网络会计存在的问题与对策

本本 科科 毕毕 业业 论论 文文 （设（设 计）计） 网络会计存在的问题与对策网络会计存在的问题与对策 The existent problem and the Countermeasure about network accounting 作 者龙天才 专 业2009届会计学 指导教师冉渝 讲师 分 院会计学院 二九年三月 -I 网络会计存在的问题与对策 摘要：随着高新技术的飞速发展和在会计领域的广泛应用，财会工作经历了从手工会计到会计电 算化再到网络会计的发展过程，会计处理的流程实现网上实时处理；会计数据处理的工具也发展到计 算机单机和计算机网络，会计账簿、企业财务报告从传统的纸介质形式向电子账簿、网络财务报告形 式转变。网络环境下方便了企业与会计信息使用者之间数据传递，给企业带来了无限的商机，同时也 将面临着很多挑战。如何解决应用过程中发生的问题是网络会计发展的关键。 【关键词】 网络会计;内部控制;存在的问题;对策 【 summary 】Along with the rapid development of high technology in the field of accounting and accounting work experience and extensive application from manual accounting to the accounting computerization to development of accounting process, the network realization of the accounting process online real-time processing, Accounting data processing machine tools and development of computer network, computer and accounting books, the enterprise financial report from the traditional paper to electronic books and media network financial reports forms. Under network environment for enterprises and accounting information user data transmission, bringing the unlimited business opportunities, also will be faced with many challenges. How to solve the problems occurred in the application process is the key to the development of network accounting. 【The key word】 Network accountant; Internal control; The Existent Problem ;The Countermeasure; -II 目次 摘要 .I 目次 .II 1引言 .1 2网络会计的概述 .1 2.1 网络会计的含义及特点 .1 2.2 我国网络会计的发展现况 .1 3 网络化会计体系构架 .2 3.1 网络会计的构架及优势 .2 3.2 网络会计的内部管理控制 .2 4网络会计存在的问题 .3 4.1 网络会计内部控制的问题。 .3 4.2 市场环境问题。 .3 4.3 网络会计理论制约着网络社会实践的发展。 .3 4.4 网络会计人员素质问题。 .4 4.5 政策、法规问题。 .4 5 网络会计的对策 .4 5.1 完善内控管理制度 .4 5.2 建立统一的会计资料口径 .5 5.3 转变传统会计思维模式 .5 5.4 提高从业人员的素质 .5 5.5 加强和完善网络法律体系 .5 结束语 .5 参考文献 .6 -1 1 1引言引言 现代社会经历的信息革命是人类历史上文明发展的崭新阶段。随着 20 世纪 40 年代末信息论、系 统论、控制论的产生，经典理论中关于宇宙“实体”和能量要素的观念被物质、能、信息三要素理论 所取代。从信息角度对事物客体加以新的描述，已成为现代人的认识和思维方式。近期来，现代信息 技术、尤其是网络技术在会计领域的应用和发展，预示着会计技术手段由会计电算化进一步跨越到会 计信息化阶段。会计信息化的目标是通过将会计与现代信息技术（主要是网络技术）的有机结合，对 会计基本理论与方法、会计实务工作、会计教育等多方面均进行全面发展，进而据以建立满足现代企 业管理要求的会计信息系统。因此，会计信息化的本质是会计与现代信息技术相融合的一个发展过程。 作为会计发展史上的又一个里程碑，会计信息化是一次“质”的飞跃，其意义在于：它不再是会计技 术手段的简单替代，或电子计算机的延伸，而是由此引发的对现行会计规则的挑战，以及对传统会计 理论与方法的整合。对此，一些有识之士，适时提出“网络财务”或“网络会计”的全新概念。 2 2网络会计的概述网络会计的概述 2.1 网络会计的含义及特点 （1）、网络会计，所谓网络会计, 是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露 的会计活动。它是建立在网络环境基础上的会计信息系统, 是基于会计电算化和网络技术的又一发展， 是电子商务的重要组成部分。借助于网络会计，企业可改变财务信息的获取与利用方式，实现财务与 业务的协同远程报表，以及报账、查帐、审计等远程处理，甚至可实现事中动态会计核算与在线财务 管理，支持电子单据与电子货币结算。 （2）、网络会计的特点 网络环境为会计信息系统提供了最大限度的、全方位的信息支持。特别是 Intranet，它利用了 Internet 的一系列技术建立企业管理信息系统，以网络的衔接方式进行重新组合，其结果是会计所需 处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中。这些过程和结果使网络会计信息 处理具有以下特点： 开放性。在网络条件下，财务部门的大量数据通过网络从企业内外有关系统直接采集，而企业 内外的各个机构、部门也可以根据授权，通过网络直接获取信息，会计信息将有更大程度的开放和公 开。 无纸化。网络会计用电子符号代替会计数据，磁介质代替纸介质，电子凭证代替书面凭证，用 声音、图表和动态图像反映会计信息，实现了电子化、无纸化。 实时化。网络会计的大量数据通过网络直接采集，实现业务协同、在线管理、远程处理、实时 跟踪、实时传递，直接生成会计信息。 低成本。网络经济的一个最大的特点是边际成本递减原则。随着网络的不断普及，网络会计使 企业能够最大限度地降低信息收集成本、交易成本、审计监督成本和纳税申报费用，从而实现成本最 低、利润最大、财务状况最优，吸引更多的投资者和客户。 高效性。网络环境下，会计软件将提供更多的功能。使用者利用设计好的会计管理应用软件， 可以灵活选择多种信息，选择不同的方法应用到自己的决策模型中，最终形成会计信息与使用者之间 一对一的关系，具有灵活高效的特点。 商业化。网络会计可以由使用者根据自己的需要和支付能力，随时从企业网站读取网页上的信 息，或根据授权能通过防火墙身份检查，正当合法地浏览所需的数据，实时取得各种会计信息。市场 将根据不同需求分别提供信息，形成真正的“以市场为导向”的会计模式。 2.2 我国网络会计的发展现况 我国的网络会计发展于 20 世界 50 年代中期，一直以来，我国的网络会计都处于网络会计的初级 -2 阶段会计电算化基础上的网络会计，即以会计软件作为前台，在网络环境下进行的网络会计。网 络会计资料表现形式单一，计算机还没有在我国实现大众化，网络速度缓慢是非常普遍的问题。尤其 是在发展落后的西部地区，如贵州省虽然全省工商系统都更新了操作前台即用友政务软件实现了全省 工商系统网络化管理工作，但是由于经费和人员配备的不齐全，在软件和网络的操作过程中出现很多 问题。 3 3 网络化会计体系构架网络化会计体系构架 3.1 网络会计的构架及优势 网络化会计采用真正意义上的网络系统结构，在内是一个与经营管理及各种业务活动紧密联接的 内部网络子系统，对外则与各种对外业务的处理及特定目的相联系，通过与多种公用系统的多极链接 融入整个社会网络系统。 内部会计系统将是一个完全网络化的计算机系统。会计系统作为整个经营管理网络系统的一个子 系统，与各种基本业务的执行紧密地结合在一起，从各个业务点(不一定是固定的地理意义上的点，而 是以业务为中心的一台计算机)上直接进行基本数据的输入，通过网络系统按设定路径以即时形式传输 到有关方面(包括会计系统中央处理机)，构成一个以电子联机实时处理为基本特征的网络化控制及信 息系统。 会计系统的对外连接将是会计系统结构体系的一个重要方面。由于许多对外交往事务、相关信息 的收集以及大量的经济业务(如网上投资、网上购货、网上销售、网上结算、网上办税、网上信息发布、 网上信息交流等)会在网上进行，因此，内部管理控制网络(包括会计系统)将以多极链接的方式直接与 外部保持联系。 在组织内部计算机网络中设置会计(财务)信息处理控制中心(或称会计系统中央处理单元)，以信 息集成的方式进行信息处理，以设定会计频道的方式对外发布信息与交流。这种系统结构的优势在于： （1）、通过会计体系与业务处理及管理控制系统的密切结合，实现对基本业务的实时财务会计控 制； （2）、形成以业务为中心的责任考评体系及便利迅捷的内部信息交流； （3）、突出会计系统中央处理单元的作用。会计系统中央处理单元将是整个会计系统的核心，其 主要职责是以满足内外各种信息需求的信息集成的设计、管理及信息发布。包括:内外基本会计数据的 收集、会计数据的分类处理(集成)、会计分析、预测、信息发布管理和反馈控制等； （4）、通过网络进行内外各种相关会计业务的处理，利用网络系统的处理优势，极大地加强会计 控制的力度，扩展会计信息的范围与内涵。 3.2 网络会计的内部管理控制 完善网络会计信息系统内部控制是网络会计系统设计的关键要素。良好的内部管理控制是网络系 统结构下会计信息真实、完整、合法的保障。一个完整的电子商务系统应包括各种用户接入手段、认证 中心、银行、企业、商家以及inerter-net 网络系统。电子商务的运行环境如图1 所示 电子商务与网络会计同在一个网络模式中,会计环境在这三个网络下也发生了变化, 三者关系如图 2 所示。信息网络和电子商务的发展将使会计由传统模式演变为网络会计模式。 -3 这样的环境下，网络会计信息系统内部控制面临以下新的问题: 很难避免非法侵扰; 电子商务给 内部控制出难题; 内部稽核难度加大; 网络环境下无形资产转移难以控制等。 4 4网络会计存在的问题网络会计存在的问题 4.1 网络会计内部控制的问题。 审计机构在开展审计工作时，首先要对被审计单位的内控环境进行评价，以此来测试审计风险。 授权方式改变存在的控制风险在手工会计系统中，一项经济业务由发生到形成相应的会计信息，所经 历的每一个环节都有相应管理权限的人员签章后，方可办理。传统管理方式的效率虽不高，但可有效 地防止作弊。然而，基于网络的集成财务管理系统使会计信息在企业公共信息平台上成为开放的信息 系统，不同职能部门、不同职务的内部使用者将根据授权调节器阅览会计信息，外部使用者也可被授 权进入系统内部，直接调阅会计信息，权限分工的主要形式是口令授权。但口令存放于计算机系统内 而不像印章那样由专人保管，一旦口令被人偷看或窃取、破解，便会带来巨大隐患。 在会计信息系统化下，会计资料除特有资料不能修改意外都可以进行无痕迹修改，会计信息单方 的修改可以粉饰公司的业绩或者降低利润减少纳税，操作上都是很简单的。如何控制内部稽核成为网 络内部控制的关键。 4.2 市场环境问题。 网络经济创造了一个全新的市场，网络会计要发展，必须重点解决市场环境问题。市场环境存在 以下几个问题: 第一，结算制度不完善。我们知道，电子商务有两大支持系统（平台），一是物流支持系统，二 是银行的信用支持系统；两者缺一不可，但目前这两个系统都有待于建立和完善。虽然现在许多银行 都推出了网上银行业务，但真正能够实现网上银行结算且比较成熟的还谈不上信用支付系统还存在人 们担心的安全问题。只有这两个平台建立好了，才能为实现真正意义上的网络财务打下基础。 第二，运行成本较高。目前所谓的网络财务实时查询只能做到定时查询，还不能做到 24 小时在线 办公主要因为上网费用和通讯费用太高。 第三，软件功能不完善、不规范。在网络环境下，有些会计信息是很有用的。比如集团公司内部 可能存在着某家企业还欠本集团公司一家企业的应收账款，而集团公司的另一家企业却又在支付这家 企业的应付账款的情形；还有客户的信用问题。这种集团内部的信息就需要通过软件来整合，虽然当 前用友软件已经开发出能够整合的功能，但是由于集团内部所有的企业不可能应用统一系列软件，数 据很容易出现串库，导致数据损坏和丢失。如贵州省桥梁工程公司第四工程使用的用友软件是公司内 部和用友集团一同开发的一套软件，而总公司用的是专业汇总版的软件，在汇总的时候不能自动汇总 数据，而是需要人工通过数据转换后才能汇总。很多软件都存在着反记账和反结账功能，这是不规范 的。财政部每年都会向财务软件下发相关开发建议，但是各款软件之间的数据格式不一致严重的影响 了会计信息使用者的使用。 4.3 网络会计理论制约着网络社会实践的发展。 网络会计是信息化社会经济的产物，网络会计的环境和目标对会计数据提出了更高的要求，会计 -4 理论迫切需要对网络经济时代下的各个重要组成部分做出回答。例如：谁是会计信息的使用人，会计 信息研究究竟应达到什么质量标准，如何规范会计信息等。网络会计实践迫切要求会计理论进一步丰 富起来，所以网络会计理论应摒弃传统，逐步探索，达到与网络会计实务的互动与发展。同时，只有 网络会计理论丰富了，才能为网络会计发展政策、法规的制定提供强有力的依据。 4.4 网络会计人员素质问题。 网络会计人才是复合型人才，要求既懂会计又懂管理：既有原则性，又有创造性、灵活性;既熟悉 会计电算化知识，又熟悉网络知识；既会会计业务操作，又能解决实际工作中存在的种种问题。而目 前相当一部分会计人员的专业知识薄弱，文化程度偏低，视野偏窄，尚不能适应网络会计的发展要求。 贵州省大多数行政事业部门都在使用用友政务软件，贵州用友政务软件有限公司负责软件维护工作， 从 2009 年 2 月份到 4 月份公司技术部反映的资料显示，两个月中共有 1258 个来之客户的维护电话， 其中因操作失误导致的问题 500 例，软件本身问题 124 例，不懂得操作的 634 例。因此，会计人员的 素质不高问题是网络会计发展中面临的最大困难。 4.5 政策、法规问题。 网络会计作为“新生事物”，具体在会计程序和方法上如何操作，理论界和实务界也都在探索， 尤其是互联网的出现加速了全球化的进程，使全球税收体系面临前所未有的挑战，其存在的缺陷也暴 露无疑。有人惊呼政府在提供公共服务的同时，征税工作将比以前更难。互联网代表了无国界，有一 种“无处不在又无法触摸”的感觉。正是互联网加速了全球化的进程，也是互联网将可能严重影响目 前的税收体制，使政府难以获得足够的税收以提供满足居民所需的公共服务。同时，在互联网时代降 临之际，税收部门也面临全球化带来的另一烦恼即“税收竞争”。针对一些国家采取低税率政策吸引 国际资本和业务的做法，欧盟最近表示税收竞争已经影响到政府的收入并将在今后几年内反映出来， 对此应予“宣战”。而互联网具有增加税收竞争的潜力，轻击鼠标就可以使跨国公司轻而易举地将其 业务转向低税收地区。今后许多公司都会像默克的新闻媒体公司那样，自 1987 年以来在英国获利 14 亿英镑却不交一便士的公司税。在这种情况下，政府应该适时制定相关政策、法规，而不能一味地等 网络会计实践成熟后再制定政策、法规。 5 5 网络会计的对策网络会计的对策 5.1 完善内控管理制度 网络会计信息的网上公证由三方牵制。由于网络环境下原始凭证仍然用数字方式进行存储, 所以 也不能像手工系统那样对每一张凭证作痕迹检验。利用网络所特有的实时传输功能和日益丰富的互联 网服务项目, 可以实现原始交易凭证的第三方监控, 即网上公证。比如每一家企业都在互联网认证机 构领取数字签名认证和私有密钥。当业务发生时, 一方将单据传到认证机构, 由认证机构确认并将经 过数字签名的加密凭证与未加密凭证同时转发给另一方。这样就得到了一笔确实经过双方认可的交易。 而单独某一方因无法获得另一方的数字签名和私有密钥, 不可能伪造交易凭证。同时该凭证以加密和 未加密两种形式存储于企业的数据库中, 会计人员只有可能修改其未加密的那份。一旦审计人员或主 管人员对某笔业务产生怀疑, 只需将加密凭证提交客户和认证机构将其解密并加以对照即可。监控与 操作的分离实现了系统内部的有效牵制。手工系统采用多方牵制, 即通过多人的重复劳动实现牵制, 这种传统的牵制手段已不能适应电算化会计系统的要求, 必须找到能够充分利用网络实时高效特点的 方法。一个比较有效的方法是在系统内部设置操作与监控两个岗位, 对每一笔业务同时进行多方备份。 当会计人员进行账务处理时, 其操作和数据也被同步记录在监控人员的机器上, 由监控人员进行即时 或定期审查, 一旦出现数据不一致便进行深入调查, 明确了岗位的划分, 实现了有效牵制。 在线测试的实现使软件内部可能存在的漏洞能够得到及时解决。对于计算机软件来说, 其内部错 误或不足是无法避免的。而在单机系统下, 用户与软件供应商之间由于受空间、时间的影响无法进行 充分的交流, 降低了系统的可信赖性。但是在网络时代, 即使很远也可以在几秒钟内建立连接,进行实 时高质的通讯或软件传输。同样在使用过程中, 开发商可以通过网络对用户的系统进行定期的在线测 试, 一旦发现问题可以及时通知用户并进行在线升级, 把调度的存在控制于短暂的时间内, 提高系统 -5 健全性。 5.2 建立统一的会计资料口径 不同的数据格式必然要安装相对应的解读软件，会计信息使用者在为了得到更多更详细的资料必 需安装更多更专业的软件，这样会占用很多空间和时间，信息反映时间相对就会降低。企业自行建立 对应的数据库储存，由国家网络管理相关部门开发操作前台，以便信息使用者调用。 5.3 转变传统会计思维模式 传统会计严格的按照资产、负债、所有者权益来划分账户类别， 许多账户的名称和使用方法较为 抽象，非专业人士难以理解。在网络会计的环境中，实时的会计报告系统随时反映综合的信息，并且 信息的内容易于公众所理解。因此，要尽可能按照虚拟企业的经济业务内容来设置账户体系，账户的 名称要简明、易懂，账户的结构只设“ 增加、减少、期末余额”，取消“ 借、贷”符号；采用现金 收付实现制，取消跨期摊提账户，以避免人为的调节成本和利润的现象；账户的余额要反映现时价值， 即每日按照市场的报价进行调整，以便动态的反映企业资产的价值。总之，设置的账户应与网络会计 处理系统相适应，又能被外界普遍接受。 5.4 提高从业人员的素质 要提高从业人员的素质要从三个方面入手：一、教学机构。应该更可能的开设实践课教学；目前 各个高校的教育仍旧以理论教学为主，尤其是大学本科教育，学生很少有机会进行实际操作，都处于 一种假象状态，走入工作以后不能真正的将理论融入到实际工作中。据2008年腾讯网一项网络调查显 示：上网人群中50%上网游戏，15%上网查找资料，10%通过网络进行商业活动，其他25%是闲游。因此 在教授网络知识的同时，我们应该注意引导学习人员进行专项教学，充分利用网络资源。二、企业应 加强对会计从业人员的素质培训。三、树立会计从业人员终身学习的观念。社会和经济的快速发展， 也推动着会计行业的不断发展，这对会计人员的素质也不断地提出了新的更高的要求。这需要会计从 业人员树立终身学习的观念，以不断适应新形势，新情况。经济和社会的日益知识化、智能化，要求 企业会计人员必须坚持学习、学习、再学习。正所谓：“活到老，学到老。”只有如此，会计从业人 员才能赶上时代的步伐。 5.5 加强和完善网络法律体系 完整的网络法律体系是网络会计能够更好运行的保障。1998年5月28日市政府二届第101次常务会 议审议通过深圳经济特区计算机信息系统公共安全管理规定牵起了网络法律的龙头。200