推进军民结合 加强国防建设

1/3推进军民结合加强国防建设军民结合作为指导我国国防工业建设的基本原则，从最初军工企业生产上的军民结合，到后来实现国防工业体制的军民结合，经历了一个不断完善的过程。新世纪新阶段，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，国民经济持续快速发展，社会信息化进程加速，高新技术产业化和中国特色军事变革的不断深入，军民结合已不再局限于国防工业或国防经济，而是要使“军”与“民”在更深层次上结合，推动国防和军队建设与国家建设一体化发展。在国防和军队建设全领域推进军民结合。经济体制和技术条件决定着“军”与“民”结合的广度和深度。在计划经济体制和信息技术广泛应用之前，国防和军队建设是一个相对独立的领域，军队建设的各项保障主要靠自身来完成，“军”与“民”的结合则主要体现在国防工业领域，具体表现为军工企业在完成军品生产任务的同时，生产技术相似的民品以支援国家经济建设。市场经济体制的确立和社会信息化的发展，为全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，提供了体制和技术条件。如信息技术以及从事信息技术开发的信息人才，其本身并没有严格的军民之分，既可以用来发展经济，又可以用来建设国防。因此，在推进国防和军队建设时，应以更加开阔的视野，不断探索利用国家经济社会资源的新方法、新途径，2/3把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。军队和政府双向互动推进军民结合。军民结合应该是一个双向互动的过程。作为军队一方来说，既要利用自身优势，积极支援国家经济建设，又要善于从国家社会发展之中汲取能量；既要依靠国家提供的各种宏观条件，又要积极主动的发挥推动作用。LOCALHOST其中关键是要强化军民结合意识，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源的都要实行社会化保障。如要广泛吸纳成熟的民用先进技术，加大依托国民教育培养军事人才和从社会引进专业人才工作的力度，推进军队后勤保障和其他保障的社会化。作为政府一方来说，要把军队建设纳入整个国家建设的整体规划，协调发展。也就是说，必须在国家经济和社会发展的整体规划中有机地融入军事需求。如在国民经济基础特别是信息基础设施建设中兼顾军事需求，促进国防基础设施建设的发展；把国防教育、国防人才培养与国民教育结合起来，拓宽军地两用人才培养的途径。以体制机制建设为根本推进军民结合。从目前来看，全面推动“军”与“民”在各个领域的结合，还基本上处在依靠行政手段的层次上，军民结合的体制机制没有完全建立起来。实践证明，改革体制机制对落实军民结3/3合具有根本性、长远性意义。因此，在市场经济体制条件下，军民结合要以体制建设为核心，以政策制度和军民通用技术标准作为纽带，以规划计划作为重要手段和依据，把国防建设规划计划纳入到国家的整体发展规划计划之中。要进一步完善有关政策，按照国防建设需要和市场经济法则，在装备研制、科技发展、人才吸引、社会化保障等方面，抓紧制定既有强大吸引力又有严格约束力的相关政策；要进一步完善法律法规，在国防科研、经济动员、军事订