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双双重重预预防防机机制制工工作作目目标标 双双重重预预防防机机制制:风风险险分分级级管管控控和和隐隐患患排排查查治治理理。准准确确把把握握安安全全生生产产的的特特点点和和规规律律,以以风风险险为为核核心心,坚坚持持超超前前防防范范、关关口口前前移移,从从风风险险辨辨识识入入手手,以以风风险险管管控控为为手手段段,把把风风险险控控 制制在在隐隐患患形形成成之之前前。并并通通过过隐隐患患排排查查,及及时时找找出出风风险险控控制制过过程程中中可可能能出出现现的的缺缺失失、漏漏洞洞,把把隐隐患患消消灭灭在在事事故故发发生生之之前前。 双双重重预预防防机机制制要要实实现现以以下下工工作作目目标标:(1 1)建建立立安安全全风风险险清清单单和和数数据据库库;(2 2)制制定定重重大大安安全全风风险险管管控控措措施施;(3 3)设设置置重重大大安安全全风风险险公公告告栏栏;(4 4)制制作作岗岗位位安安全全风风险险告告知知卡卡 ;(5 5)绘绘制制企企业业安安全全风风险险四四色色分分布布图图;(6 6)绘绘制制企企业业作作业业安安全全风风险险比比较较图图;(7 7)建建立立安安全全风风险险分分级级管管控控制制度度;(8 8)建建立立隐隐患患排排查查治治理理制制度度;(9 9)建建立立隐隐患患排排查查治治理理台台账账 或或数数据据库库;(1010)制制定定重重大大隐隐患患治治理理实实施施方方案案;(1111)建建立立安安全全风风险险与与隐隐患患排排查查信信息息管管理理系系统统。 目目标标(工作程序)实实施施内内容容 (1)建立安全风险清单和数据库; 安全风险的辨识,建立风险 分级记录表进行安全风险分 级。 (2)制定重大安全风险管控措施; 四帐 四制 (3)设置重大安全风险公告栏; (4)制作岗位安全风险告知卡; (5)绘制企业安全风险四色分布图; (6)绘制企业作业安全风险比较图; (7)建立安全风险分级管控制度; (8)建立隐患排查治理制度; 建立健全隐患排查治理管理 制度,包括隐患排查、隐患 治 理、隐患的报告和举报奖励 、治理所需资金来源和专项 使用、登记 建档监控 、隐患定期上报 和整改情况的定期公告等内 容。 (9)建立隐患排查治理台账或数据库; (10)制定重大隐患治理实施方案; (11)建立安全风险与隐患排查信息管理系统。 一库:建立风险管控和隐患 排查治理数据库 一系统:建立安全风险与隐 患排查信息管理系统 具具体体工工作作实实施施方方法法 合理划分单元,填写好两个“清单” 设备设施清单(表1)和作业活 动清单(表2)。 辨识方法的选择:对于静态装置(设备、设施)的辨识 可采用“安全检查表法”(简称SCL) ,有条件的企业 可以选用危险与可操作性分析(HAZOP )进行工艺安 全危害风险分析;对于作业活动的辨识可采用“工作危 害分析法”(简称JHA)。 风险点分级管控台账、风险点 清单台账风险点隐患排查清单台 账重大隐患挂牌治理台账 建立健全安全风险分级管控 制度、事故隐患排查治理工作制度、 重大安全风险管控措施、重大隐患治 理实施 方案四项安全风险管控和隐患排查治 理制度。 可参照企业平面布置图,按照风险单元风险点所在的位 置用相 应的图标和相应的风险色绘制而成。 利用统计分析的方法,采取柱状图、曲线图或饼状 图等,将企业全部不同作业的风险按照从高到低的顺序 标示出来, 实现对重点环节的重点管控。 双双重重预预防防机机制制工工作作目目标标 双双重重预预防防机机制制:风风险险分分级级管管控控和和隐隐患患排排查查治治理理。准准确确把把握握安安全全生生产产的的特特点点和和规规律律,以以风风险险为为核核心心,坚坚持持超超前前防防范范、关关口口前前移移,从从风风险险辨辨识识入入手手,以以风风险险管管控控为为手手段段,把把风风险险控控 制制在在隐隐患患形形成成之之前前。并并通通过过隐隐患患排排查查,及及时时找找出出风风险险控控制制过过程程中中可可能能出出现现的的缺缺失失、漏漏洞洞,把把隐隐患患消消灭灭在在事事故故发发生生之之前前。 双双重重预预防防机机制制要要实实现现以以下下工工作作目目标标:(1 1)建建立立安安全全风风险险清清单单和和数数据据库库;(2 2)制制定定重重大大安安全全风风险险管管控控措措施施;(3 3)设设置置重重大大安安全全风风险险公公告告栏栏;(4 4)制制作作岗岗位位安安全全风风险险告告知知卡卡 ;(5 5)绘绘制制企企业业安安全全风风险险四四色色分分布布图图;(6 6)绘绘制制企企业业作作业业安安全全风风险险比比较较图图;(7 7)建建立立安安全全风风险险分分级级管管控控制制度度;(8 8)建建立立隐隐患患排排查查治治理理制制度度;(9 9)建建立立隐隐患患排排查查治治理理台台账账 或或数数据据库库;(1010)制制定定重重大大隐隐患患治治理理实实施施方方案案;(1111)建建立立安安全全风风险险与与隐隐患患排排查查信信息息管管理理系系统统。 隐患的整改和登记建档管理工作,建 立安全生产检查记录、安全生 产事故隐患排查治理台账、安全 生产事故隐患排查治理情况公 告卡安全生产事故隐患排查治理 情况月统计分析表 安全 生产重大事故隐患档案等。 隐患排查方式及频次 : 隐患排查方式(6种): 1.日常隐患排查;2.专业隐患排查;3.季节性隐患排查 ;4.重大活动及节假日前隐患排查;5.综合性隐患排查 ;6.事故类比隐患排查。 隐患排查的频次:1. 装置操作人员现场巡检间隔不得大 于2 小时,涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和 部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时。2.基层车 间直接管理人员(业务主任、工艺设备技术人员、电气、 仪表人员),每天至少两次对装置现场进行相关专业检 查。3.基层车间应结合岗位责任制检查,至少每周组织 一次隐患排查。4.企业应根据季节性特征及本单位的生 产实际,每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查; 重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。5.企业至 少每半年组织一次,基层单位至少每季度组织一次综合 性隐患排查和专业隐患排查,两者可结合进行。6.当获 知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时,应举 一反三,及时进行事故类比隐患专项排查。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事 故隐患。一般事故隐患, 是指危害和整改难度较小,发现后能 够立即整改排除的隐患。重 大事故隐患,是
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