安全生产工作实施方案资料

市供销社安全生产检查工作方案为认真贯彻市安委会石嘴山市安委办关于印发的紧急通知（石安办发【2016】5号）文件精神，结合我社的实际，制定市供销社安全生产监管检查工作实施方案。一、建立安全生产监管组织机构 为加强组织领导，成立市供销社安全生产监督管理工作领导小组，组成人员：组 长：陈志芳 市供销社 主任副组长：吴光叶 市供销社生产安全管理科科长成 员：詹宾菊、贺国良、李崇军、王洪忠、王立国、薜怀勇、贺霞。领导小组办公室设在市社生产安全管理科，吴光叶同志兼任办公室主任。二、工作分工及职责。实行领导小组组长负总责，领导小组成员按分管工作负责，各企业法人代表为企业责任人全面负责人的责任体系，领导小组办公室负责日常工作。1、领导小组和办公室的工作职责（1）负责民爆、烟花爆竹和人员密集场所安全监督管理综合工作。（2）负责检查民爆、烟花爆竹的登记、并向有关部门提供民爆、烟花爆竹购销调存等相关资料。（3）负责民爆、烟花爆竹事故应急救援的组织和协调。（4）负责前述事项的监督检查。（5）发生事故应当按照当地急救援预案组织实施救援。（6）负责监督检查储存数量构成重大危险源的储存设施，发现不符合危险化学品安全管理条件内容规定的装置和设施，要督促有关单位在规定期限内进行整顿。（7）参与民爆、烟花爆竹储存企业安全评价，并实行评价报告的备案。（8）参与处置民爆、烟花爆竹的生产或者储存设备、库存产品及生产原料的方案的备案和对处置情况进行监督检查。（9）负责将民爆、烟花爆竹和人员密集场所安全生产情况报告市人民政府及相关部门。（10）会同同级其他有关部门制定民爆、烟花爆竹事故应急救援预案。（11）受理民爆、烟花爆竹经营企业事故应急救援预案的备案。（12）会同有关部门查处民爆、烟花爆竹和人员密集场所的安全生产违法违规行为。三、检查主要内容（一）烟花爆竹1、烟花爆竹经营企业 储存场所的内外部距离、围墙、库房布局、建筑结构防雷、防静电消防等安全设施是否符合标准要求。严格检查企业的储存设施的安全生产条件，是否开展定期检查和隐患排查工作，对存在的隐患是否制定整改计划，落实隐患整改责任。经营的产品是否贴自治区供销社鞭炮总公司的封签和防伪标识，是否存在假冒伪劣产品，仓库是否超量储存、不按标准堆放。是否制定产品的配送、搬运、装卸等安全各项制度和操作规程以及执行情况；配送车辆和押运人员是否有符合要求。产品是否按经营许可证核定的种类经营储存，严禁超范围储存。严格检查烟花爆竹经营企业执行销售流向登记制度和建立记录档案情况；是否向零售网点和无燃放资质的单位及个人销售由专业人员燃放的烟花爆竹A级产品。样品室是否符合安全条件，严禁摆放有药样品；样品室配置消防设施是否符合消防规定。2、烟花爆竹零售网点：烟花爆竹固定零售和临时零售网点是否有经营许可证，经营产品种类和数量是否符合要求；经营者是否经过安全培训。烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站、居民楼等人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆物质生产、储存设施要保持足够的安全距离。烟花爆竹零售网点是否集中、连片；整顿清理烟花爆竹集中交易市场。严厉打击非法经营、非法贩运、非法生产烟花爆竹行为；非法和假冒伪劣产品一经发现要立即组织相关部门查处并销毁；零售网点是否经营明令禁止的违规产品。零售场所面积、消防设施是否符合标准规范要求。长期零售网点专店或专柜，专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况，是否与供应企业签订安全生产责任书和购销合同；安全距离、安全通道符合标准规范情况。3、保障措施高度重视，加强领导。充分认识做好安全工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，要把烟花爆竹安全监管工作抓好抓实，抓出成效来。要全面落实各项安全防范措施，决不能因为任何原因就放松对烟花爆竹企业、网点的安全监管，对重点企业和重点部位要死看死守，确保万无一失。强化措施，落实责任。主要领导牵头，安全生产工作领导小组负责，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，加强对各个时期安全生产工作的领导，逐级落实责任，签订责任书，明确各自职责，抓好各项安全生产措施的落实，要做到任务明确、责任到人、各负其责。企业要落实领导带班和24小时值班制度，严看死守，杜绝安全生产事故发生。加强检查，不走过场。企业要经常性自查，市社组织力量对烟花爆竹企业、经营网点逐户检查，确保检查到位、整改到位、不走过场、不留死角，发现隐患立即整改。同时按检查内容逐项填写安全检查表，确保检查质量。突出重点，严格管控，经常抓、集中打。春节期间是烟花爆竹市场销售旺季，也是非法生产、仓储、运输现象增多，事故多发时期。在这期间要加大安全监管和执法力度，协调有关部门严厉打击非法生产、经营、仓储、运输等非法行为，对隐患没有及时整改烟花爆竹批发企业和固定销售网点要坚决采取停业整顿措施，对拒不整改的要取消其经营资格；对临时摊点要严格标准、控制数量、抓好布局，要始终保持高压态势，保持市场秩序和安全经营，坚决遏制各类事故发生。（二）民爆器材经营企业1、监管的主要内容：生产企业是否经安全评价，综合管理和生产条件是否达到国家安全规范标准（参照有关技术指标、证书）；企业和直供用户经营场所、使用条件是达到国家规定的仓库安全标准（参照有关技术指标、证书）；从业人员是否具有上岗操作资格证书；防护措施、消防设施、监控设施运转是否正常；各种证件是否俱全。2、主要措施：贯彻国家标准，实施严格监管。对民爆器材仓储条件（安全距离、建筑结构、防护屏障、消防、防雷、防盗报警等设施），必须达到民用爆破器材工厂设计安全规范、爆破安全规程和小型民用爆破器材仓库安全标准的要求，凡已进行民爆器材经营的企业，应按核定的库容量进行储存，严禁超量储存，对存在的安全隐患必须实施整改；对不符合安全条件的经营企业和直供用户，按有关规定一律停业整改。企业必须按照规定的程序办理民爆器材购销、运输手续，做到统一调配、统一价格、统一结算。进一步规范实施全市民爆器材生产经营秩序，确保民爆器材购销运输过程中的安全。强化经营管理，实行产品配送。经营企业不得向关停的各类“三小”企业供应民爆器材，企业应配置封闭式专用运输车辆，防止民爆器材丢失、被盗，同时对用户实行配送，杜绝无安全储存条件的用户乱存乱放，确保用户当天剩余的民爆器材妥善回收存储。清理规范民爆器材服务网点。服务网点的设立、审批、发证，必须按照行政审批程序进行，对现有服务网点应组织力量集中清理整治，凡不符合安全保障条件的一律取缔。搞好安全生产技术培训。生产经营企业必须对所有从业人员进行安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须接受规范的安全培训，并经考试合格，持证上岗，凡未经培训或考试不合格者不准上岗。做好重大危险源监控和安全评价工作，建立完善应急救援体系。企业必须建立重大危险源评估评价、监控制度、建立管理档案、完善监管措施和监控体系、实施严格的监控，并逐步开展职业健康安全管理体系认证；必须建立事故应急救援组织机构和队伍，完善应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，定期进行应急救援演练，确保具备应付突发事故的能力。应急予案应报市社安全生产管理部门备案。加大监管监察行政执法力度。继续加大对安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规的学习、宣传和贯彻力度，提高民爆行业安全生产的法律素质，依法实施安全生产风险抵押金制度，加强民爆行业安全生产的行政执法工作。四、工作步骤和目标要求 （一）动员宣传阶段（6月1日至6月30日），结合工作实际，制定针对性强、操作性规范的实施方案，做好宣传动员的安排工作。 （二）开展治理阶段（7月1日至7月31日），按照市政府总体工作部署，做到制度完善科学、岗位充实、设置合理合法、人员配备精干负责、分工明确、责人到人、主要领导亲自抓。确定工作重点和主要领域，排查隐患和存在的问题，全面启动安全生产治理专项行动。（三）整改提高阶段（8月1日至8月31日），年底在认真总结和分析评估的基础上，进行研究、分析、解决治理过程中发现的问题根源，提出解决的办法