2014年厦门事业单位面试时政热点：政商关系新常态之宜君子之交,忌勾肩搭背.doc

厦门中公教育。给人改变未来的力量2014年厦门事业单位招聘考试面试时政热点政商关系新常态之宜君子之交，忌勾肩搭背“官商之间淡如水，要相敬如宾，不要勾肩搭背”，这是习近平总书记所倡导的新型政商关系。新形势下营造政商关系新常态，最难啃的骨头是官商之间所形成的利益集团，清理权贵弊政成为营造新的政商生态的攻坚之举。高压反腐之下，官商勾结花样翻新梳理近期曝光的一系列腐败案件，官商勾结的手法不断翻新，日趋隐蔽。通过虚假合同大肆贪污公款。天津市燃气集团有限公司原党委书记、董事长金建平涉嫌贪污、受贿犯罪案近期侦查终结并移送审查起诉，其典型特点就是伙同一些私营老板，利用订立虚假合同的方式贪污公款。办案人员表示，金建平贪污肆无忌惮，简直把燃气集团当成了自己的提款机。他贪污金额最大的一笔达2000多万元，最小的一笔也达260万元，累计达3600多万元。通过假诉讼真受贿，逃避监管打击。江苏淮安一位副厅级官员故意和开发商签订虚假购房合同，交付定金60万元，然后以逾期没有交房为由，将开发商告上法庭。经法院判决，开发商“心甘情愿”赔偿150万元，使这位官员顺利获得90万元。纪检人员表示，这种利用虚假买卖房产进行的行贿受贿，方式非常隐蔽，有时候即使纪检部门掌握了相关线索，也很难查实。通过“借钱”给企业，获取高额利息。江苏某地一个规划局局长，把自己的住房抵押给企业，再把100万元抵押款“借”给该企业搞经营，每年获取利息几十万元。纪检人员表示，这种“生财”方式不仅隐蔽，即使被查，也容易逃避打击。因为按照相关法规，对于高于4倍利息的收入往往认定为非法所得，难以认定为受贿。国家行政学院教授汪玉凯认为，不少干部身边总有几个“关系密切”的老板朋友，一旦这个干部到某地为官，老板也往往跟到那里发财。这种利益共同体看似对地方经济发展有一定推动作用，但本质上是以权谋私，损公肥私。从长远看，这种官商勾结行为破坏了正常的经济社会秩序，遗害无穷。服务变交易，官商关系异化成腐败土壤金建平的堕落过程就是其心态失衡的过程。金建平大学毕业后来到天津燃气集团，从煤气厂技术员干起，一步步成为该集团最年轻的车间主任、最年轻的领导班子成员，43岁时被任命为燃气集团总经理，成为整个城建系统最年轻的局级干部。他率领燃气集团完成“香港上市、35万户气源转换、兴建城市建设管理职业技术学院”等几件大事，集团资产从十几亿元发展到几百亿元，他被授予天津市优秀企业家等荣誉。然而苦尽甘来、功成名就后，金建平的心理却愈发不平衡。“担任燃气集团总经理后，他的朋友圈非富即贵，给他强烈刺激。”办案人员表示，一些私营老板挥金如土、生活奢华，一些大型国企高管收入畸高，这些都让金建平十分羡慕，心理落差越来越大。特别是一度有传闻称金建平可能会“更进一步”，结果却没了下文，他更感不平，有了“捞一把”的念头。安徽省阜阳市人大常委会原副主任、原太和县委书记刘家坤伙同情妇收受贿赂2929万余元，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。当年，刘家坤从部队转业到地方后，工作认真、业绩突出，对自己要求十分严格，曾被评为全省勤廉模范。2005年当上太和县委书记后，手中巨大的权力和相对微薄的工资让他迷失了方向。“我这个副厅级干部，每月拿到手的工资只有3000多元，还不够老板请客的一个菜钱。”刘家坤告诉半月谈记者，作为县里“一把手”，他经常要和各地老板打交道，长期出入高档餐厅和奢华会所，“从羡慕到嫉妒，再到失衡，最后失守。”由于我国市场体系尚不完善，政府主导经济发展的模式没有根本转变，官员手中掌握的资源配置权、项目审批权等十分重要。这些权力一旦失去有效监督和制约，就为一些走捷径的老板打开了方便之门。“客观上有了机会，主观上有了意图，外围又缺乏监督，导致腐败问题日积月累、屡治不愈，终成顽疾。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波分析认为，官商应该是服务员和服务对象的关系，但在利益连接下，两者的关系逐渐异化为权钱交易、合作伙伴等生意关系。(半月谈记者 凌军辉)厘清权力边界，让政商关系回归正常公职人员违规经商或在企业兼职，领导干部与商人交往过密，甚至违规插手商业活动、向企业输送利益今年中央首轮巡视“整改清单”暴露出一系列官商勾结、以权谋私问题。政商关系，说到底就是企业方与政府方打交道的关系。很多情况下，企业给干部送钱送礼也是一种不得已选择。“民企的钱也不是天上掉下来的，谁也不会无缘无故给领导送钱。”南京一家民营建筑公司副总经理陈老板说，在权力频频侵入市场的情况下，企业没有权力靠山，很难拿到项目。对领导干部权力缺乏有效制约和监督是产生腐败的根源，必须切实规范权力运行，才能根治这一顽疾。中山大学岭南学院经济学系副教授朱淑枝认为，既不能寄希望于政府官员和民企经营者以及国企高官的自律行为，搞唯道德论，也不能仅靠类似“打黑”等政治运动的方式来治理，而是需要建构一套常态化的机制，消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”，回归权力和商业的本真。高波认为，反腐败既要高举高打、动真碰硬，又要标本兼治，机关企业并重，不但要对党政机关工作人员的“紧箍咒”越念越紧，而且要严肃查办国有企业腐败和跨国公司“洋贿”，对商业贿赂和官商勾结等现象形成强大震慑力。保持高压反腐同时，简政放权等改革举措需不断深化推进。“构建官商关系新常态，必须要通过全面深化改革，厘清权力边界。”汪玉凯表示，大力反腐与深化党的制度建设改革相结合，才能彻底铲除腐败土壤，进一步夯实中国经济持续、健康、稳定发展的基础，真正将改革发展的成果更公平地惠及广大群众。中共浙江省委政策研究室研究员于新东认为，关键是要不断健全完善和扎实贯彻落实“权力清单”与“负面清单”制度。“权力清单”厘清政府职能边界，将使政府更好发挥宏观调控作用;“负面清单”划定的企业经营边界，将使得企业行为更加自主规范，从而最终使市场在资源配置中真正起决定作用。中组部出手清理官员独董，厘清“官商”关系，其实正是厘清“政府和市场”关系的题中之义。此举有利于保障市场公平竞争，再配以简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置，让资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，才能提高中国经济运行效率，实现提质增效，平衡发展。四川蓝光实业集团董事长杨铿明显地感受到，随着中央多项禁令的实施，很多应酬的酒不用喝了，政府“门难进、脸难看、事难办”的现象在减少，他认为，这是政商关系转型的第一步。面对纷繁的物质利益和围绕权力的众多陷阱，“官”“商”交往必须相敬如宾，守住法律、道德的底线。专家指出，企业和政府如果能够真正建立一种君子