复中国合法权利的决议。1983年6月，中国正式恢复了在该组织的活动。1985年1月该组织在北京设立分支机构-国际劳工组织北京局，负责与中国有关政府机关、工会组织、企业团体、学术单位等进行联系，并实施技术合作计划，协助中国发展职业技术培训。,为保护劳工的权益制定了许多公约和建议书，其中与职业安全健康有关的公约和建议书主要有：一、公约第115号一九六0年辐射防护公约第119号一九六三年机器防护公约第120号一九六四年(商业和办公室)卫生公约第121号一九六四年工伤事故和职业病津贴公约第124号一九六五年未成年人(井下作业)体格检查公约第127号一九六七年最大负重量公约第129号一九六九年(农业)劳动监察公约第134号一九七0年海员防止事故公约第136号一九七一年预防苯中毒公约第137号一九七三年码头作业公约第138号一九七三年准予就业最低年龄公约第139号一九七四年职业癌公约第144号一九七六年(国际劳工标准)三方协商公约第148号一九七七年工作环境(空气污染、噪声和振动)公约第152号一九七九年(码头作业)职业安全和卫生公约第155号一九八一年职业安全与卫生公约第161号一加八五年职业安全卫生设施公约第162号一九八六年石棉公约第164号一九八七年海员健康保护和医疗公约第167号一九八八年建筑安全和卫生公约第170号一九九0年作业场所安全使用化学品公约,二、建议书第97号一九五三年保护工人健康建议书第114号一九六0年辐射防护建议书第118号一九六三年机器防护建议书第120号一九六四年商业和办公室卫生建议书第121号一九六四年工伤事故和职业病津贴建议书第125号一九六五年未成年人(井下作业)建议书第128号一九六七年最大负重量建议书第141号一九七0年船员舱室(防止噪音)建议书第142号一九七0年海员预防事故建议书第144号一九七一年预防苯中毒建议书第147号一九七四职业癌建议书第152号一九七六年(国际劳工组织活动)三方协商建议书第156号一九七七年工作环境(空气污染、噪声和振动)建议书第160号一九七九年(码头作业)职业安全和卫生建议书第164号一九八一年职业安全和卫生建议书第171号一九八五年职业安全卫生设施建议书第175号一九八八年建筑安全和卫生建议书第177号一九九0年化学品建议书,法律,中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国工会法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国职业教育法,中华人民共和国职业病防治法,法规,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,中华人民共和国尘肺病防治条例,放射性同位素与射线装置安全和防护条例,危险化学品安全管理条例,职业卫生监督检查条例？,规章,卫生部,职业病目录职业病危害项目申报管理办法职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病诊断与鉴定管理办法职业病危害因素分类目录国家职业卫生标准管理办法职业病危害事故调查处理办法伤亡事故统计报表制度的通知,劳动和社会保障部,厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定劳动防护用品管理规定粉尘危害分级监察规定有毒作业危害分级监察规定企业职工伤亡事故报告和处理规定重大事故隐患管理规定,安监局,建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法职业健康监护监督管理办法职业病危害项目申报办法用人单位职业卫生监督管理规定建设项目职业病危害分类管理办法使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施办法职业危害事故报告和调查处理办法,卫生部颁布的国家标准（GBZ或GBZ/T）：序号239，标准344个卫生部颁布的部门标准（WS）64个：主要是职业危害接触生物限制国家质量监督检验检疫总局发布的国家标准（17个)标准名称编号生效日期毛皮安全生产卫生规程GB/T14442-20082009-10-01陶瓷生产防尘技术规程GB13691-20082009-12-01排风罩的分类及技术条件GB/T16758-20082009-10-01粉尘作业场所危害程度分级GB/T5817-20092009-12-01铅作业安全卫生规程GB13746-20082009-12-01石英砂（粉）厂、滑石粉厂防尘技术规程GB/T13910-20082009-12-01袋式除尘器技术要求GB/T6719-20092009-12-01耐火材料企业防尘规程GB12434-20082009-12-01炭素生产安全卫生规程GB15600-20082009-12-01粉尘物性试验方法GB/T16913-20082009-10-01高温作业环境气象条件测定GB/T934-2008作业场所空气采样仪器的技术规范GBT17061-1997呼吸防护用品的选择、使用与维护GB-T18664-2002作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB12358-2006工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85劳动防护用品选用规则GB11651-2008高温作业分级GB/T4200-2008,标准,安监总局发布的行业标准：AQ4201-2008电子工业防尘防毒技术规范AQ4202-2008作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准代替LD39-92AQ4203-2008作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准代替LD41-93AQ4204-2008呼吸性粉尘个体采样器代替LD40-92AQ4205-2008矿山个体呼吸性粉尘测定方法代替LD38-92AQ/T4211-2010家具制造业防尘防毒技术规范AQ4210-2010革类加工制造业防尘防毒技术规范AQ42092010城镇污水处理厂防毒技术规范AQ/T4208-2010有毒作业场所危害程度分级AQ/T42072010作业场所职业危害监管信息系统基础数据结构AQ/T42062010作业场所职业危害基础信息数据,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会,职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011职业健康安全管理体系实施指南GB/T28002-2011,集团公司,HSE培训管理规范Q/SY1234-2009石油企业职业病危害工作场所监测、评价规范SY/T6284-2008职业健康监护管理规健康工作管理指南Q/SY74-2007作业场所职业病危害因素检测规范职业健康工作考核细则中国石油天然气集团公司HSE管理体系建立指南职业病防治管理办法赴外工程技术服务队伍安全环境健康管理规定中国石油天然气集团公司职业健康监护管理规范HSE管理方案编制指南,Q-SY-1002.1-2007健康、安全与环境管理体系+第1部分：规范Q-SY-1002.2-2008健康、安全与环境管理体系+第2部分：实施指南Q-SY1002.3-2007健康、安全与环境管理体系第3部分审核指南Q-SY-1215-2009健康、安全与环境初始状态评审指南Q-SY-1217-2009HSE作业指导书编写指南,油田公司辽河油田公司健康管理办法（试行）,一、起源与发展,第二部分,用人单位职业卫生管理主要内容,1、职业病危害项目申报2、建设项目职业病危害预评价3、防护设施设计审查4、建设项目职业病危害控制效果评价,职业病危害前期预防管理,产生职业病危害的原材料管理,1、采购过程管理2、使用环节管理3、贮存环节管理4、监督检查,1、职业病危害因素识别2、检测项目的确定,危害因素识别与检测,培训与告知,1、职业卫生培训2、告知,个人防护用品管理,1、个人防护用品的发放管理2、个人防护用品的使用管理,1、负责制订实施职业病防护设施设备管理计划。2、检查防护设施使用状况。3、审查新采购防护设施的防护效果。4、建立职业病防护设施管理档案,防护设施管管理,职业健康监护与职业病人管理,1、负责职业健康监护的管理，组织对职工进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查2、负责职业病人的诊断与职业病鉴定工作的组织协调。3、负责职业病危害作业工种和人数的核定、职业健康监护计划的制定。4、根据职业健康监护结果，确定劳动者的作业工种。5、发现职业病病人或疑似职业病病人时，及时向报告；,应急救援预案并组织演练,职业病危害应急救援预案管管理,档案管理,工作场所职业病危害警示标识、公告栏设置管理,1、职业卫生档案2、健康监护档案,按照有关标准对存在职业病危害因素的作业岗位安置职业病危害警示标识、警示牌、公示专栏等,一、起源与发展,第三部分,工作开展与评估,思考：1、人员问题2、体系融合问题3、培训问题,关于国际劳工组织的目标和宗旨的宣言（即费城宣言）本宣言是关于国际劳工组织的目标和宗旨以及对其成员国政策应具启发作用的各项原则，是一九四四年五月十日在费城举行的第26届国际劳工大会上通过的。一、大会重申本组织所依据的基本原则，特别是：(a)劳动不是商品；(b)言论自由和结社自由是不断进步的必要条件；(c)任何地方的贫穷对一切地方的繁荣构成危害；(d)反对贫困的斗争需要各国在国内以坚持不懈的精力进行，还需要国际间作持续一致的努力，在此努力中，工人和雇主代表享有和政府代表同等的地位，和政府代表一起参加自由讨论和民主决议，以增进共同福利。二、相信经验已经充分证明国际劳工组织章程中所阐述的真理，即持久和平只能建立在社会正义的基础上，大会确认：(a)全人类不分种族、信仰或性别都有权在自由和尊严.经济保障和机会均等的条件下谋求其物质福利和精神发展(b)为实现上述目的而创造条件应构成各国和国际政策的中心目标；(c)一切国内、国际的政策和措施，特别是具有经济和财政性质者，均应以此观点来加以衡量，只有能促进而不妨碍达成这一基本目标者才能予以接受；(d)国际劳工组织有责任按照此基本目标来检查和考虑国际间一切经济和财政政策及措施；(e)国际劳工组织在执行委托给它的任务时，对一切有关的经济和财政因素加以考虑后，可以在它的决议和建议中列入任何它认为适当的条款。三、大会承认国际劳工组织在世界各国推进各种计划的庄严义务，以达到：(a)充分就业和提高生活标准；(b)使工人受雇于他们得以最充分地发挥技能与成就，并得以为共同福利作出最大贡献的职业；(c)作为达到上述目的手段，在一切有关者有充分保证的情况下，提供训练和包括易地就业和易地居住在内的迁移和调动劳动力的方便；(d)关于工资、收入、工时和其他工作条件的政策，其拟订应能保证将进步的成果公平地分配给一切人，将维持最低生活的工资给予一切就业的并需要此种保护的人；(e)切实承认集体谈判的权利，在不断提高生产率的情况下劳资双方的合作，以及工人和雇主在制订与实施社会经济措施方面的合作；(f)扩大社会保障措施，以便使所有需要此种保护的人得到基本收入，并提供完备的医疗；(g)充分地保护各业工人的生命和健康；(h)提供儿童福利和生育保护；(i)提供充分的营养、住宅和文化娱乐设施；(j)保证教育和职业机会均等。四、相信为达到本宣言提出的目标所必需的世界生产资源可以由国际和国