针对事业单位财务会计管理的探讨

最新【精品】范文 参考文献 专业论文针对事业单位财务会计管理的探讨针对事业单位财务会计管理的探讨 摘要：本文就事业单位财务会计管理现状及存在的问题进行了深入的剖析，并就如何加强事业单位财务会计管理提出了可行性的意见和建议。 关键词：事业单位；财务会计；管理 事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位在现代社会中的地位举足轻重，对整个社会的再生产具有不可或缺的作用。任何机构的运作都得有资金的支持，事业单位也不例外，而事业单位内部财务会计管理能否优化，则对能否提高本单位财政资金的使用效益、能否确保本单位履行职能、能否实现本单位的发展目标起着决定性作用。本文通过对当前事业单位财务会计的管理现状进行分析，探讨事业单位内部财务会计管理存在的问题，并对如何对事业单位则务会计加强管理提出了一些建议。 1、事业单位财务会计的管理现状 在计划经济体制下，事业单位的目的不是赢利而是完成国家委派的某方面的事业任务，所发生的相关费用是由国家或主管部门拨付的。国家拨付资金不要求创造经济效益，而要求创造的是社会效益，所以国家对事业单位的考核，主要看国家下达的事业任务是否按计划完成，拨入的款项是否按预算使用等等。因此，各事业单位常常忽略日常的财务管理，把工作重点都放在年度任务是否完成，所以导致资产管理混乱，造成大量的资金浪费。随着改革的日益深化，国家对事业单位的财务会计进行了初步改革，但目前此改革只是政策性的，并且由于事业单位本身是公益性的，国家对事业单位的监管力度不大，没有对企业严格监管，导致事业单位的财务会计管理存在一系列漏洞。 2、事业单位财务会计的管理存在的问题 2.1、事业单位财务会计管理措施和控制体系存在问题 由于缺乏有效的控制手段，导致预算工作中存在一系列问题。表现为：首先，一些单位在编制预算时仅仅为了完成任务，所以负责编制人员不认真对待，导致预算金额不准确。其次，由于预算编制仓促、方法不科学导致预算准确性很低。事业单位预算编制时采用上年基数加增长法，这种方法很容易造成实际执行与预算内容相脱节。预算编制粗放、简单，使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应。再次，事业单位的预算执行混乱，支出审批制度不严格。一些单位将不应纳入单位预算的资金都纳入单位预算，有的部门隐瞒、挤占财政资金、私设小金库，从而诱发腐败现象。此外，在预算执行过程中，还存在随意扩大开支范围，随意改变资金用途的现象。有的事业单位为了提高职工福利，不顾人员经费的定额，巧立名目发放奖金，提高补贴等。 2.2、事业单位财务会计的核算基础存在问题 我国现在会计核算基础是收付实现制，随着会计环境的变化，这种制度存在的弊端也渐渐显露出来。 2.2.1、反映的内容不够全面。在收付实现制下，本期已经发生，但还未用现金支付的部分在财政支出中反映不出来，如一些事业单位拖欠职工的工资；应由本期负担，以后年度偿还的债务也反映不出，如应付借款利息等。这样一方面造成财政支出被低估，虚增国家可供支配的资源，从而不利于国家制定正确的宏观经济政策；另一方面也导致掩盖与之相关的债务，使国家不利于对财政风险的防范。 2.2.2、对复杂多样的新业务无法进行正确处理。在收付实现制下，行政事业单位对未支付货款、但已收到的物资，不登记入账；对仅支付一部分款项的物资，也只能按拨款单据中的实际支付额确认和计量，这显然不能如实反映采购业务。 2.3、事业单位的财务会计工作受不到重视 现在一些事业单位对财务会计工作没有给予相应的重视，具体表现为：首先，财会部门在经费支出、工程项目等流程中只能充当”付款人”的角色，而不能发挥财会工作应有的决策和监督职能，更谈不上在事前、事中和事后对经费的支出过程实施有效的控制，更有甚者，会计复核环节竟然被放在付款之后，其控制效果便可想而知。 3、加强事业单位财务会计管理的建议 3.1、加强对事业单位财务会计的管理和控制 3.1.1 强化控制意识。首先，从单位内部来说，各事业单位领导应强化财务会计的管理控制意识，重视财务会计的制度建设、提高财务会计工作的地位，将财会工作全方位地渗透到单位的业务管理中去；从单位外部来讲，财政部门应加强对事业单位财务会计工作的控制和管理。其次，财政部门应建立起贯穿业务全过程的监督体系，发挥其在管理事业单位业务中的的事前论证、事中控制，事后问效等功能。最后，财政部门应推动事业单位财务会计管理的改革，强化单位领导的意识，重塑财务会计管理的角色，规范单位财务会计管理的运作，促进其在各事业单位内部财务会计管理中的作用。 3.1.2、强化预算管理。科学合理地编制部门预算，实行预算内外相结合，使收支项目进一步细化。事业单位应严格执行部门预算，严格按时间，按项目、按进度支出，不得随意变更预算项目。因特殊情况确实需要追加支出或调整预算的，应当按规定程序上报审批。 3.1.3、大力提倡制度基础审计。制度基础审计是从了解和评价单位内部控制系统开始的，它对于事业单位的内部审计有非常重要的作用。相对于外部审计，事业单位内部审计对本单位的重要环节和特殊控制点具备“熟知”性，因此制度基础审计能够及时发现和防范可能出现的错弊和差错，从而减少会计报表的误差，降低报表出现严重失误的可能性等，这些优点对于提高事业单位内部审计活力、促进事业单位内部审计的发展都具有重要意义。 3.2、提高会计人员素质 3.2.1、提高会计从业人员的门槛。对于没有会计证和新上岗人员，必须参加会计从业资格统一考试，没有会计证就不得上岗，不能从事会计工作；或者参加会计证上岗培训，只有考试合格并取得会计从业资格证书后，才能持证上岗。此规定应作为提高会计人员自身素质的硬性规定，严格执行。 3.2.2、应加强对财会人员的培训。由于会计内容更新速度快，所以财政部门应对事业单位的会计人员进行后续职业培训，进一步组织会计人员学习会计法、会计制度、会计准则和会计基础工作规范等，使会计人员熟练掌握当期各基本环节的规定。 3.2.3、采用激励与约束相结合的原则，充分发挥会计人员的主动性，使他们在工作中自觉遵守会计制度，并敢于揭露和制止违规、违纪行为，从而强化对会计人员操作过程的控制。 3.3、改善对事业单位资产的管理 3.3.1、要建立固定资产折旧制度。事业单位要根据自身业务的特点和其他因素，采用合理的固定资产折旧方法，如可采用年限平均法、工作量法、年数总和法以及双倍余额递减法等。折旧方法一旦确定，就不得随意变更，如果需要变更，则应在会计报表附注中给予说明。 3.3.2、要完善固定资产核算制度。主要是将基本建设会计纳入到事业单位会计核算中，以此来反映自行建造所取得的固定资产。这样既可以体现固定资产取得的完整性，也可以为部门编制预算提供真实的支出信息资料。 3.3.3、建立固定资产清查制度。现行企业会计制度规定，企业应定期对固定资产进行清查盘点。因此，事业单位的固定资产也应定期进行清查盘点。 总之，各事业单位都应规范财会核算，建立和健全财务会计管理制度，加强控制薄弱