公路改建工程边通车、边施工安全专项方案

XXXX公路改建工程边通车、边施工专项安全施工方案编制： 审核： 复核： XXXX集团XXXX公路改建工程项目经理部20 年 月 日目 录一、编制说明1（一）、编制依据1（二）、编制原则1二、工程概况2三、路基、路面边通车边施工路段技术方案3（一）、路基施工3（二）、路面施工6四、交通维护组织机构及职责分工8五、安全教育9六、设备和安全设施准备10七、紧急情况处治11八、特殊情况处理措施12九、事故应急救援13十、施工作业区安全防护措施布置示意图1927 XXXX公路改建工程边通车、边施工安全专项方案一、编制说明（一）、编制依据中华人民共和国爆破作业安全规程（GB6722-2003）公路路基施工技术规范（JTJ033-95）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）公路工程技术标准JTG B01-2003建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2001福建省交通质监局关于印发福建省公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法的通知（闽交工安20109号）。（二）、编制原则1、遵循合同文件原则。施工安全方案编制满足合同条款及业主提出的各项要求，严格按照合同文件规定的条款和标准要求进行。2、遵循设计和规范、验收标准的原则。编写主要项目施工方法中，严格按照设计要求，遵照工程施工规范和验收标准，正确组织施工，确保工程质量、安全。3、确立安全管理目标，完善规章制度，强化现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。4、施工队伍按项目法组织施工，在工序施工中严格执行监理工程师的指令。坚持专业化和综合管理的原则，充分发挥施工企业的整体施工水平和施工效率，结合本工程特点，运用流水作业和网络技术，做好劳力、材料、机械设备、资金的综合调配。 5、坚持推广应用“四新”成果的原则。在施工中应积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，力求做到技术先进、工艺精湛、经济合理、安全可靠。6、施工组织管理坚持高标准、高起点、快节奏，施工现场突出标准化作业。精心布置施工现场，合理安排设施，保护河道及周围环境，做好水土保持及消防工作，创建文明标准化工地。二、工程概况1、地理位置与施工范围XXXX公路改建工程起点K0+000位于建阳市与顺昌县交界的仁寿镇人寿村，顺接现状X819县道从东北往西南方向布设，依次经过桥下村、路码头村、沙口村、土丰村、尾村、东风村、富屯溪，终点位于顺昌县埔上镇口前村国道316线（即规划“横四”）K259+600处，终点桩号K30+785.567.线路总长30.786Km。沿途村落众多，且本工程有大部分为老路拼宽，交通车流量给施工带来一定的干扰。为此，为了加强施工路段车辆及行人的安全，根据本工程特点，制定本方案。2、地形、地貌本工程爆破地段以炭质粉砂岩、页岩互层、石灰岩、石英云母片岩、云母片岩为主。盆谷分布冲、洪积砂砾粘土和风化岩土体，盆谷区风化层土体滑坡坍塌较少，稳定性较好。本工程区域构造属IIE闽西北内陆盆谷丘陵区。地形以低山丘陵为主，边界地带多中山。本项目线路位于顺昌县东部，路线走向大致为东南至西北方向，所穿越的地貌单元主要属中低山丘陵地貌，间夹山间盆地或山间河谷凹地，沿线地形起伏较大。本区属地震烈度为VI度区，地震动峰值加速度分区为0.05g区。3、气象、水文本工程区域属中亚热带海洋性季风气候，又受内陆气候影响，故气候温暖、雨量充沛、阳光充足、四季分明。历年年平均气温18.5；最热月出现在7月份，平均气温28.1，最冷月出现在1月份，平均气温7.8；历年极端最高气温40.3，历年极端最低气温-6.8。本工程沿线水系发育，主要有仁寿溪、富屯溪、及各乡镇大小支流，为雨源型山溪性河流，水位受降水影响较大。河床基本稳定，地质条件良好。地下水主要表现为浅层潜水，地下水地表水水质良好，对混凝土不具腐蚀作用。三、路基、路面边通车边施工路段技术方案（一）、路基施工参考JTG0-2004公路养护安全作业规程及福建省有关公路改建工程交通标志设置要求，设置限速标志标牌。每个施工工作区根据JTG0-2004公路养护安全作业规程要求按照二级公路山岭重丘限速20公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标志标牌11块，具体布置图见附图1、2，工作区段采用钢管加竹蔑形成硬隔离，钢管上粘贴反光警示标志，在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一人值班指挥交通，配备硬质拦车栏杆，联络对讲机4台，值班人员各一台，挖掘机机手一台，施工现场管理人员一台，按照“通车不施工、施工不通车”的原则进行间歇性交通管制。1.工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志积极收集社会各界对保畅通工作的意见和建议，及时对保畅通工作部署进行调整：1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m50m范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。1.3、在钢丝安全网上配置红色提醒警示灯标志，提醒夜间通行的车辆或人员注意交通安全。1.4、在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，配备硬质拦车栏杆。1.5、施工便道区域内进出入车辆要服从交通协管员的指挥，在确保安全的情况下才能够车辆通过。1.6、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。2.施工对原有道路造成干扰时，我部在施工组织设计中已制定确实可行的保畅通措施并经监理工程师认可后才进行施工。2.1在边通车边施工路段除了加强施工车辆安全管理，还应在施工路段两端及中途主要出口处设专人指挥交通。遇到小规模爆破时，需临时封闭道路通行。2.2半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置指示方向和减速慢行标志，同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，要贴反光膜，并设专人指挥交通。夜间时要在两端设置标志灯。半幅通车路段不宜超过200m，并在中途100m左右设置会车区。2.3对于挖方段由于山坡陡峭、挖方数量集中，受地形限制，一旦路基爆破施工及有可能飞石，影响该区域内车辆的通行。所以，在施工前先做好安全防护设施，设置防护栏，挂好安全网。在爆破前在沿途警戒路段内张贴施工和交通管制告示，在许可的情况下，设强制性路障。在进行爆破工作时要注意： 1）在起爆前15分钟发出音响和视觉信号使在危险区内的人员都能清楚地听到和看到，提前对危险区域内的人员、设备进行清场。由现场爆破指挥长启动起爆安全警戒指令，警戒人员在收到安全警戒指令时，应当各司其责，开始清理警戒范围内的无关人员、设备到安全地带，所有人员应当无条件配合安全警戒工作。危险区边界，一般控制在水平距离1000m外，并设置明显的警戒标志。2）爆破指挥长在接到各警戒哨位的警戒到位报告后，通知各哨位加强警戒，等待命令。3）起爆人员在做好一切起爆准备工作后，在接上起爆器之前，必须向指挥长人报告。规范用语“报告指挥长，起爆准备完毕，请指示！”。指挥长应用规范用语回答“指挥长收到，请等待命令”。4）指挥长在接到所有警戒哨位和起爆人员报告后，在确认所有人员、设备撤离到安全范围后，向所有警戒哨位和起爆人员发出统一起爆指令。使用规范用语“各哨位注意，即将起爆”，并向起爆破人员发出起爆指令。5）起爆人员接到起爆指令后，立即接上起爆器充电，起爆前用标准用语倒数“5、4、3、2、1、起爆”，立即按下起爆按钮，实施起爆作业，要求在起爆信号发出后2分钟内起爆。6）起爆后，浅眼爆破等待5分钟后，其他爆破等待15分钟后，由爆破班长(或经验丰富的爆破员)进入现场检查爆破效果。在确认无盲炮后，立即向指挥长报告，用规范用语“报告指挥长，爆破效果正常”。7）指挥长在接到爆破效果正常的消息后，立即发出解除警戒信号指令。8）当发现爆破盲炮（或情况不明）时，应当立即向指挥长报告。a)能立即处理的及时申请处理，延长警戒时间（不超过30分钟），处理完毕及时向指挥长报告，按时解除警戒。b)不能立即处理（处理时间超过30分钟以上），由指挥长先下令解除警戒，按爆破安全规程中盲炮处理办法执行，重新组织安全警戒。爆破后，经爆破员检查有无冒顶、危石、支护破坏和哑炮等现象，经检查确认安全后，调集人工、装载机等，及时清理因爆破而掉落阻挡道路的土石方。清理完后，方准撤除警戒人员开放交通。3.在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设置牢固护栏，并悬挂标志灯或夜间反光标识。4.对通车路段施工区域进行经常性养护和清扫。做到晴天必要时进行洒水压尘，雨天排除积水，坑洼处及时补平。5.非机动车在通行管制区域时注意事项：5.1、非机动车及行人通过管制区域的路段、路口时，应注意避让来车和观察施工现场情况，确保安全的情况下才可通行。5.2、通过管制区域路段时，遇有前方车辆停车等侯或缓慢通行时，不得超越前车域占用对向车道，以阻碍和干扰其他车辆正常通行。5.3、管制区域路段时，车辆行驶请慢速通行，并不得在管制区域路段随意停放、阻碍交通。5.4、行驶车辆发生故障阻碍通行的应及时报警、及时清障。5.5、对于超宽的车辆，因施工路段不具备安全通行条件时，应采取提前绕行措施。（二）、路面施工参考JTG0-2004公路养护安全作业规程及福建省有关公路改建工程交通标志设置要求，设置限速标志标牌。每个施工工作区根据JTG0-2004公路养护安全作业规程要求按照二级公路山岭重丘限速20公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标志标牌11块，具体布置图见附图1、2，工作区段采用钢管加竹蔑形成硬隔离，钢管上粘贴反光警示标志，在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一人值班指挥交通，配备硬质拦车栏杆，联络对讲机4台，值班人员各一台，路面施工队一台，施工现场管理人员一台，按照“边施工、边通车”的原则进行单向通行交通管制。1.工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志积极收集社会各界对保畅通工作的意见和建议，及时对保畅通工作部署进行调整：1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m50m范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。1.3、在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，配备硬质拦车栏杆。1.4、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。1.5、夜间施工，路口、模板及基准线桩附近应设置警示灯或反光标志，专人管理灯光照明。摊铺机械停放在通车道路上，周围必须设置明显的安全标志，正对行车方向应提前200m引导车辆转向，夜间应以红灯示警。1.6、施工机电设备应有专人负责保养、维修和看管，施工现场的机电、电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通行部位，确保用电安全。2路面养护期应做好路面的防护，防止车辆驶入，造成破坏，已完成的路面拉杆要做好标识，防止车辆刮擦，影响质量、安全。四、交通维护组织机构及职责分工1、指导思想坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通维护领导小组，提高处置各类行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全。2、组织结构2.1、成立项目经理部保畅通工作小组，由项目经理、分管项目副经理、专职保通干事、专职保通员组成，负责保畅通工作的日常管理和执行。项目经理为项目保畅通工作小组组长，全面领导保畅通小组工作；项目副经理为保畅通工作的分管领导，负责具体的保畅通工作。项目经理部设专职保通干事，各工区设专职的保通员，各施工作业班组设立保通兼职人员共同组成协管组、排障组、事故处理组，具体负责保畅通工作中的日常具体事宜。3、工作职责3.1、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。3.2、事故发生后，当事人、保通干事、保通员要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效的积极组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况。交通维护小组人员名单联系方式姓名职务联系方式备注吴 杰小组组长吴立峰小组副组长官成文小组副组长陈春洪小组副组长余 丹应急小组办公室成员15人交通维护小组主要设备设备1锄头、铁揪若干设备2皮卡车2辆设备3洒水车1辆设备4后勤保障自卸车、装载机等随时调度五、安全教育 施工作业区域内的安全管理，最重要的就是对现场作业人员进行教育管理，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念，我项目部采取的措施主要有；5.1、对新入场人员前进行三级安全教育培训。5.2、作业前由项目部安全员对参加作业的人员进行工前安全教育，主要讲解以下知识：a、有关安全的法律、法观、安全作业规程；b、施工安全作业责任制和安全目标、管理办法；c、施工组织方案与安全作业常识；d、安全隐患及事故案例分析；e、事故应急措施和自救知识；针对本工程作业特点及作业路段的具体地理环境。交通流量、气候因素，对员工做进一步的安全技术交底，通过讲解、教育、提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。同时，在每项施工前，做好以下安全保证工作：（1）、所有进场的设备，根据作业特点，在进场前做好安全检查。（2）、不因为工期紧张，环境特殊、省略工前安全教育这个环节。（3）、由安全员落实安全措施，明确安全作业责任人。六、设备和安全设施准备6.1、作业前准备足够的安全帽、反光背心、设施与标志，并做到损坏或故障能及时补充或更换。6.2、夜间作业人员均穿着反光背心、佩戴好安全帽。6.3、上路作业前，清点好安全帽、反光背心和设施，核对数量和标志牌面内容，避免在路上进行维修。6.4、进入现场的作业人员必须按要求配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。6.5、遇上级检查工作或外来人员参观作业现场，由接待部门负责，事先准备好足够的反光背心和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。七、紧急情况处治7.1、施工安全事故处治施工作业发生意外安全事故，应采取以下措施：a、救伤员；b、保护现场并控制现场势态防止事故扩大；c、报告上级管理部门；d、报告交警（在路段上作业时）。7.2、交通安全事故处置施工作业现场或附近发生与作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地采取以下应急措施：a、尽现有手段抢救伤员，保护现场；b、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；c、通知当地交通管理部门及公路管理部门；d、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；e、通知保险公司。7.3、意外事故的处置针对路基边坡开挖及路基填筑施工，我项目部特别制定了相应的安全应急救援预案，如果发生意外事故，项目安全领导小组将立即启用救援预案，保证事故发生后将损失降到最小，同时，我施工人员做到：a、做好充分的物资准备；b、制订切实可行的抢修预防和快速反应机制；c、灾害发生时，施工人员能够迅速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织人员抢修，控制灾害的发展，尽快恢复交通；d、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；e、通知当地交通管理部门；f、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；g、组织抢修的同时要注意观察，防患于未然。八、特殊情况处理措施施工中如遇特殊情况使作业区附近的交通流量陡增，引起交通通行不畅时，现场安全员及时向项目部项目经理汇报和向交警部门汇报现场情况，迅速确定处理措施，尽快使交通恢复正常。8.1、施工期间如遇大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场安全员立即向项目经理和向交警部门汇报，现场安全员指挥、引导通行车辆通行，必要时请求交警等部门支援。8.2、施工期间如遇施工路段附近发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行情况时，如果还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至路边安全地带，开放封闭路段的交通，如果已经进行了部分施工，不能立即开放交通时，现场安全负责人负责指挥、引导车辆通行，当交通事故发生在封闭路段时，现场安全负责人员立即向项目经理和向交警部门汇报；同时请求启动应急预案，向小组及向交警部门拯救中队请求支援；现场安全负责人指挥人员将封闭区的标志、标牌向事故点后方移动，及时提醒后方的通行车辆。8.3、当施工期间如遇其它不可预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。8.4、在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区附近时，如果通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告项目经理和向交警或拯救中队；当通行车辆不能移动时，立即与项目经理和向交警、路政、救援等单位联系，并保护好现场，配合交警，路政部门在短时间内恢复施工，以确保施工安全。为了确保本工程施工任务的圆满完成，切实做到“安全第一、预防为主”，做到安全、生产两不误，紧实围绕“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，我们将安全管理工作扎扎实实的落实到位，做到“横向到边，纵向到底，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。九、事故应急救援实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。9.1、处理突发事件原则坚持“以人为本，预防为主”的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，定期组织演练，确保施工安全。9.2、应急救援领导小组及职责应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长由副经理、总工程师担任。成员由其他领导、各部门负责人、安全员、质检员、现场管理人员组成。应急救援小组具体抢险救援工作职责：9.2.1、负责人员和物资的抢救疏散，排除险情及排除抢险障碍；9.2.2、迅速控制事故的发展，并针对现场具体情况，提供相应和必要的施救工具；9.2.3、负责事故报警和上报，现场救援联络，后勤供应，接应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员；9.2.4、负责安全警戒，保护现场，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。9.3、事故应急救援组织机构图吴杰组长任志超报警、联络康建军组织抢险施工员组织抢救材料员后勤保障其他管理人员保护现场事故应急响应有关班组吴立峰副组长官成文副组长9.4、应急救援的培训与演练9.4.1、培训应急组织全体成员每年进行一次培训；新加入应急救援组织的人员及时培训。培训的主要内容为：9.4.1.1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；9.4.1.2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用技术；9.4.1.3、对危险源的突显特性辨识；9.4.1.4、事故报警；9.4.1.5、紧急情况下人员的安全疏散；9.4.1.6、现场抢救的基本知识。9.4.2、演练原则上应急救援组织全体成员每半年演练一次。救援组织成员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在的不足之处在日后的工作中加以提高。9.5、事故应急救援预案9.5.1、火灾现场的逃生应急救援预案9.5.1.1、遇有火警发生时，应迅速准确地打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，要镇定情绪，设法逃生。9.5.1.2、火灾逃生要注意以下几点：不要惊慌，要尽可能做到沉着、冷静，更不要大吵大闹，互相拥挤；正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合适的逃生路线；回忆和判断安全出口的方向、位置，以便能在最短时间内找到安全出口；要有互助友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；9.5.2、机械伤害事故的应急救援预案9.5.2.1、休克、昏迷急救由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理：9.5.2.1.1、让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。9.5.2.1.2、吸氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。9.5.2.1.3、立即与医务工作人员联系，请医生治疗。9.5.2.2、骨折急救工作现场有人员发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定最重要的。固定的方法为：9.5.2.2.1、固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。9.5.2.2.2、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医务人员来搬动。9.5.2.2.3、抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正