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文档简介

二走向“大一统”的秦汉政治,一、“六王毕,四海一”1.统一六国:(1)概况:公元前230年至公元前_年,秦国相继攻灭东方六国。(2)结果:建立了中国历史上第一个统一的_的秦王朝。,221,专制主义,中央集权,2.统一全国:(1)北击匈奴:派蒙恬收回河套地区,修长城和“直道”。(2)统一岭南:开凿_,平定岭南,设置郡,岭南地区开始归属中央。(3)征服“西南夷”:开辟“_”,并在其中部分地区任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。,灵渠,五尺道,3.历史意义:不仅扩大了统一帝国的规模,而且推动了中华民族多元一体格局的形成。,二、海内为郡县1.背景:(1)历史渊源:_国时期,列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。(2)秦朝推广:秦统一后,秦始皇采纳_的建议,确定以郡县制作为中央控制地方的制度。,春秋战,李斯,2.内容:,郡守,“乡”、“里”,3.特点:郡县制是中央垂直管理地方的形式,郡县长官一概由_任免调动,不得世袭。4.影响:(1)是中央集权制形成过程中的重要环节,也是_取代_的重要标志。(2)西汉王朝继续推行郡县制,后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固。,皇帝,官僚,政治,贵族政治,三、百官公卿1.秦朝:(1)皇帝制度:秦王嬴政统一六国后,采用“_”称号,自称“始皇帝”,确立了皇帝至高无上的地位。,皇帝,(2)三公九卿制。三公:丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事,太尉主管军事,_负责监察工作。九卿:中央各重要部门的主管官员。(3)“朝议制度”:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,作为皇帝裁决的依据,这是在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。,御史大夫,2.汉朝:(1)西汉王朝大体沿袭了秦王朝的_,即“汉承秦制”。(2)汉武帝设置_和司隶校尉,加强朝廷对地方的控制。,官僚制度,十三部刺史,【判断思考】判断1.岭南地区归入中央王朝管辖的开端是“五尺道”的开辟。()提示:秦在岭南置郡,实施军事镇守和行政管理,这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。“五尺道”的开辟是“西南夷”地区进入中原统一政权版图的开始,故本题说法有误。,2.郡县制在秦朝开始实行,目的是巩固中央王(皇)权。()提示:郡县并非在秦朝才有,在春秋战国时期就已设立,而秦朝则将郡县制作为地方行政管理制度推行到全国,目的是巩固统治。故题干前半部分错误。,3.丞相、御史大夫和诸卿以“朝议”的方式讨论国家军政事务,成为皇帝裁决的依据。这种大臣议政的办法可以集思广益,是民主的体现。()提示:“朝议”这种大臣议政的办法成为皇帝裁决的依据,可以集思广益,减少决策失误,但是大臣议政讨论的结果最终只能由皇帝决定。是专制的体现,不是民主。故本题说法错误。,4.汉承秦制就是西汉对秦朝政治制度的继承和发展。()提示:西汉建立以后大体上沿袭了秦王朝的官僚制度,因此历史上称之为“汉承秦制”。西汉在政治制度上也有发展。故本题说法正确。,思考1.有人认为“夏商周汉封建而延,秦郡邑而促”。试结合材料和已学知识,分析秦朝速亡与郡县制的关系。提示:秦亡主要由于暴政:皇帝暴虐、赋税繁重、徭役兵役沉重;刑罚严苛,提倡轻罪重罚;焚书坑儒,与郡县制没有直接关系。,2.从与中央的关系角度,比较分封制与郡县制的不同。提示:分封制下诸侯国相对独立于中央政府之外,易发展为割据势力;郡县制下作为中央政府下属的地方行政机构,听命于中央,有利于国家的统一和政权稳固。,探究1郡县制的设置【问题探究】阅读课本第二目第二至三自然段及下列材料:材料郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。都必须通过任命,转化为官僚,才能成为政体的直接参与者。,思考:(1)结合郡县制的内容,分析郡县制与分封制相比,最主要的差别是什么。提示:形成了中央垂直管理地方的形式。,(2)分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。提示:秦朝通过郡县制实现了对地方政权的直接控制,有利于中央政府的加强和国家统一,奠定了中央集权制度的基础。,【探究总结】分封制与郡县制的异同1.同:(1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度,在维护国家统一等方面起了积极作用。,2.异:,【深化点拨】郡县制取代分封制是历史的一大进步,它有效地加强了中央对地方的管辖,维护了国家的统一。这一制度以后逐渐演化,到今天形成了省、县、乡三级制。,【探究训练】1.春秋战国时期,“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡”,“在腹里繁华之地称为县,在边鄙之地则称为郡”。这表明春秋战国时期(),A.设置郡县是领土扩张的需要B.血缘关系是士大夫受郡受县的依据C.从血缘政治向地缘政治过渡D.县的地位高于郡,郡县两级制形成,【解析】选C。材料没有涉及领土扩张,故A错误;由材料信息“克敌者”可知军功是士大夫受郡受县的依据,故B错误;春秋战国按军功受田,逐渐打破原有的分封制,体现了从血缘政治向地缘政治过渡,故C正确;郡县两级制的说法材料无法体现,故D错误。,【深化点拨】“公天下”“家天下”的区别:“公天下”是依据才干政绩任免官吏,最高权力仍由皇帝掌控,相对应的“家天下”主要体现在天子任命同姓宗族为下属官吏以便加强统治。,2.(2017绍兴高一检测)秦统一后,“将广阔的国土划分为若干区域,每一区域都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员”。这些官员()A.定期朝觐皇帝B.监督监察百官C.负责地方行政D.拥有世袭领地,【解析】选C。秦统一中国后在地方推行郡县制,郡县长官由中央直接任命,负责地方行政管理工作,C符合题意;A、D是分封制下地方诸侯承担的义务和享有的权利;B在秦朝应该是御史大夫的职责。故选C。,3.西汉初年实行郡国并行制度,“然而封建之治郡邑居半,时则有叛国而无叛郡,秦制之得亦以明矣”。论者认为()A.郡县制有利于国家统一B.分封制有利于国家统一C.分封制有利于加强王权D.郡县制能够消除内乱,【解析】选A。“然而封建之治郡邑居半,时则有叛国而无叛郡,秦制之得亦以明矣”说明作者认识到了在维护中央集权这一点上,郡县制要比分封制更为优越。B、C说法错误。D夸大了郡县制的作用。故此题应选A。,探究2秦朝中央官僚机构的设置【问题探究】1.阅读课本第三目第一、二自然段、资料卡片“九卿的职能”及下列材料:材料秦代的朝廷,主要由三公和诸卿组成。三公,即丞相、太尉和御史大夫。从制度上说,秦朝应有太尉的官位,实际上未曾具体选任担当这一职务的官员。白寿彝中国通史,思考:(1)据材料并结合所学知识,分析为什么秦代太尉一职从未授予大臣?反映的政治特点是什么?提示:太尉一职未授予大臣,便于皇帝直接掌管兵权,反映了皇权至上的特点。(2)三公九卿在处理国家政务上有何特点?提示:三公九卿分工严密,既相互配合又彼此牵制,分别向皇帝负责。,(3)从九卿的分工及服务对象看,秦政权有何特点?提示:充分体现出“家天下”的特点,国与家同治。(4)结合以上信息,概括秦朝中央集权制度的本质。提示:君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,2.阅读课本第三目下“学习思考”:明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰,因时大臣”。如果“朝议”的方式不再采用,他们还能够发挥这样的作用吗?,提示:李斯的意见是通过“朝议”形成影响的。如果不采用“朝议”的方式,不同政治主张无法交锋,正确的意见就无从发表,也难以维持。但是,我们也不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下,最后的政治裁决权掌握在最高执政者皇帝手中。如果皇帝不认可,无论是怎样的“应运豪杰,因时大臣”,也不可能切实参与行政,任何正确的政策也不可能施行。,【探究总结】秦朝中央官僚机构的特点1.以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”是中央政府的职能部门,分工严密,各司其职,而又互相牵制,最终大权操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。,2.中央官僚系统分工严密。既相互配合又彼此牵制,确保了皇帝独揽大权和对人民的统治。3.体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同治也是封建时代统治的特点。,【深化点拨】秦王朝官僚机构的基本特征是权力的高度集中,中央政府各级官员在职责和权力等方面相互配合、相互牵制,从而使军国大权最终操于皇帝一人之手。,【探究训练】1.史记集解中记载“秦以前,民皆以金玉为印,龙虎钮,唯其所好。秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,万民莫敢用之”。该材料从本质上反映了()A.秦朝时期人们以金玉为印B.秦以前玉玺为皇帝独有C.皇权为民,与民共享D.皇权至上,皇帝独尊,【解析】选D。材料“秦以前,民皆以金玉为印”“秦以来,天子独以印称玺”,说明秦朝以后,玉玺为天子独用,群臣不敢再用,反映了皇帝的独尊和皇权至上,故选D。,【补偿训练】1.在利用表格梳理秦朝九卿(局部)的基础上,林琳同学所得到的三点认识正确的是(),九卿辅助皇帝处理政务和负责监察系统秦朝设立了为皇帝私家服务的中央官职体现了秦朝国与家同治的特点A.B.C.D.,【解析】选B。辅助皇帝处理政务是当时所设的丞相的职责,负责监察系统的是御史大夫,故不正确。所摘录的官员职责均是为皇室专设的,这在当时中央集权制度下体现了国与家同治的特点,正确。故选B。,2.下列有关秦朝皇帝制度的表述,不正确的是()A.皇权具有至高无上的地位B.实行“家天下”的皇位继承制C.皇帝总揽全国的军政大权D

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