建工处建筑市场管理工作情况汇报

*市建筑工程管理处2015年建筑市场管理工作情况汇报 今年以来，*建工处在*市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实建筑法、招标投标法等法律法规，继续以整顿和规范建筑市场秩序为总抓手，加强组织领导，加大治理力度，努力推动全市建筑业平稳较快发展。目前，我市共有建筑业企业？家，其中一级企业？家，二级企业？家，三级企业？家，不分等级企业？家，涉及房屋建筑、道路桥梁、钢结构、电力工程、消防、设备安装、商混、防水、城市照明、桩基础等十二个专业，基本覆盖所有建筑环节。下面，就建筑市场管理方面的工作开展情况汇报如下。一、主要工作及做法（一）正视当前问题，研究制定推进规范完善建设项目手续措施。针对前期经济社会快速发展过程中忽视和遗留的部分建设项目手续不全的问题，我处向市住建局和市委市政府汇报有关情况，提出了建设性的意见。之后，市政府召开市长办公会议研究，根据我市建设手续办理的实际情况，制定下发了关于进一步规范完善建设项目手续的通知，集合多部门力量，对前期存在问题的建设项目明确了补办手续的条件和时限，进一步强调了新建项目必须严格履行基本建设手续，为我们建筑市场管理工作提供了更加有力的支持。（二）完善制度建设，严格做好建筑市场准入、清出把关工作。今年我处制定实施了 、 等规范性文件，并就有关事项召开了专题会议。对于存在严重市场违法行为的本地施工企业，在整改前不再审批新的项目，拒不整改的上报上级主管部门降低资质等级、取消升级资格、吊销资质证书；对于存在严重市场违法行为而又拒不整改的外地施工企业坚决清出*建筑市场。年初全市建筑业会议上，我们下文将严重扰乱我市建筑市场秩序的4家企业及11名负责人清出我市建筑业市场，并通报批评了3家企业。全市所有新开工程手续办理、建筑企业投标、企业资质晋级、外出承建工程、各类代表工程评选、建筑企业养老保障金拨付、竣工验收备案都增加市场行为项，实行一票否决制，由建筑市场管理部门签署意见，以此增强各方主体依法建设的自觉性。以制度来保障我市建筑市场的管理。（三）强化执法力度，坚决打击各类建筑领域违法违规行为。今年，我处对整顿规范建筑市场秩序工作做了严密部署，抽调精干力量组成四个市场检查组，对全市建筑市场进行跟踪大检查，严厉查处各种违法违规行为。先后开展了建筑市场综合执法大检查、？专项检查、 等执法检查活动，共检查工程？个次，下达停止违法行为通知书？份和各类整改通知单？份。同时与其它相关部门开展联动执法，确保整治到位，整好效果。截至目前，已对未办理施工许可证擅自施工的？个项目下发了责令停止违法行为通知书，共计？份，并将下发的责令停止违法行为通知书移交建设局执法办，由执法办进行处罚。通过严格的执法和全面的治理整顿，全市建筑市场秩序有了明显好转。（四）加强合同管理，要求进场招标投标的建设项目一律进行施工合同备案。对招投标监管力度进一步加大，严格按照法律规进行招投标，同时在招投、评标的过程中，实行全程监控，确保了整个招投标过程公开、透明、公平、公正，提高了工程交易的公开化、透明化、科学化。从源头上为建筑市场的稳定有序创造了良好的条件。招标投标结束后，甲乙双方签订的施工合同必须由市场科和招标办联合进行鉴证和备案管理。到目前为止已备案施工合同48份。同时对劳务合同及劳务用工合同的签订情况进行了监管。（五）规范工资支付，切实维护广大建筑业从业农民工的合法权益。根据关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见的相关规定，我处起草并通过市府办公室下发了关于切实加强建筑领域农民工工资支付管理工作的通知，要求农民工工资做到按月支付。我处连同治安大队、劳动监察大队一起，针对农民工工资按月支付的新要求召开专题会议，将文件要求传达到我市的开发企业、总承包企业和专业承包企业。7月，同劳动监察大队针对农民工工资按月支付的落实情况进行了联合检查，并一同编制了检查流程，以便各乡镇街道对所属的在建项目进行监管。通过近期巡查情况看，尽管欠薪问题难以避免，但是总体看农民工工资支付情况已经有较大改进。二、存在的问题和今后打算今年我市建筑市场形势取得了一定的好转，但依然存在还一些问题，一是违反基本建设程序的现象时有发生。有些建设单位不按建筑法和招标投标法等有关法律法规办事，不办理基本建设手续就擅自开工建设，特别是大型企业和工业园区项目尤为突出，造成了对项目安全监督、质量监督和从业人员脱管，增多各方面的隐患。二是个别施工工地农民工工资监控制度不健全，工资发放不规范，且没能及时公示；签定的劳动合同比较草率、欠正规。三是建设资金拖欠现象比较普遍。由于缺乏有力的监督措施，工程款拖欠问题还没有彻底解决，同时也不同程度造成了农民工工资拖欠。这些问题，直接影响了平等竞争的市场秩序，损害了国家和社会公共利益，并为建设工程留下许多隐患问题。我们在今后的工作中将认真研究加以解决。（一）把整顿和规范建筑市场秩序工作推向深入。继续严格基本建设程序。今后，要求所有建设项目都要严格遵守关于进一步规范完善建设项目手续的通知（寿建字201597号）的规定，依法办理建设手续后，方可开工建设。（二）进一步加强招投标监管力度。全市辖区内所有建设工程必须按照招投标法和招标投标管理条例的规定，公开招标发包，统一进入有形建筑市场公开交易，通过招投标择优选择施工队伍，确保工程质量和安全生产。对于不按规定实行公开招投标、不进有形市场私下非法交易的违法违规工程，将会同有关部门查清违纪事实，严厉打击。（三）强化各项制度落实。一是继续抓好整顿和规范建筑市场秩序工作，联合有关部门积极开展全市建筑市场综合整顿和检查，严肃查处违规违法建设行为。二是继续开展专项整治活动，重点查处资质挂靠、规避招投标和不办手续乱建设、劳务用工不规范的问题。对无建设手续或手续不全的违法违