第九章劳动安全卫生

第九章劳动安全卫生,一、劳动安全卫生概述二、安全技术规程和劳动卫生规程三、劳动安全卫生管理,第九章劳动安全卫生一、劳动安全卫生概述,1、劳动安全卫生的概念,劳动安全卫生是指直接保护劳动者在劳动中（或工作中）的安全和健康的法律保障。,第九章劳动安全卫生一、劳动安全卫生概述,2、我国立法概况,在我国，共和国成立初期的临时宪法(即共同纲领)和以后的历次宪法中都对劳动保护作了原则性规定。十一届三中全会以来，我国的劳动安全卫生立法有了很大的发展，同时我国还进行了劳动安全卫生标准化立法工作。2002年6月还颁布了安全生产法。,第九章劳动安全卫生一、劳动安全卫生概述,3、劳动安全卫生制度的意义,有效地防止伤亡事故，避免有毒有害物质的危害，保证职工在劳动中的人身安全与健康。,有利于改善劳动条件和减少繁重的体力劳动，保护我国劳动力。,促进我国现代化生产技术的发展。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,概念,劳动安全技术规程，是指以防止和消除劳动过程中伤亡事故的技术规则为基本内容，旨在保护劳动者安全的法律规范。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,案例：方某是某工厂职工，一次，在操作起重机时发生事故，经查，由于起重机未标明起重吨位造成了这起事故。,问题：用人单位生产设备的安全要求有哪些？,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,分析：机械设备是现代化工业经常使用的工具，是劳动者进行生产经营经常使用的工具，用人单位必须采取安全防护措施，防止机械性作用可能造成的伤亡事故。工厂安全卫生规程对此作出了规定，用人单位所作所为必须符合劳动安全卫生规程的规定。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,案例：某工厂无锅炉制造许可证，但是在生产过程中需要使用锅炉，为了节省费用该厂决定自行生产锅炉。,问题：用人单位能否使用自制锅炉进行生产经营？,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,分析：劳动部关于加强锅炉制造监督管理的通知中明确规定，锅炉制造企业必须持有锅炉制造许可证，并且只能制造与许可证级别相适应的锅炉，坚决杜绝无制造许可证而制造锅炉。国务院颁布的工厂安全卫生规程第6章规定，每座工业锅炉都应安装安全阀、压力表和水位表，并且要保证准确、有效；工业锅炉要有保养、检修和水压试验制度；工业锅炉的操作人员应该由经过专业训练并考试合格的专职人员担任。因此，该工厂的做法属于违法行为。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,1、安全技术规程,内容,工厂安全技术规程：厂房、建筑物和通道；工作场所；机器设备；电器设备；动力锅炉和压力容器。,建筑安装工程安全技术规程：施工现场；脚手架的安全要求；土石方工程和拆除工程；高处作业；防护用品等其他方面。,矿山安全技术规程：矿山设计；矿山建设；矿山开采；作业场所。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,概念,劳动卫生规程，是指以防止和消除职业病急性中毒等慢性职业伤害的技术规则为基本内容，旨在保护劳动者健康的法规。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,案例：某卷烟厂的某个车间在生产过程中排放有害气体，但是该厂未给工人配备相应的劳动安全保护装置，只是以多发钱来代替采取劳动安全保护措施。,问题：用人单位对从事有毒、有害物质生产的劳动者，应采取什么劳动安全卫生保护措施？,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,分析：国务院颁发的工厂安全卫生规程第58条规定，散发有害健康的蒸汽、气体和粉尘的设备要严加密闭，必要的时候应该安装通风、吸尘和净化装置。关于加强防尘防毒工作的决定作了更明确的规定。实践中，有的从事有毒有害物质生产的用人单位，对劳动者以多发钱来代替采取劳动安全保护措施，这种作法违反了劳动法有关劳动安全卫生的规定，应当予以纠正。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,案例：某私营焊接厂的工人每天要从事大量电焊工作，接触强烈噪声和强光，但是该厂未给工人配备护耳器、防护眼镜、和帽盔，工人们每天只带着简易的面具在工作。,问题：从事产生强烈噪声和强光生产的用人单位应如何加强劳动安全卫生保护？,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,分析：工业企业噪声卫生标准规定，工业企业的生产车间和作业地点的噪声不得超过85分贝，现有工业企业经过努力暂时达不到标准时，可适当放宽，但不得超过90分贝。凡噪声超标的车间和作业场所，必须实行控制措施，限期达到标准要求。根据上述规定，该厂的做法违反了劳动法的相关规定，他们应该根据法律规定，为工人配备必须的保护设备，以切实保护工人的健康。,第九章劳动安全卫生二、安全技术规程和劳动卫生规程,2、劳动卫生规程,内容,防止有毒物质危害；防止粉尘危害；防止噪音和强光危害；防止电磁幅射危害；防暑降温、防冻取暖和防潮湿；通风和照明；生产辅助设施和个人防护用品。,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,1、劳动安全卫生管理的概念,劳动保护管理制度，是法律所规定或确认的国家和用人单位为保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而采取的各项管理措施的统称。,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,2、劳动安全卫生管理的内容,安全卫生责任制度,安全技术措施计划制度,安全生产教育制度,安全卫生检查制度,劳动保护监察制度,伤亡事故报告和处理制度,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,2、劳动安全卫生管理的内容,案例：某市劳动安全卫生监察员在建筑工地检查工作时，发现启明建筑公司在未设置安全网的情况下，让工人进行高空作业。他当即责令工人们停止作业，并通知启明公司领导人迅速处理。,问题：劳动安全卫生监察员在紧急情况下是否有权责令违反劳动卫生安全法规的企业停止生产？,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,2、劳动安全卫生管理的内容,分析：劳动部发布的劳动安全卫生监察员管理办法第6条规定，劳动安全卫生监察员履行劳动安全监察职责时，发现违法行为有权制止或责令改正。根据上述规定，监察员在执行公务时享有下列权利：实地检查权；书面调查权；询问权；查阅资料权；处置权；向有关部门、上级监察机构反映本地区和企业、事业单位的劳动安全卫生工作情况的权利。根据上述规定，该劳动安全卫生监察员即时制止启明公司工人们的危险作业是合法行为。,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,2、劳动安全卫生管理的内容,案例：某钢铁厂发生了工伤事故，有的领导主张不向上级报告，和职工私了就可以了，但工会领导认为这样作违反法律规定。,问题：用人单位应如何向有关部门报告工伤事故？,第九章劳动安全卫生三、劳动安全卫生管理,2、劳动安全卫生管理的内容,分析：根据国务院发布的企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应该立即直接或者逐级报告企业负责人；企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在的劳动行政部门、公安部门、人民检察院