交通建设投资有限公司年度工作要点

交通建设投资有限公司年度工作要点2014年是“十二五”规划的攻坚之年，公司将以党的十八届三中全会精神为指引，围绕“稳中求进，进中求好”的总基调，按照“五个交通”的工作思路，凝聚发展共识，破除要素制约，抓项目、推发展、强管理、优队伍，稳扎稳打,开拓创新，助推公司实现新跨越。一、求稳求快，抓好工程项目全年投资3亿元，继续加快推进项目建设，用项目实效树立公司形象。1、抓好续建项目，确保如期完工。投资2.3亿元，建成龙山路、g107巴咀坳至最兰坡一级公路，确保临湖公路其他标段如期完工。2、抓好前期项目，力求按期推进。加快推进皇姑塘立交桥、赶山片区安置房、岳阳东站换乘中心、砂石码头、苗木基地等项目前期工作，确保部分项目年内开工建设。做好赶山片区路网配套工程中的枫树山路、樊城路、尹家冲路、明仲路及临湖公路养护管理中心前期工作，争取年内开工建设。新开工项目年内力争完成投资1亿元。3、抓好项目储备，力争早日开工。抓好项目的谋划储备工作，对平益高速公路建设经营权，长康路二期云溪至冷水铺段拓宽改造工程，京珠复线新开连接线等项目投资可研工作，年内确定投资项目。争取龙山路、康王工业园、随岳连接线（云溪）和炼化路沿线加油站建设经营权，早日开工建设。继续寻求合适的投资合作伙伴或项目，进一步扩大经营范围。二、求新求活，壮大企业实力充分利用政府资源和行业优势，调动一切积极因素，稳扎稳打，做实做强，推动企业跳跃式发展。4、做实注册资本。积极争取将市直交通运输系统行政性资产、国有企业经营性资产、改制企业国有持股等资产注入公司，增加注册资本金1亿元，做实公司注册资本。5、配置项目资源。积极促成市政府为公司新配置8238亩土地（其中，赶山片区3965亩土地、胥家桥片区4273亩土地），办理收储手续，完成土地收储560亩，征拆腾地150亩。6、盘活存量资产。做好原岳港改制后存量土地、市水运总公司改制后在中心城区93亩土地和临湘市政府在临湘市主城区沿g107地段配置798亩可出让商用土地的开发经营工作。7、做好融资文章。争取省厅和市政府支持，力争将成品油改革转移支付资金作为企业收入，从根本上解决企业现金流量问题，为融资创造好的环境。积极争取临湖公路国省补助资金，千方百计解决自有资本金，做好较大规模融资准备。主动对接金融机构，争取临湖公路收费权质押10亿元贷款、安置房项目1亿元贷款、g107临湘巴咀坳至最兰坡项目2亿元贷款完成审批放款，确保企业正常运转资金需求。三、求实求效，抓好内部管理8、优化内部考评机制。在公司已有制度的基础上，进一步完善人事管理、薪酬管理、绩效考核等内部管理制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。实行定职定岗定人员，结合年度生产经营目标，科学建立内部考核评价机制，充分调动干部职工的主观能动性、创造性，促进企业目标与个人目标的有机结合。9、强化制度执行力。在贯彻落实制度、提高执行力上下工夫，让干部职工认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，进一步增强干部职工执行制度的意识，让干部职工养成依规办事的习惯。10、重视考核结果运用。加强对制度执行情况的考核，将制度的学习与执行情况纳入年度绩效考核。将现代企业治理结构与党管干部有机结合，建立健全合理有效的企业干部职工考核评价机制。四、求优求进，抓好队伍建设11、加强组织建设。紧紧围绕局党组部署的中心工作，切实抓好党建工作，使党组织政治优势转化为企业的发展优势。12、加强作风建设。深入开展群众路线教育实践活动，坚决落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费的条例、以及省委“约法九章”和市委“九项规定”的要求，对作风建设讲评，稳步推进作风建设常态长效。13、加强廉政建设。深化工程建设领域岗位风险防控工作，抓住市预防腐败局把临湖公路作为我市预防腐败定点调查项目的契机，继续做好工程项目、招投标、产权交易的廉政监督，积极探索全过程、全方位的监督模式。14、加强文化建设。加强企业文化建设，培养企业核心价值理念，增强员工主人翁意识和社会责任感。着力在价值观、经营理念、管理制度、品牌建设、企业形象、廉洁敬业等方面持续推动企业文化建设。努力为全体员工搭建发展平台，提供发展机会，挖掘创造潜能，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有成就。1、把现代服务业作为战略产业，重中之重来抓。2、把现代新型工业做为主导产业，优中选优培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的项目，进一步抓好亿元企业成长工程，积极扶持优质项目做大做强。3、强化城市建设和管理，努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度，进一步推进示范路创建和疏导点建设，进一步强化绩效考核，建立长效管理机制，确保市容环境整洁、秩序井然。4、强化综合治理，切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，提高基层治安防范能力，积极推行信息化、网格化建设，不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理，努力做到“四全”，即非法传销全清除，网吧、旅店全清查，居民群众全参与，辖区发案全下降。5、坚持人口与计划生育基本国策，积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制，严格执行“一票否决”，抓好流动人口计生管理，提高计生工作管理水平。6、强化信访工作责任意识，充分发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态。7、狠抓安全生产工作，认真对照年初签订的安全生产目标责任状，健全落实安全生产责任制，加大安全生产检查督办力度，确保辖区人民群众生命财产安全。8、大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作，鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力，新增就业岗位。强化医疗卫生服务体系建设，不断完善社区卫生服务功能。9、大力加强班子队伍建设，着力提高党员干部服务水平。深入扎实地开展好“四民四大”活动，督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动，增强队伍素质，创造队伍活力。2014年全区交通运输系统依法行政工作的指导思想是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以建设法治交通为目标，整章建制，着力抓好执法形象“四个统一”、法制培训、行政执法监督、规范性文件管理等重点工作，全面提升全区交通运输系统依法行政的能力和水平，着力构建“综合交通、阳光交通、两型交通、民生交通、和谐交通”，全面完成年度工作任务。一、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步传播行业正能量以解决突出问题为导向，进一步改进工作作风。在执法方式上要“理性、平和、文明、规范”，重教育和纠错，不断推进说理式执法。要注意听取基层执法人员和人民群众的意见和建议，基层执法人员要对行政管理相对人开展经常性回访，解决人民群众反映强烈的突出问题。切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱、实践中不反弹，坚持巩固扩大教育实践活动成果，坚定不移地改进工作作风、正风肃纪、传播行业正能量。二、以加大法律法规宣传教育为切入点，进一步强化依法行政意识重点开展水路旅客运输规则、外商投资道路运输业管理规定、国内水路运输管理规定、国内水路运输辅助业管理规定、湖南省乡村公路条例和湖南省交通建设工程质量安全监督管理条例（年内即将出台）等法律、法规和规章的学习宣传和贯彻工作。坚持领导班子带头学法，行政执法人员全面学法，着力提升依法行政意识和能力，把依法行政作为各级领导班子民主决策的基本要求，并成为一线行政执法人员的自觉行为。三、以规范权力运行为重点，进一步提高依法行政水平（一）及时清理、修改、制定依法行政制度重点加强规范执法人员和执法证件、执法车辆标准化管理、执法人员学习培训规划和管理等制度的制定、修改，并切实履行。对不符合法律、法规、规章和上级要求的制度要及时进行清理。（二）认真贯彻和落实行政处罚自由裁量权基准（三）加强合法性审查工作法制机构要加强对本单位重大行政决策、规范性文件、行政合同等的合法性审查，主要从主体、权限、内容、程序和形式方面进行审查。要进一步重视和加强对执法工作制度以及规范性文件的制定、梳理、修改和完善，对不符合上位法和上级文件要求的规范性文件要尽快进行立、改、废。（四）积极配合、参与各类规范性文件立、改、废的调研工作积极配合、参与相关文件的立、改、废，对各类文件在实施中发现的问题，要及时提出意见和建议。四、以规范化建设为窗口，进一步提升执法队伍形象（一）深入开展“三基三化”和“全省依法办事示范窗口单位”建设按照交通运输部和省交通运输厅的部署与要求，扎实推进基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设。申报了交通运输行政执法基层站所“三基三化”试点单位的基层执法机构要按要求加强和完善试点工作，充分发挥先进性、典型性、代表性和示范性作用。创建“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”的单位要进一步加大建设和投入力度，进一步提升执法形象和水平，确保验收合格。（二）深入推进交通运输行政执法形象“四个统一”各单位领导要高度重视，在现有基础上进一步夯实行政执法的基础工作。在标志标识和工作服装基本到位的情况下，进一步加大投入，完成新式ic卡式交通运输行政执法证件换发和执法场所外观形象建设，确保在规定时限内保质保量完成交通运输行政执法形象“四个统一”的任务。五、以开展执法培训为抓手，进一步提高执法人员综合素质和执法水平继续按照交通运输部行政执法风纪的要求，加强对行政执法人员的教育和培训，提高行政执法人员的素质，进一步规范行政执法人员的执法行为和执法风纪，严格查处违规执法、粗暴执法等行为，不断提升交通运输行政执法队伍的良好形象。六、以治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”为突破口，进一步优化经济发展环境要进一步加大依法治理车辆超限超载和公路、水上“三乱”工作力度，加强源头治理，强化公路、水上联合治超，建立和完善全天候、全过程、全路段治超工作机制，始终保持公路、水上执法高压态势。要不断完善查处“三乱”快速反应机制，坚决遏制公路和水上乱设卡、乱收费、乱罚款行为。七、以加强执法监督为手段，进一步规范执法行为（一）深入开展公路执法专项整改活动深入贯彻落实交通运输部关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知（交公路明电201342号）、湖南省交通运输厅关于印发湖南省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知（湘交政法2013561号）精神，按照市局岳交法规201413号文件要求，在全区范围内开展专项整改活动。要严格对照“十类问题”和“五个严禁”纪律，扎实开展问题排查与整改工作，坚决整治违规违纪执法问题。要进行全面检查和整改，严格遵守“五个严禁”等相关规定，坚决禁绝“十类问题”发生，对违法违规的单位和个人要坚决依法依规进行处理。（二）积极开展执法评议考核与案卷评查工作各单位要把案卷评查工作作为一项常规工作来抓，通过案卷评查来监督行政执法，规范案卷制作，提高执法人员学法用法、依法执法的积极性和主动性。要继续开展行政执法评议考核工作，有针对性地开展执法监督，认真查处违法案件和举报投诉案件，坚决纠正不作为、乱作为行为，严格追究相关人员的责任。（三）认真开展行政复议工作要按照湖南省交通运输厅行政复议工作规范化建设实施细则、岳阳市行政复议工作规范化建设实施方案的要求，依法依规开展行政复议工作，提升交通运输部门的公信力。要在申请方式上进一步方便当事人，凡符合法定条件的行政复议申请，行政机关必须依法受理。不断提高案件办理质量，着力提升案件办理效率，加大办案的和解、调解力度。要进一步规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。要注重