集团安全培训工作督导评估标准

附件安全培训工作督导评估标准人力资源部二一二年八月修订安全培训工作督导评估标准督导单位： 时间： 年 月 日序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人1组织机构1.成立管理机构或配备专职管理人员，制定相应的培训管理制度。2.职工人数在1000人以上的生产经营单位设置培训机构。3.职教部门主要负责人学历、职称、现场工作年限、培训师职业资格达到任职资格要求。1.查机构设置文件和管理制度。2.查机构设置文件和培训场地。3.查职教部门主要负责人任职资格。1.无管理机构或专职管理人员的罚款5000元，管理制度不健全的罚款3000元。2.未按规定成立培训机构的，责令限期整改。3.职教部门主要负责人任职资格不达标的罚款2000元。2培训计划1.制定本单位年度培训计划，以正式文件下发，并组织落实。2.完成集团下达的指令性培训任务。3.制定月度培训计划并与生产经营计划同下达、同考核。1.查年度培训计划文件及培训资料。2.查学员选送记录。3.查生产经营计划、办班资料。1.未制定年度培训计划的罚款3000元，未以正式文件下发的罚款1000元，未完成年度培训计划的罚款3000元。2.依据中国平煤神马集团安全生产培训管理办法（中平2012342号），指令性计划每少送1人次罚款2000元。3.未制定月度培训计划或未与生产经营计划同下达、同考核的罚款2000元，未完成月度培训计划的罚款1000元。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人3应知应会各类从业人员达到本岗位安全操作标准和应知应会要求。抽查井下区队、地面工厂（车间）在岗职工应知应会知识掌握情况，每次抽查5-10人。抽查内容：1.应知、应会掌握情况；2.自救器使用方法和作业地点避灾路线；3.岗位描述、手指口述；4.本岗位工作质量标准。每人次1项不合格者，罚款1000元；依据关于加强应急避险培训与演练通知（中平2010442号），对不会使用自救器或避灾路线不熟悉的，以严重“三违”论处，每人次并处罚款30005000元。 4准入资格各类从业人员达到准入资格规定的学历、专业、工作年限、职业资格或专业技术职称标准。抽查主要负责人、安管人员、工程技术人员、特种作业人员、其它从业人员，或1-2个区队的准入资格达标情况。抽查内容：学历证书、职称证书或职业资格证书。依据关于转发豫煤人200712号豫煤人2007198号文河南省煤矿企业从业人员准入资格管理规定及实施意见的通知(平煤办200726号)，准入资格不达标的，每人次罚款10000元。5持证上岗1.按照安全生产法、煤矿安全规程等法律法规规定，各类从业人员要做到持证上岗，证岗相符。2.“五职”矿长调整30日内变更资格证书。3.建立从业人员培训档案，一人一档，详细准确记录培训、考核和持证情况。4.证书由单位统一管理，建立证书台帐并及时更新。1.抽查1-2个区队持证情况。工资科提供人员花名册、区队提供当月出勤点名册，对照培训档案和证书台帐，查看证书原件。按照人、证、岗、档“四对照”进行检查。2.查“五职”矿长证书变更手续。3.查从业人员培训档案。4.查全员证书台帐。1.依据中国平煤神马集团安全生产培训管理办法(中平2012342号)，未经培训或无证上岗的，每人次罚款510万元。2.“五职”矿长证书未按时变更的罚5000元。3.依照中国平煤神马集团安全生产培训管理办法(中平2012342号)，未建立健全从业人员培训档案的，罚款10000元。4.未建立健全证书台帐的罚款2000元，更新不及时的罚款1000元。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人6班组长培训1.根据中平能化集团班组长培训管理办法（中平201179号）制定班组长年度培训计划并组织实施。2.培训内容包含安全、技能、管理、人文等方面知识。3.班组长要做到持“双证”（班组长安全培训合格证、本工种操作资格证）上岗。1.查培训计划文件和办班档案。2.查教学计划、教案。3.抽查1-2个区队班组长持证情况，根据工资科提供的花名册，查看证书原件。1.未制定年度培训计划的罚款5000-10000元，落实不到位的罚款1000-2000元。2.培训内容不全的罚款1000元。3.依照中国平煤神马集团安全生产培训管理办法(中平2012342号)，未经培训或无证上岗的，每人次罚款5-10万元。7区队培训1.制定有区队培训考核办法。2.区队认真组织开展 “三个一”培训活动，严格考勤与考核。3.培训内容符合岗位实际，有质量标准化、应急救援预案演练、“双述”、职业病防治、“六大”系统建设等方面知识。4.每日一题和每月一考应知应会题目要逐题过关。1.查区队培训考核文件。2.抽查1-2个区队培训开展情况。检查内容：区队“三个一”授课记录、职工学习记录、考试试卷等。3.查“三个一”授课教案和职工学习记录。4.现场提问每日一题及每月一考内容。1.无区队培训考核方案或考核不严的罚5000-10000元。2.区队“三个一”培训每少一次罚款1000元；培训考核不严、弄虚作假的，每人次罚款1000元；培训参培率低于80%的，罚款2000元，每降低5个百分点加罚2000元。3.培训内容针对性差、指定内容没落实的，罚款1000元。 4.抽查不合格的每人次罚款1000元。8应急避险培训1.制定应急避险培训计划。2.在安全培训中每期次不少于4个学时，培训内容包含危险源辨识、应急避险常识、应急避险方案、个人避险自救等知识。1.查应急避险培训计划文件。2.查教学计划、教学大纲。1.依据关于加强应急避险培训与演练的通知（中平2010442号），无培训计划的罚款5-10万元。2.依据关于加强应急避险培训与演练的通知（中平2010442号），培训内容不全或课时不足的罚款3-5万元。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人9教学管理1.制定各项教学管理制度。包括：档案管理制度，教师、学员管理制度，听评课制度，培训质量评估制度、副处级以上干部授课制度等。2.制定教学计划，经本专业战线主管领导审批后实施，实操课比例不低于40%。严格按照教学计划组织教学。3.教师根据教学大纲、教学计划备课、编写教案、制作多媒体课件。按照培训管理体系要求备课做到“四备”，教案做到“十有”。4.按照培训管理体系要求，培训办班资料齐全，一期一档,装订成册。 5.学员出勤率、培训合格率、学员满意率、用人单位满意率均达到90%以上。6.按规定时间、内容完成培训，考试合格后方可发证。7.按时上报培训统计报表。1.查教学管理制度。2.查办班档案。3.查教师教案、多媒体课件，有培训班时现场听课。4.查办班档案 。5.查办班档案，有培训班时现场抽查。6.查办班档案、培训记录，核对持证情况。7.在人事培训网业务系统查看报送情况。1.管理制度每缺一项罚款1000元。2.无教学计划的罚款3000元，教学计划未落实或实操课比例达不到要求的罚款2000元。3.无教案或多媒体课件的罚款2000元，编写不规范的罚款1000元。4.培训办班资料不全、装订不规范的罚款1000元。5.学员出勤率、合格率、满意率低于90%的罚款1000元，每降低10个百分点，加罚3000元；考勤弄虚作假的罚款5000-10000元；出勤率低于70%的，暂停培训机构资质1-3个月。6.不培训发证、培训不合格发证等弄虚作假的，免去培训机构负责人职务。7.依据中平能化集团教育培训管理工作督导评估实施意见（中平200978号），统计报表每缺一次罚款1000元，上报不及时或不准确的罚500元。10教学研究1.制定教研计划，制定提高教师授课水平的措施并认真实施。2.每年组织一次教学研讨会。3.教研组每月组织一次集体备课活动。4.每年组织公开课或观摩课活动，组织教师相互听评课不低于10节，有相关记录。5.每年组织本单位或参加上级组织的教师技能竞赛活动。6.教师下现场调研时间累计每年不低于一个月，落实专业课教师顶岗锻炼制度。1.查教研计划。2.查研讨会资料。3.查教研组集体备课记录。4.查教师听评课记录。5.查活动记录。6.查教师下现场调研报告。1.无教研计划的罚款2000元。2.未组织教学研讨会的罚款2000元。3.集体备课每少一次罚款1000元。4.未组织公开课活动的罚款2000元，专职教师听评课每少一节罚款1000元。5.未组织教师技能竞赛活动的罚款1000元。6.教师下现场调研时间达不到要求，每人次罚款1000元；没有下现场的，每人次罚款3000元。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人11师资队伍1.制订贯彻落实关于进一步加强职教师资队伍建设的意见（中平2009251号）、关于加强安全生产培训若干问题的意见（中平2011138号）文件精神的措施。2.专职教师配备不低于单位职工总数的0.3%，并占职教中心（学校）职工总数的60%以上。3.落实专职教师准入资格制度，专职教师要求相关主体专业毕业，大专学历，取得教师岗位证书，两年以上生产现场工作经历。4.教师按规定每年参加继续教育。5.选聘单位业务、技术骨干作为兼职教师，不低于专职教师总数的60%，并有聘任文件或聘书；落实技术人员离岗任教制度。6.每年底更新专、兼职教师师资库信息。1.查相关文件或措施。2.查教师花名册、教师档案。3.查教师学历证书、岗位资格证书及个人履历。4.查教师岗位资格证书、继续教育记录。5.查兼职教师聘任文件和相关制度。6在人事培训网业务系统查看师资库更新情况。1.无相关措施的罚款3000元。2.专职教师配备每少1名罚款1000元，专职教师占职教中心（职工学校）职工总数达不到60%的罚款2000元。3.专职教师准入资格不达标，每人次罚款2000元。4.教师每少培训1人次罚款1000元。5.兼职教师聘任不规范或数量达不到要求的罚款2000元。6.教师实际情况与师资库信息不一致的罚款1000元。12考核考试1.培训考核提前2天上报人力资源部。2.认真执行考试制度，严格监考；考场设在有监控的教室。3.按评卷标准批阅试卷。1.查上报申请。2.派人监考、巡考或抽考；查监控记录。3.抽查1-2个培训班的试卷批改情况。1.未按时上报申请的，不予办证。2.有夹带、作弊、走动的，取消个人成绩，并处罚款1000元；考场秩序混乱，作弊人数达到20%的，该场考试作废，暂停培训机构办学资质3个月。3.阅卷不认真的罚款1000元，弄虚作假的罚款5000元。13跟踪评价1.在岗人员达到持证考核标准。2.学员满意率、用人单位满意率均达到90%以上。1.挑选1-2个工种5-10人进行考试，试卷选用本工种安全资格考试试卷。2.随机抽调人员座谈。1.考试不及格人员取消安全资格证，每人次并处罚款1000元；合格率低于60%的，暂停培训机构办学资质1-3个月。2.满意率低于90%的，对培训机构罚款1000元；意见较大的，对培训机构提出警告或暂停办学资质1个月。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人14远程教育1.制定远程教育培训管理办法，成立与集团“三委会”对应的远程教育管理机构，负责本单位远程教育培训工作。2.建成远程教育培训多媒体教室。教室规模为：二级基地300人；三级基地200人；其它单位100人。3.指定专职或兼职信息管理员，信息管理员能够熟练掌握人事培训网课件的下载与播放技术，按要求下载使用课件。4.制定有远程教育培训各项规章制度。如：多媒体教室管理制度、网络和设备管理制度、信息管理员岗位责任制等。5.利用多媒体教室开展各类培训。多媒体教室使用标准：集团级以上安全培训基地15次/月；其它单位按职工人数确定，1000人以上10次/月，500-1000人7次/月，500人以下5次/月。6.完成集团远程教育培训指令性计划。1.查远程教育管理文件。2.现场查看多媒体教室建设情况。3.提问信息管理员有关下载、播放知识，查看下载课件数量。4.查规章制度。5.查办班资料，多媒体教室使用情况。6.查办班资料或学员选送记录。1.未成立远程教育管理机构的罚款2500元。2.无多媒体教室的罚款2500元，不达标的罚款1000元。3.信息管理员未掌握下载和播放技术或未按要求下载课件的罚款1000元。4.无相关规章制度或不全的罚款500元。5.当月多媒体教室使用不达标的罚款2500元，使用记录不全的罚款500元。6.未完成集团远程教育培训指令性计划的罚款2000元。15网络系统1.有专人管理，每天浏览人事培训网。2.每月至少报送一条工作信息。3.通过业务系统及时报送各项业务报表。1.提问管理人员管理系统使用方法及近期网站发布的重要信息。2.查报送记录。3.在人事培训网业务系统查看报送情况。1.不及时浏览人事培训网的，对单位提出警告。2.工作信息少报一条罚款100元。3.依据中平能化集团教育培训管理工作督导评估实施意见（中平200978号），各项培训报表每缺一次罚款1000元；上报不及时或不准确的罚款500元。序号督导项目工作标准要求督导评估办法处罚规定问题及处理意见检查人16职教经费1.制定本单位职教经费管理规定（办法）。2.按照职工工资总额的2%提取职教经费，制定年度职教经费预算，严格按照规定范围、标准使用经费。3.职教经费使用审批程序合理规范。按职教管理部门、分管领导、财务部门负责人顺序审批。