保障生产安全应急管理体系

保障生产安全应急管理体系 保障生产安全应急管理体系 第一章综合预案： 全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据安全生产法要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下： 一、组织领导、责任人 1. 组织领导： 组长 孙绍文 成 员：韩振江、冯海波、周峰钢 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼 吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。 第二章专项应急预案 1 突发安全事故应急领导小组 成立企业突发安全事故应急领导小组，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。 领导小组组长：孙绍文 安全专管员：韩振江、 成员：冯海波、周峰钢 2 企业突发安全事故种类 企业突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程 设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故 外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安 事故造成1 人死亡、集体损伤3人以上的，属重大安全事故。 3 安全事故报告及处理程序 4、企业发生或接到突发安全事故后，必须在510分钟内向组长告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助， 业本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好企业贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。 5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。 6 具体重大安全事故应急预案 一、重大火灾安全事故 1. 发生重大火灾安全事故，企业应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报组长、消防大队。 2.企业组织员工按顺序疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。 3. 组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。 4. 采取有效措施，做好善后处置工作。 二、重大交通安全事故 1. 严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报组长、交警大队、保险公司。 2. 企业要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。 3. 采取有效措施，做好善后处置工作。 第三章应急处置方案 为了保证企业的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例和消防法等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。 1目的： 制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的处置，将事故损失减小到最低程度。 2现场应急救援小组职责： 负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用 各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。3事故报告程序： 生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向组长汇报。 （1）、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。 （2）、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。 （3）、现场应急救援小组成员负责指挥调动企业的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。 （4）、现场应急救援小组成员协助企业和上级部门开展事故调查。调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育不放过。 （5）、不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。 （6）、应急救援小组做好事故原因和事故性质的调查，企业办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。 根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别： 1. 灼伤； 2. 高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等； 3. 触电：包括雷击伤害； 4. 物体打击：指落物等碰伤伤害； 5. 火灾爆炸； 6. 中毒、中暑； 7. 车辆伤害； 8. 坍塌：包括建筑物、堆置物等。 8、应急准备中应遵循的原则： （1）. 工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。 （2）.加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。 （3）. 根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。 安全生产事故应急救援预案 为确保我公司生产安全事故发生后能够及时、有效的实施应急救援，防止事故的事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据有关法律和上级规定，特制定安全生产事故应急救援预案。 一、应急救援范围 本预案适用于公司发生的一次伤亡1人（包括遇险）及以上或轻伤3人及以上或在社会上影响大的安全生产事故。 二、应急救援指挥机构及分工 为有效实施应急救援，公司成立公司应急救援领导小组（以下简称应急领导小组），负责领导应急救援工作。领导小组的组成及成员单位： 组 长：总经理 副组长： _长 成员单位：安监部 供销部 计划部 财务部 综合办 保卫部 应急救援领导小组下设办公室，负责日常工作。 由公司应急救援领导小组组成救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织实施应急救援工作。总指挥由应急救援领导小组组长担任，副总指挥由应急救援领导小组副组长组成，指挥部成员由应急救援领导小组成员组成；如遇特殊情况，总经理不在时，由 _长担任总指挥，统一协调救援工作，现下设7个组： 1.现场指挥组：由总指挥指派救护队队长和有关部门负责人担任组长，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。 2.现场抢险救灾组：由救护队和兼职救护队人员、事故单位和指 - 1 - 挥部紧急调集的人员组成，负责现场抢救，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 3.技术专家组：由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢险技术方案和措施及解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 4.物资供应组：由供销部部长负责，保证抢险期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应。 5.后勤保障组：由综合办主任负责，准备好救护车随时待命，任何人不得调动抢险装备和救护车辆从事与抢险无关的工作。 6.警戒保卫组：由保卫部保卫人员组成，负责事故发生后的人员疏散、警戒工作。 7.善后处理组：由分管后勤副总经理、人资部、政工部和事故单位有关人员组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 三、危险目标的确定及危险性评估 1.危险目标确定。针对公司的特点矿井主要危险井下瓦斯、煤尘、顶板、水、火灾等，这些都有发生重特大事故的潜在可能性。 2.危险性评估。根据煤层地质赋存条件和生产特点，对安全生产危害较大的事故主要是“一通三防”、顶板和透水事故。 四、应急救援组织体系 根据集团有限公司关于进一步健全应急管理组织体系和工作机制的意见，应急管理由公司安全管理领导小组兼任，负责本公司应急管理工作。应急救援由救护队和兼职救援队伍组成。各单位职责： 1.安监部：负责组织公司安全生产事故应急救援预案的编制和修订工作；协助通防部和救护队进行煤矿应急救援队伍的培训、演 - 2 - 练工作；参与事故调查处理工作。 2.工程技术部：负责煤矿顶板、矿震和冲击地压事故的预案编制及修订工作；指导煤矿应急救援队伍的培训、演练工作；参与分管业务现场救援方案研究制定；组织分管业务事故调查处理工作； 3.调度室：负责应急值守，接受、处臵各单位上报的突发事件信息，及时报告公司领导，同时报公司应急领导小组办公室，并根据领导指示上报能化公司，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责洪涝灾害应急预案编制、修订工作；指导防洪应急救援队伍的培训、演练工作；参与洪涝自然灾害现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；对上级有关气象预报的电传等材料，及时报告公司领导，并通报能化公司；负责应急通讯和监测监控系统工作；组织分管业务事故调查处理工作。 4.通防部：负责煤矿“一通三防”应急预案编制及修订工作；指导煤矿应急救援队伍的培训、演练工作；参与煤矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；组织分管业务事故调查处理工作。 5.机电部：负责煤矿停电和提升运输事故、参与电力系统事故应急预案编制及修订工作；指导电力系统和煤矿应急救援队伍的培训、演练工作；参与煤矿停电、提升运输事故和电力系统事故现场救援方案研究制定；组织分管业务事故调查处理工作。 6.地测部：负责水害事故应急预案编制及修订工作；指导煤矿应急救援队伍的培训、演练工作；参与矿井水害事故现场救援方 - 3 - 案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；组织分管业务事故调查处理工作。 7.基建部：负责督办建筑施工单位事故应急预案编制、修订工作；指导建筑施工安装应急救援队伍的培训、演练工作；参与建筑施工安装事故抢险救灾方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责应急过程建筑设施和防洪工程质量监测；组织分管业务事故调查处理工作。 8.保卫部：负责地面火灾、社会安全事件预案编制及修订工作；负责地面火灾、社会安全事件应急救援队伍的培训、演练工作；负责应急过程的人员疏散、戒严和维护秩序、交通等工作；参与地面火灾、社会治安事件现场应急方案研究制定；负责实施地面火灾、社会治安事件的抢险救灾工作，并及时请求政府有关部门援助；组织分管业务事故调查处理工作。 9. 综合办公室：负责应急救援车辆管理和接待事宜；参与应急救援信息发布和报告工作，正确引导媒体和公众舆论；参与应急救援过程的后勤保障和协调工作；参与事故报告起草工作。 10.供销部：参与公司应急预案编制和修订工作；负责应急救援物资储备和调运工作。 11.人力资源部：负责公司应急机构人员配备工作；负责与大方县人民医院联系抢救伤员工作；参与赔偿等善后处理工作。 12.政工部：负责正确引导媒体和公众舆论；参与赔偿等善后处理工作。 13.计划部、财务部：负责应急救援各项费用计划个及时拨付，确保救援资金及时到位，参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。 - 4 - 14.救护队：参与安全生产事故应急预案编制和修订工作；参与安全生产事故现场救援方案研究制定；负责实施安全生产事故应急救援工作；负责专兼职救护队伍的培训、演练工作。 五、应急救援物资和设备 应急救援物资和设备以公司供应室为主储备，保障救灾物资设备足额储备、状态完好。根据救援需要，由应急指挥部随时调集救援物资设备，供销部负责运至指定地点。 六、事故的报告与现场保护 1.事故报告 发生事故后，事故现场人员要迅速向调度室汇报，调度室接到发生事故的汇报后要按事故响应程序迅速通知公司应急领导小组人员和值班领导，并根据领导的指示迅速通知救护队、医疗部门、综合办、供应、保卫等各相关部室，以上各单位接到通知后迅速派人实施抢救，组织人员保护好现场，并形成书面报告贵州能化公司安全技术部及有关领导。 2.事故报告包括以下内容： （1）发生事故的单位； （2）发生事故的时间、地点； （3）发生事故的遇险人数、直接经济损失的初步估计； （4）发生事故的简要经过、原因、性质的初步判断； （5）事故抢救处理的情况和采取的措施； （6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； （7）事故报告单位、签发人和报告时间。 3.事故发生后，现场采取有效措施防止事故扩大，并对事故现场 - 5 - 安全生产和应急管理系统 解决方案 北京正邦高科信息技术有限公司 目 录 1. 应急管理体系结构. 4 1.1. 应急管理体系的结构. 4 1.2. 应急管理体系的过程管理. 5 1.3. 应急管理的平战结合. 8 2. 应急管理信息系统结构. 9 2.1. 系统原则. 9 2.2. 应急管理信息系统结构. 9 2.3. 系统功能架构. 10 3. 网络通信平台指挥调度系统. 12 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4. 有线通信. 12 无线通信. 13 大屏幕显示. 14 会商决策系统. 14 应急指挥车. 14 短消息系统. 16 信息资源平台信息采集系统. 17 4.1. 现场数据采集. 17 4.1.1. DCS系统实时数据采集 . 17 4.1.2. 现场视频数据采集 . 17 4.1.3. 地理信息（GIS）数据采集 . 17 4.2. 资源信息采集. 18 4.2.1. 公共数据交换平台 . 18 4.2.2. 资源信息采集功能 . 18 5. 信息服务平台日常值班系统. 20 5.1. 日常值班系统结构. 20 5.2. 日常值班系统功能. 20 5.2.1. 突发事件管理模块 . 20 5.2.2. 交接班管理模块 . 21 6. 系统应用平台预案与资源管理系统. 22 6.1. 平台运行环境. 22 6.1.1. 网络结构 . 22 6.1.2. 系统硬件 . 22 6.1.3. 系统软件 . 23 6.2. 平台应用软件架构. 24 6.2.1. 基于Microsoft .NET的技术框架 . 24 6.2.2. 基于SOA的系统架构 . 25 6.2.3. 应用软件系统架构 . 26 6.3. 平台应用软件功能. 27 6.3.1. 预案管理功能 . 27 . 预案编制模块.27 . 预案管理流程.27 . 预案匹配模块.28 . 预案启动模块.29 . 预案执行模块.30 . 预案升级模块.32 . 预案监控模块.32 . 结束预案模块.33 6.3.2. 资源管理功能 . 33 . 资源基础信息管理.34 . 资源GIS信息管理.36 . 资源文档管理.37 . 资源调度模块.37 . 资源跟踪管理.37 . 资源信息推送管理.38 6.3.3. 系统管理模块 . 38 . 用户和权限管理.38 . 系统配置参数管理.39 7. 决策支持平台决策分析系统. 40 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 8. 查询模块. 40 统