职业卫生法律法规课件

职业健康法律法规，张茹，2010年10月，山东省卫生厅卫生监督所职业健康办公室，主要内容：1。职业健康法律法规2。职业病预防概念和职责分工。未来工作建议。法律法规的基本概念。法律：宽与窄。宽泛：法律指所有规范性文件。狭义：仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。当谈到法律和法规时，法律是指狭义的法律。法规：国务院、地方各级人民代表大会及其常务委员会、民族自治机关和经济特区人民代表大会制定的规范性文件。主要有行政法规、地方性法规、民族自治条例和经济特区条例。法律法规的基本概念和规则，主要是指国务院各部门、各直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府、各省、自治区政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市、人民政府在其职权范围内制定的实施法律法规的规范性文件、需要制定的事项或者属于本行政区域的具体行政事项。法律法规的基本概念和规范性文件一般是指法律范围以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前，有大量的非立法性文件的制定主体，如各级党组织、各级人民政府及其所属部门、人民团体、群众团体、企事业单位、法院、检察院等。我国有五种法律规范性文件：法规、规章、通知、办法和决定。法律效果从高到低是：1。法律、法规和规范性文件(参照执行)2。新法律，旧法律。特别法和一般法。1.职业健康法律体系宪法。第42至45条是规范和调整公民劳动权利和社会待遇权利的框架条款。第三十三条国家通过多种渠道创造就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，在发展生产的基础上，增加劳动报酬和福利待遇。胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话，进一步保障了劳动者的权益，为促进社会和谐奠定了坚实基础。促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断提高劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬。要切实完善社会保障体系，完善就业救助、生活救助、医疗救助、法律援助等救助体系，着力解决劳动困难群众的生产生活问题，切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。胡锦涛的“体面工作”理论和温家宝的“有尊严的生活”理论都是高级领导人做出的重视人权和国家福祉的庄严承诺。职业健康法律制度职业病防治法号法律是2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年5月1日实施的一部专业性法律。立法背景：职业病在我国非常严重，职业病发病率呈上升趋势。传统的职业危害尚未得到完全控制，新的职业危害不断出现，对工人健康构成新的威胁。例如，在引进和开发新技术、新工艺和新材料的同时，新的职业危害不断产生。随着新兴产业的发展，带来了各种新的职业危害。随着乡镇企业的快速发展和外资企业的涌入，职业危害从城市转移到农村，从经济发达地区转移到经济发展较慢的地区，从国外转移到国内。如果有效预防2002年和2003年发生在河北省高碑店市白沟镇的群体性职业病、2008年发生在福建省仙游县的矽肺、2009年发生在安徽省武威县的140多名小煤矿工人被确诊为尘肺病。2009年，77名来自云南水富的农民工来到安徽凤阳的一家石英砂厂工作。后37人生病，其中12人死亡。2009年，来自湖南耒阳的170多名曾在深圳从事风钻工作的农民工来到深圳市职业病防治医院接受检查。90多人发现了“肺部阴影”。十人死亡。目前，在2009年河南省张海超开展的开胸肺试验中，职业病防治工作遇到了两个问题。一是组织建设有待进一步完善。第二，防控措施要进一步完善。在今年的全国“两会”期间，出席第十一届全国政协三次会议的“全国政协43名工会会员”联合提出尽快修改全国人大常委会法制工作委员会“职业病防治法”，职业病防治法修正案已纳入今年的立法计划。职业病防治法的修改将主要集中在以上两个方面。“开胸肺测试”事件在一定程度上推动了职业病防治法的修订进程。一是2002年5月12日颁布实施了使用有毒物品作业场所劳动保护条例号国务院令第352号职业卫生法律制度行政法规。中华人民共和国尘肺病防治条例于1987年12月3日颁布实施。放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院第449号令于2005年9月14日颁布实施。2005年12月1日。一、职业卫生法律制度地方性法规，2000年1月1日实施山东省职业病防治条例；一、职业健康法律体系规范性文件的规定或配套规定；1.国家职业卫生标准管理办法(2002年第20号卫生部长令)2，职业病危害项目申报管理办法(2002年第21号卫生部长令)3，职业健康监护管理办法(2002年第23号卫生部长令)4，职业病诊断与鉴定管理办法(2002年第24号卫生部长令)5，职业病危害事故调查处理办法(2002年第25号卫生部长令)，支持条例(续)，6，002 职业卫生技术服务机构管理办法(委发建发200263号)2，建设项目职业病危害分类管理办法(委发建发200263号)3，放射工作人员职业健康管理办法(委发建发2002108号)4，职业病危害因素分类目录(委发建发1999620号)5，建设项目职业病危害评价规范 6，职业病目录委发建发20000 GBZ1-2010工业企业设计健康标准GBZ/T197-2007建设项目职业病危害控制效果评价技术导则2。职业危害检测标准3。GBZ188-2007职业健康监护技术规范4。职业病诊断标准。国家职业病诊断标准。GBZ49-2007职业性噪声性耳聋诊断标准GBZ26-2007职业性急性三烷基锡中毒诊断标准GBZ89-2007职业性汞中毒诊断标准GBZ68-2008职业性苯中毒诊断标准GBZ92-2008职业性高原病诊断标准GBZ91-2008职业性急性苯酚中毒诊断标准GBZ209-2008职业性急性氰化物中毒诊断标准GBZ57-2008职业性急性氰化物中毒诊断标准职业性急性化学品，国家职业病诊断标准，GBZ28-2010职业性急性羰基镍中毒诊断标准，GBZ35-2010职业性白内障诊断标准，GBZ45-2010职业性三硝基甲苯白内障诊断标准，GBZ59-2010职业性中毒性肝病诊断标准，GBZ75-2010职业性急性化学毒性血液病诊断标准，GBZ78-2010职业性化学性猝死诊断标准，GBZ93职业性空气传播疾病诊断标准 GBZ158-2003工作场所职业危害警示标志GBZ/T194-2007工作场所职业中毒预防措施规范GBZ/T195-2007有机溶剂工作场所个人职业病防护用品使用规范GBZ/T193-2007石棉工作职业健康管理规范 T198-2007使用人造矿物纤维绝缘棉进行职业危害防护的规定GBZ/T203-2007剧毒物品作业场所职业危害通报规定GBZ/T204-2007剧毒物品作业场所职业危害信息指南GBZ/T205-2007密闭空间职业危害防护规定GBZ/T225-2010用人单位职业危害预防指南GBZ/T195-2007服装干洗业职业健康管理标准，二。 职业病防治监督体系、政府监督管理、用人单位、职业卫生技术服务机构、劳动者、履行职责、索赔权利、职业卫生服务、报告、监督、职责调整的相互关系：工作场所职业卫生监督检查的职责。1.关于调整国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)内设机构和主要职责人员编制的意见的通知(中央编办200315号)2。关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知负责职业病危害预评价和审查、建设项目职业病防护设施的设计审查和竣工验收、职业卫生监督管理职责分工意见的通知(续)、安全监管部门的职责负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查、违法违规处罚的法规和标准，并监督实施。负责作业场所职业健康监督检查和职业危害申报组织职业危害事故及相关违法违规行为的调查和处罚。中华人民共和国卫生部令第39号工业企业职工听力保护规范于2004年12月9日经卫生部部务会议讨论通过，经财政部批准，现予公布，自公布之日起施行。2005年1月5日，职业卫生监督主要职能部门吴仪部长(续)制定了职业卫生方针、政策、法规和标准。制定职业卫生监督执法工作计划。组织职业卫生监督和执法检查。组织实施本辖区内的卫生监督和采样工作；信息收集、整理、分析、发布和报告。法律法规培训、宣传教育和咨询。接受和调查投诉和报告。职业卫生监督(续)、职业病危害建设项目监督管理、用人单位从业人员健康监督的监督管理、职业卫生服务机构依法进行的卫生行政许可的受理、审查、资质认定和日常监督等主要职能；组织职业健康危害的调查和处理。1、省级职业卫生办公室的职能。制定全省职业卫生和放射卫生监督管理的相关措施、计划和思路；2.对省政府直属厂矿实施职业卫生监督；3 .监督省级辐射单位的工作；4.监督全省职业卫生服务机