济宁力科液压有限责任公司液压件扩建项目报告表

建设项目环境影响报告表项 目 名 称 ： 液压件扩建项目 建设单位（盖章）： 济宁力科液压有限责任公司 2020年3月49建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称液压件扩建项目建设单位济宁力科液压有限责任公司法人代表王世涛联系人孔忠明通讯地址济宁市高新区第七工业园D区联系电真-邮政编码272000建设地点济宁市高新区第七工业园D区，凯旋路东立项审批部门-批准文号-建设性质扩建行业类别及代码C3444 液压动力机械及元件制造占地面积（平方米）31714绿化面积（平方米）/总投资（万元）1000其中：环保投资(万元)12环保投资占总投资比例1.2%评价经费（万元）-投产日期2020年5月工程内容及规模：一、项目建设背景济宁力科液压有限责任公司成立于2002年10月30日，公司注册住所位于山东省济宁市高新区创业中心4号楼，注册资金911.4万元整。公司主营液压件、机械制造产品、工程机械的生产销售。济宁力科液压有限责任公司成立之初厂区位于济宁市济岱路8号，为了发展壮大企业规模，济宁力科液压有限责任公司于2009年决定实施“退城进园”，将企业搬迁至济宁高新区第七工业园D区，因此济宁力科液压有限责任公司于2009年6月委托济宁富美环境研究设计院编制完成了济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目环境影响报告表，2009年7月21日济宁市环境保护局对该项目予以批复（批复见附件），主要建设机械加工、数控车床加工、热处理等4座生产车间，年产18万件摆线液压件，主要生产设备包括钻床、铣床、磨床、加工中心、热处理设备等（不含喷涂工序）。由于济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目在实际建设内容与环评批复不符，项目工艺发生了重大变更，并建成投入使用，属于未批先建，违反了环境保护法律法规相关规定，属于环保违规项目，济宁市环保局对该企业下达了行政处罚决议书：济高新环罚字201740号，责令停产并处罚款。济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目重新进行环评，于2017年10月18日济宁市环保护局高新技术产业开发区分局对该项目进行了批复，项目于2018年3月进行自主验收并于2018年4月通过环保局备案。表1-1 现有项目环评及验收情况一览表序号现有项目名称审批部门审批时间验收时间1年产18万件摆线液压件项目济宁市环保局高新技术产业开发区分局2017.10.182018.4.19随着市场需求变化，济宁力科液压有限责任公司投资1000万元建设液压件扩建项目，以满足市场需求。本项目主要新增部分机加工设备、1条水性漆喷漆线和1个渗氮工序。投产后新增18万件摆线液压件，全厂总产能达到36万件摆线液压件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，本项目需要进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第44号令2017年6月29日）及关于修改部分内容的决定（生态环境部第1号令2018年4月28日）等文件要求的规定，该项目属于“二十二、金属制品业67、金属制品加工制造”中的其他类（仅切割组装的除外），应进行环境影响评价工作，编制环境影响报告表。为此，济宁力科液压有限责任公司特委托本公司承担其液压件扩建项目的编制工作，我单位经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响评价报告表，为主管部门审批和决策、设计部门设计和项目的环境管理提供依据。二、项目厂址及厂区平面布置本次扩建项目位于济宁市高新区第七工业园D区，凯旋路东，公司现有厂区内。（见附图1：项目地理位置，附图2：项目周边卫星遥感图）本项目现有厂区占地31714m2，本项目1#生产车间新增1条水性喷漆线（含喷涂和烘干，同时在现有2#、3#、4#生产车间分别新增机械加工、热处理等设备，其他生产工序依托现有设施。本次扩建项目在公司已租赁的现有厂房内进行，不新增占地，不进行厂房建设。项目工艺的布置充分考虑到本项目生产的特点、安全间距、卫生防护距离、货物运输和防火需要，其平面布置基本合理，项目厂区平面布置情况详见附图。三、产品方案及生产规模本项目产品为新增12万件全液压转向器和6万件马达，总计新增18万件液压件，配套相应的涂装和机械加工生产产能。并增加600吨/年的渗氮表面处理工艺。表1-2 项目产品及新增主要产能生产规模一览表类型产品名称现有项目扩建项目产量合计新增产能BZZ全液压转向器12万台/年12万台/年24万台BM系列马达6万台/年6万台/年12万台/年新增工艺表面处理（渗氮）外协600t/a600t/a涂装能力18万件/年（油性漆）18万件/年（水性漆）36万件/年四、工程内容1、主要建筑物表1-3 项目主要建筑物一览表工程类别名称工程内容备注主体工程1#生产车间厂房长78m，宽54m，建筑面积4212m2，为一层建筑，新建1条喷漆、烘干生产线，主要进行项目喷漆、烘干工序。其中喷漆房面积为8m2，烘干采用流水线电烘干，面积约为10m2。新增水性漆喷漆线2#生产车间厂房长84m，宽54m，建筑面积4536m2，为一层建筑。主要进行：机械加工、装配试验。新增机械加工设备3#生产车间厂房长78m，宽54m，建筑面积4212m2，为一层建筑。主要进行：机械加工、毛坯仓库、热处理加工中心、渗氮处理。新增渗氮工艺4#生产车间厂房长84m，宽54m；建筑面积4536m2。主要进行：机械加工、BM系列马达装配试验新增装配设备辅助工程办公室1100m2，功能：员工办公 依托现有储运工程1#仓库位置：1#车间西南角为成品仓库，区域占地：长36m，宽36m。主要存放：BZZ转向器、BM系列马达。1#车间中间部分为标准件仓库，区域占地：长30m，宽25m，主要存放：外购外协件、产品标准件、辅料及刀具。1#车间西边为油料仓库，区域占地：长25m，宽10m，主要存放各种钢料、各种消防器材。依托现有2#仓库2#车间东北角为转向器零件仓库，区域占地：长15m，宽15m，主要存放：转向器半成品零件与成品零件。依托现有3#仓库3#车间西南部为毛坯仓库，区域占地：长24m，宽10m，主要存放：BZZ转向器系列毛坯零件、BM马达系列毛坯零件。依托现有4#仓库4#车间西半中间部分为BM系列马达零件仓库，区域占地：长36m，宽7m，主要存放：马达系列半成品零件与成品零件。依托现有公用工程供电利用厂区现有电源，能够满足需要依托现有供水项目供水由济宁高新区供水管网供给依托现有排水项目无废水产生，不新增外排废水依托现有环保工程废气治理（1）喷漆废气经水帘+过滤棉处理后与烘干废气一起多级活性炭处理后经P4排气筒排放；（2）热处理（油淬火）废气采用静电净化后通过15m高的排气筒P2排放；（3）抛丸机废气依托现有布袋除尘器处理通过15m高的排气筒P3排放；（4）渗氮工艺废气经集气罩（直径1.2m）收集后经水喷淋塔吸收后经15m排气筒P5排放。 抛丸、热处理依托现有；水性漆涂装、渗氮废气处理为新增废水治理项目不新增员工，无生活污水产生；喷漆、清洗废水经磁性过滤器处理后循环使用，不外排。渗氮废气喷淋塔废水循环使用，定期更换，委托专业单位处理。/噪声治理选用低噪声设备、基础减振，合理布置设备位置新增固废治理废漆桶由厂家回收，机加工下脚料外售；漆渣、磁性过滤器污泥、废切削液、废过滤棉、废活性炭、废机油、清洗池废渣等危废由企业收集后暂存于危废间，委托具有资质的单位处理依托现有2、主要设备表1-4 项目现有设备和新增主要设备情况序号设备名称单位现有项目本次新增建成后合计备注1车床台13922新增2磨床台282048新增3铣床台13922新增4钻床台10010新增5加工中心台381553新增6抛丸机台1/1依托现有7热处理生产线条101现有（包含2台加热炉、1台回火炉）8多功能正火炉台011新增9油漆喷漆线（含喷漆烘干）套1/1现有，本项目不使用10水性漆喷漆线（含喷漆烘干）条/11新增11双面研磨机台/22新增12精密珩铰机台/44新增13数控横孔铣台/33新增14振动光饰机台/33新增15悬挂式超声波清洗烘干机台/22新增用于喷漆前工件清洗烘干16上拉式内拉床台/33新增17制氮空压机台/22新增（用于氮气保护气的制备）18马达、转向器性能测试设备台/44新增19可控井式渗氮炉（型号RN6-60-6K）套/11新增20机械手臂套/3030新增备注：（1）以上设备不存在目设备无国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）中淘汰及明令禁止使用的设备，无工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批）中规定的淘汰类设备，无中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号）规定的淘汰类设备。（2）根据企业提供资料，现有项目抛丸机有效工作时间为1200h，按照企业年生产2400h计算，抛丸机有富余1200h的产能，因此本项目不再抛丸机，能够满足本项目机加工生产需求。（3）本项目新上一套水性漆喷涂烘干废气治理设施一套，采用水帘+过滤棉+多级活性炭处理工艺。本项目新增1套水喷淋塔吸收渗氮炉尾气中的氨。五、主要原料及辅助材料（1）项目主要原辅材料消耗见表1-5。表1-5 主要原辅材料一览表名 称单位现有项目本次扩建新增全厂合计型号阀体件/年120000120000240000BZZ、壳体件/年6000060000120000BM系列联动轴根/年120000120000240000BZZ联轴器根/年6000060000120000BM系列阀套付付/年120000120000240000BZZ定、转子付套/年120000120000240000BZZ定、转子付套/年6000060000120000BM 系列前盖个/年1800018000360000-后盖个/年1800018000360000-隔板个/年1800018000360000-输出轴个/年6000060000120000BM系列水性漆吨/年无3.343.34蔚尔水漆油性防锈漆吨/年1.368无1368-碱性清洗剂吨/年1.31.32.6-切削液吨/年0.50.51.0-液氨吨/年无4.24.2最大存储量1.0t/a，外购，暂存于液氨储罐（容积2m3）（2）水性漆用量核算本项目新增的水性漆喷漆线拟使用水性金属防锈，根据水性漆材料安全数据说明（详见附件6），挥发分含量45%65%，固体含量35%55%，各组分的具体比例见表1-6。表1-6 主要化学品成分表名称所占比例（%）本项目取值（%）水性金属防锈漆水性树脂204040其他固组分51510二甲基乙醇胺0.510.5三乙胺0.521.5乙二醇单丁醚375.5丁醇0.532.5其他挥发性组分51510水254530备注水性漆：水=5：1本项目所使用的水性漆中主要挥发性有机溶剂成分组成见表1-7。表1-7 本项目所用水性漆主要成分一览表名 称组分所占比例（%）水性金属防锈漆固体份50VOCs20水30注：VOC是指挥发性有机物挥发产生的废气总和。水性漆用量采用以下公式计算：m=s10-6/(NV)其中：m单种漆用量(t)；该漆密度，单位(g/cm3)，取1.2；涂层厚度（干膜厚度）(m)，厚度取50；s涂装面积(m2)，总面积13920；该漆组份所占漆比例（%），取100%；NV原漆中的体积固体份(%)，取50%； 上漆率（%），取50%。表1-8 厂区涂料用量情况汇总表项目本项目涂料种类水性金属防锈漆喷漆烘干数量BZZ全液压转向器BM系列马达12万台/年6万台/年单件喷涂面积0.065 m20.102 m2喷漆烘干总面积13920m2漆料用量3.34t/a本项目水性漆中固体份、可挥发性有机物情况见下表。表1-9 本项目漆料固含量、可挥发性有机物组分一览表序号漆类型用量（t/a）主要所占比例固体份（50%）可挥发有机物（VOCs）（20%）水分（30%）1水性漆3.341.670.6681.0022水（稀释剂）0.67-本项目漆料平衡核算依据企业提供设计资料，同时类比参考同类生产企业运行情况；其中水性漆喷漆过程有机成分VOCS挥发在喷漆阶段占40%，烘干阶段占60%。项目漆料平衡详见图1-1。图1-1 项目漆料的分配计算依据95%排放水性漆固组分可挥发有机组分产品附着50%喷漆室内50%（漆渣+漆雾）95%有组织废气95%无组织排放5%活性炭吸附炭进入漆渣5%无组织5%进入漆渣90%喷漆室排气筒10%处理量95%喷漆排气筒5%表1-10 本项目漆料平衡表投入量（t/a）产出量（t/a）物料名称主要组分含量（%）物料名称主要组分含量水性漆固体分1.67有组织废气漆雾颗粒物0.079VOCs0.668VOCs0.030水1.002工件带走固体分0.835喷漆工段无组织废气漆雾颗粒物0.042VOCs0.013烤漆工段无组织废气VOCs0.019漆渣固体分、VOCs0.747水帘+过滤棉+多级活性炭处理量VOCs0.573蒸发损耗水1.002合计3.343.34图1-2 项目漆料平衡图（t/a）六、公用工程1.供电该项目年总用电量约为20万kWh/年，由供电所提供，可满足项目用电需求，电力供应有保障。2.供水本项目新增机械臂30个，代替部分职工，富余的职工调配到本项目，因此本项目不新增员工，所需职工在现有员工中进行调配，因此不新增生活用水。根据现有项目全厂生活污水用水量为项目用水主要为调漆用水、水帘用水、喷涂线清洗用水。（1）根据企业提供资料，水性漆：水=5：1，项目调漆用水量约 为0.67m3/a。（2）本项目喷漆工序在水帘喷漆室内进行，水帘喷漆室循环清洗池容积为2.5m3，循环水每天打捞漆渣后经磁性过滤器过滤后循环使用，每小时循环水量为3m3/h，损耗量占循环量的3%，年工作2400h，损耗量为216m3/a，因此需要补充量为72m3/a。（3）本项目喷涂前清洗使用外购的碱性清洗剂清洗，清洗清洗池容积为9m3，溶液量为7m3，需要用水量为7m3，清洗剂、蒸发损耗水每天补充，蒸发损耗水量为3%，因此蒸发水量为63m3/a，全部来自自来水。（4）本项目渗氮炉热处理过程中产生尾气（含少量氨气）采用喷淋水吸收，氨气极易溶于水（溶解比为1:700），每月更换一次，每次更换量为0.2m3，年更换量为2.4m3，定期更换，委托专业单位处理。综上，本项目总用水量为137.85m3/a。本项目水平衡图见图1-1。图1-3 项目水量平衡图(单位：m3/d)3、主要经济技术指标：职工定员：扩建项目不增加职工定员。工作制度：实行二班16小时工作制，年运营300天。七、建设项目符合性分析1.产业政策符合性本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许建设项目。因此，本项目符合国家产业政策要求。2.土地利用总体规划符合性分析本项目位于济宁市高新区第七工业园D区，凯旋路东，利用现有厂房，根据济宁高新技术产业开发区总体规划(2016-2030)，厂区所在地属于工业用地，建设项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012年本）和限制用地项目目录（2012年本）规定的用地项目，符合土地利用政策和城市总体规划。根据济宁高新区黄屯街道办事处出具的文件显示，济宁力科液压有限责任公司液压件扩建项目选址符合规划，同意该项目建设。3.与相关文件符合性分析（1） 与挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环保部2013年31号公告)的符合性表1-11 本项目与挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策符合性序号项目符合性分析（10） 在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的（11） VOCs污染防治技术措施包括1鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；本项目采用水性漆，符合要求2根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业。项目采用水性漆，采用空气喷涂，喷涂烘干均在车间内的喷漆房、烘干室内，无露天作业，符合要求。3含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。本项目喷漆烘干过程产生的VOCs采用收集措施(收集效率90%以上)，经多级活性炭吸附净化处理后达标排放三、末端治理与综合利用4对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。喷漆烘干VOCs废气采用“多级活性炭”工艺进行吸附净化处理，处理效率95%，实现达标排放。5对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。不能再生的废活性炭等吸附剂委托有资质的单位处理五、运行与监测6鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。建议企业自行开展VOCs监测企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。企业应按规定进行日常管理由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环保部2013年31号公告)的各项要求。(2) 与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析表1-12 与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性序号工作方案规定本项目情况结论1京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）。本项目位于山东省济宁市，属于京津冀大气污染传输通道内。符合210月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放。符合3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合4实施挥发性有机物（VOCS）综合治理。各地根据本地污染特征，因地制宜开展重点行业VOCs综合整治。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。大力推广使用低VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复（LDAR），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。本项目为机械设备喷漆烘干项目，项目选用水性漆，喷漆烘干室全部密闭作业，并配备有机废气收集系统(收集效率 90%以上)，采用“多级活性炭”工艺进行吸附净化处理，达标排放。符合(3) 与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案(鲁环发2016162号)符合性表1-13 本项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性序号鲁环发2016162号规定本项目情况结论1环境影响评价机构在编制建设项目环境影响评价文件时，要依据原辅料、工艺设计和物料平衡，深入分析固体废物的产生环节、种类、性质及危害特性，科学预测产生量，评价其综合利用和无害化处置方式的环境影响，并提出相应的对策措施。本环评深入分析了固体废物的产生环节、种类、性质及其危害特性，并预测了其产生量，并提出了相应的对策措施。符合2降低单位产品的挥发性有机物排放量。鼓励企业采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺，单位涂装面积的VOCs排放量应符合相关标准要求。本项目选用环保水性漆，有机废气经多级活性炭吸附净化处理后达标排放符合3加强工艺废气的集中收集和治理。涂料、稀释剂、清洗剂等含VOCs的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内以减少VOCs的无组织排放。喷漆、流平和晾干等产生VOCs 废气的生产工艺应设置于密闭工作间内，配备有机废气收集系统。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业。因工艺要求无法设置密闭工作间的，VOCs排放工段应设置集气罩、排风管道组成的排气收集系统。经收集的有机废气应采用催化燃烧、热力焚烧以及其它适用的新技术净化处理后达标排放。本项目水性漆等含VOCs的原辅材料储存于密封容器、放置于密闭的漆库内以减少VOCs的无组织排放。喷漆烘干产生VOCs废气的生产工艺均在密闭的喷漆房、烘干室内进行，配备有机废气收集系统，喷漆烘干VOCs经收集后采“多级活性炭”工艺进行吸附净化处理后，达标排放。符合4建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于3年建立台账管理制度，详细记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于3年。符合综上所述，本项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案(鲁环发2016162号)的各项要求。(4) 与鲁环发201277号文符合性分析本项目属于机械零部件加工项目，按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)的规定，对本项目环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险源很小，不存在重大的环境风险。(5) 与环保部环评2016150号文符合性本项目与环保部环评2016150号文相关要求符合情况见下表。表1-14 本项目与环保部环评2016150号符合情况分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市生态保护红线内。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目采用行业先进的生产设备，项目用水量较小，在现有厂房进行建设，不占用新的用地。符合（4） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目从布局选址，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求。符合（6）与环大气201953号关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知符合性分析。表1-15 项目与环大气201953号符合性分析项目具体要求本工程情况符合性(一）大力推进源头替代1、通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；本项目选用水性漆。符合（二）全面加强无组织排放控制1、重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目水性漆存储于包装桶内；喷漆烘干工艺均在密闭空间内，收集效率高，并设置多级活性炭处理喷漆烘干废气。符合2、加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3、提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。（三）推进建设适宜高效的治污设施企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。本项目VOCs排放量较小，浓度较低，拟采用多级活性炭吸附方式，定期更换活性炭。符合实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目VOCs初始排放速率小于2kg/h，且去除效率大于95%。符合（四）深入实施精细化管控推行“一厂一策”制度。各地应加强对企业帮扶指导，对本地污染物排放量较大的企业，组织专家提供专业化技术支持，严格把关，指导企业编制切实可行的污染治理方案，明确原辅材料替代、工艺改进、无组织排放管控、废气收集、治污设施建设等全过程减排要求，测算投资成本和减排效益，为企业有效开展VOCs综合治理提供技术服务。济宁市已经下达了VOCs企业提标升级治理方案，相关工作正在开展。符合（7）与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）符合性分析根据山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）分析，本项目建设与文件规定的符合性见下表。表1-16 与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析内容本工程实际情况符合性二、控制思路与要求（一）推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目采用水性漆符合（二）加强过程控制。1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中重点区域超过100ppm，以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安全局部排气通风系统安全要求（GB/T35077），通风管路设计应符合通风管道技术规程（JGJ/T 141）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。5.推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。6.治污设施的设计与安装应充分考虑安全性、经济性及适用性。具有黏连性、积聚自燃性、高沸点、与碳发生化学反应的有机废气，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低温等离子等治污设施。含有酸性物质的有机废气，应充分考虑对治污设施的腐蚀等影响因素。含有颗粒物的废气，为保障VOCs治污设施运行的稳定性，宜进行预处理降低颗粒物浓度。含卤素的有机废气，在使用直接燃烧、蓄热式燃烧等处理工艺时，宜采用急冷等方式减少二噁英的产生。使用臭氧发生器等基于臭氧发生原理的治污设施，应采取有效措施降低臭氧逸散对周边环境的影响。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ 2026）要求。采用催化燃烧工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范（HJ 2027）要求。采用蓄热燃烧等工艺的，应按相关技术规范要求设计。本项目漆料存储于密封的包装桶内，转移过程中包装桶无外泄，使用时在封闭的喷漆房、烘干房内，项目VOCs废气经过多级活性炭吸附处理后达标排放符合（三）加强末端管控。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs去除率应不低于80%。有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目VOCs废气经多级活性炭吸附设施处理后达标排放，VOCs去除效率为95%符合三、行业指导意见表面涂装行业。表面涂装行业是在加工对象表面覆以涂料膜层的行业，我省表面涂装工艺主要有金属表面（含汽车整车）喷涂、木制品喷涂、玻璃陶瓷涂装、塑料制品喷涂、皮革喷涂等。主要生产工艺为原料调配、喷涂（辊涂、人工涂布、电泳）、烘干固化等。主要污染物为苯系物、酯类、醇类等。针对该行业污染物产生特点，提出以下收集、治理意见：本项目为表面喷涂项目，主要工艺为调漆、喷涂、烘干等/（1）鼓励推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，从源头减少VOCs产生。本项目采用水性漆符合（2）涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送，废气宜采用下吸风方式进行有效收集。本项目水性漆均在封闭包装桶内，密闭存储于漆料库。调漆位于喷漆房内，废气采用下吸风方式收集。符合（3）涂装、小件修补等工段宜采用上进风、下吸风方式对废气进行收集。本项目喷漆房采用上进风、下吸风方式对废气进行收集符合（4）使用油性漆的企业，各工艺环节产生的废气宜在喷淋+干式过滤后采用浓缩结合燃烧法等工艺进行处理。/符合（5）使用水性漆的企业，经检测不能够达标排放的，产生的废气宜在喷淋、过滤后采用纳米气泡氧化吸收法、生物法、低温等离子技术等工艺进行处理。本项目VOCs废气经多级活性炭吸附设施处理后达标排放，VOCs去除效率为95%符合综上所述，本项目符合国家及山东省相关环保要求。（8）与济宁市生态保护红线规划（2016-2020年）符合性分析本项目位于济宁市高新区第七工业园D区，凯旋路东，（中心位置坐标：东经116.687604、北纬35.445349），不在济宁市生态保护红线范围内，满足济宁市生态保护红线规划（2016-2020）要求。项目与生态保护红线规划区位置关系图见附图。（9）项目与南水北调工程的关系该项目位于南水北调工程的东侧13.8km，属于重点保护区域。项目无新增生活污水外排，现状污水经化粪池处理后排入济宁高新区第二污水处理厂处理；生产废水经污水处理站处理后全部回用于生产，无生产废水排放。项目无废水外排，符合流域水污染物综合排放标准 第一部分：南四湖东平湖流域（DB37/3416-2018）中的要求，对周围地表水环境造成的影响很小。八、环保投资建设项目总投资1000万元，环保投资12万元，占项目总投资的1.2%，具体情况见下表。表1-17 项目环保治理措施投资估算序号项目名称环保设施投资金额（万元）1噪声消声、隔声、减震措施等1.02固废危废暂存间依托现有3废水化粪池依托现有，磁性过滤器依托现有14废气活性炭装置、水喷淋塔、排气筒等105合计（新增）126工程总投资10007占工程总投资的比例（%）1.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：济宁力科液压有限责任公司成立之初厂区位于济宁市济岱路8号，为了发展壮大企业规模，济宁力科液压有限责任公司于2009年决定实施“退城进园”，将企业搬迁至济宁高新区第七工业园D区，因此济宁力科液压有限责任公司于2009年6月委托济宁富美环境研究设计院编制完成了济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目环境影响报告表，2009年7月21日济宁市环境保护局对该项目予以批复（批复见附件），主要建设机械加工、数控车床加工、热处理等4座生产车间，年产18万件摆线液压件，主要生产设备包括钻床、铣床、磨床、加工中心、热处理设备等（不含喷涂工序）。由于济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目在实际建设内容与环评批复不符，项目工艺发生了重大变更，并建成投入使用，属于未批先建，违反了环境保护法律法规相关规定，属于环保违规项目，济宁市环保局对该企业下达了行政处罚决议书：济高新环罚字201740号，责令停产并处罚款。济宁力科液压有限责任公司年产18万件摆线液压件项目重新进行环评，于2017年10月18日济宁市环保护局高新技术产业开发区分局对该项目进行了批复，项目于2018年3月进行自主验收并于2018年4月通过环保局备案。1、项目概况现有项目总投资9000万元，占地面积31714m2，职工总数为279人，八小时工作制。目前主要生产BZZ全液压转向器12万台/年、BM系列马达6万台/年。表1-18 现有项目产品方案项目现有项目年产18万件摆线液压件项目油漆种类油性金属防锈漆喷漆烘干数量BZZ全液压转向器BM系列马达12万台/年6万台/年单件喷涂面积0.065 m20.102 m2喷漆烘干总面积13920m2油漆用量1.368t/a2、现有项目生产工艺图1-3现有项目生产工艺3、污染物产生及排放情况根据现有项目的环保验收检测报告可知：（1）废气：喷漆烘干工序产生的废气根据2018年验收监测数据，喷漆烘干废气经水帘+两级式高效过滤+光氧催化处理通过15m高的排气筒P1排放，喷漆烘干、烘干工序排气筒VOCs（以非甲烷总烃计）最大排放浓度为3.49 mg/m3、最大排放速率为0.054kg/h，甲苯最大排放浓度为0.241mg/m3、最大排放速率为0.00376kg/h，二甲苯最大排放浓度为0.679mg/m3、最大排放速率为0.0176kg/h。喷漆烘干工序排气筒VOC