【培训课件】海关进出境运输工具舱单管理政策宣讲.ppt

海关进出境运输工具舱单管理政策宣讲,舱单的定义、类型海关对舱单的管理及相关处罚规定海关新舱单管理办法介绍,舱单的定义、类型,“舱单”是指进出境船舶、航空器、铁路列车、公路车辆等运输工具负责人或其代理人向海关递交或传输的真实、准确反映运输工具所载货物、物品情况的纸质载货清单及电子数据。舱单按照运输方式可分为海运、空运、铁路、公路及其他等五种舱单类型。,“进出境运输工具”是指载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。“运输工具代理人”是指经营国际运输代理业务，接受运输工具负责人委托代理其办理相关业务的境内法人，经海关批准向海关传输舱单电子数据的船舶运输公司、航空公司、铁路或他们运输工具的代理公司。,“舱单电子数据”是指进出境船舶、航空器、铁路列车、公路车辆负责人或其代理人按照中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法要求的格式，以电子数据交换的方式向海关传输的进出境运输工具的载货清单数据，其内容应与纸质舱单数据一致。,“出口预装（配）舱单”是指出境运输工具负责人或其代理人预先计划装载出境货物的载货清单。“出口清洁舱单”指经运输工具负责人或其代理人确认的运输工具实际所载出口货物的载货清单，包括纸质载货清单和载货清单电子数据。,海关对舱单的管理及相关处罚规定,传输时限数据格式数据修改及相关处罚,舱单传输时限,进口舱单运输工具负责人或其代理人应在进境运输工具卸货前，向进境地海关报送经进境运输工具负责人签章的纸质舱单。船舶代理人应在船舶进境前或进境时按照规定的数据格式，向海关传输进口舱单电子数据，特殊情况未能按时传输舱单电子数据，应在船舶进境时申请，经海关核准后，在进境后24小时内传输舱单电子数据。,出口货物申报前运输工具代理人、无船承运人（海运）按照海关规定的格式，应在出口货物装船24小时以前向海关传输出口预配舱单电子数据。出口货物运抵海关监管场所后，监管场所负责人按照海关规定的格式向海关传输出口货物运抵报告。,舱单传输时限,“出口运抵报告”是指出口货物运抵海关监管场所，监管场所负责人或其代理人按规定格式向海关发送的出口货物进入监管场所有关信息的电子数据。,舱单传输时限,船舶离境后船舶代理人应在船舶离港后72小时内向海关补充递交出口清洁舱单及相应的电子数据。,舱单数据格式,运输工具代理人应当在海关规定的时限内按照海关规定的格式向海关传输舱单电子数据，主要包括舱单类型、运输方式、进境口岸海关关区代码、运输工具编号、航次（班）号、进境日期和提（运）单号等内容。,舱单数据修改及相关处罚,已向海关传输的舱单电子数据需要更改的，应由运输工具代理人向海关提出书面申请，经海关审核同意后凭准确的纸质舱单办理有关更改手续。未按照规定期限向海关传输舱单电子数据、传输的电子数据不准确或者未按照规定期限保存相关电子数据，影响海关监管的，予以警告，可以处5万元一下罚款，有违法所得的，没收违法所得。,海关对办理舱单更正要求,船舶代理公司必须保证其签发的提货单（D/O）和向海关递交的进口舱单一致，如不一致或对提单进行更改的，应及时更正舱单相关内容，出口舱单和其签发的提单一致。在更改其签发的提单的同时应及时更正出口舱单相关内容。船代公司必须对其填制并递交海关的进出口舱单更改证明的内容及随附相关单证的准确性、真实和有效性进行审核。,船舶代理公司向海关递交海关的进出口舱单更正证明或所附单证不真实或弄虚作假的，海关将按照中华人民共和国海关行政处罚实施条例及中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法的有关规定予以处理。,海关对办理舱单更正要求,如何办理进口舱单更正手续,由船舶代理公司填制进口舱单更正证明并签章，审核其填制的进口舱单更正证明的内容及随附相关单证的真实和有效性；随附由船舶代理公司签章确认的正本提单复印件以及国外船公司或其代理人的更改函电或其他应当随附的相关单证；由船舶代理公司递交海关。,如何办理进口舱单的分票、合票手续,船代公司应向海关递交进口舱单更正证明、分票或合票后的准确纸面舱单、船代公司签章确认的有关随附单证，如海关需要应按舱单传输的要求重新传输相关EDI数据。,办理进口舱单更正应向海关递交的基本单证,进口舱单更正证明；船代公司签章确认的提单（复印件）；船代公司签章确认的国外船东（船公司）函电或书面通知（复印件）；船代公司签章的准确的纸质舱单。,办理进口舱单更正必要调阅或须提供的其他单证,经海关备案的理货公司签章的进口货物溢短装证明；理货公司出具的其他有效证明；进口CY/CY拼箱理货报告等；其他应向海关提供的有效单证。,如何办理出口舱单更正手续,由船舶代理公司填制出口舱单更正证明，并签章。审核其填制的出口舱单更正证明的内容及随附相关单证的真实和有效性；随附报关单复印件及其他应当向海关递交或提供的有效单证；由船舶代理公司递交海关；,如何办理出口舱单更正手续,造成舱单未及时更正的责任人出具的情况与责任说明，经船舶代理公司、提单签发人、发货人签章确认，并由船舶代理公司递交海关。,办理出口舱单更正应向海关递交的基本单证,出口舱单更正证明；提单签发人签章确认的提单复印件；自理或代理报关企业签章确认的原始报关单复印件；造成舱单更正的责任人出具和签章的详细情况与责任说明书。,办理出口舱单更正必要调阅或须提供的其他单证,经海关备案的外理公司签章证明；正本海运提单；银行结汇证明；集装箱货物装箱单；合同、发票；其他应向海关提供的有效单证。,进出口舱单更正证明填制及随附单证的要求,进出口舱单更正证明统一由船舶代理公司向海关递交，船舶代理公司在填制进出口舱单更正证明时应按进出口舱单更正证明填制规范要求如实填制，并认真审核随附单证保证进出口舱单更正证明及其随附单证真实、有效、齐全、正确。,注意事项,及时复核提单数据与舱单数据是否一致。提单数据与已向海关申报舱单数据不符的，应及时按照海关规定办理舱单更正。对报关单数据与舱单数据不符造成不能报关或报关单与舱单无法核销的，确系报关单错误的，企业应对报关单及时进行更正，确系舱单错误的，应及时通过运输工具负责人或其代理人和无船承运人对舱单进行更正。,中华人民共和海关进出境运输工具舱单管理办法概览（海关总署172号令）,立法背景,是适应当前国际物流发展和统一海关执法的需要是海关业务改革和发展的需要是促进国际贸易安全与便利的需要,体例与结构,中华人民共和海关进出境运输工具舱单管理办法（海关总署172号令）,适用范围,基本概念,运输工具舱单反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单原始舱单舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单预配舱单反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单.,基本概念,装（乘）载舱单反映出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的舱单提（运）单用以证明货物、物品运输合同和货物、物品已经由承运人接收或者装载，以及承运人保证据以交付货物、物品的单证总提（运）单由运输工具负责人、船舶代理企业所签发的提（运）单,基本概念,分提（运）单在总提（运）单项下，由无船承运业务经营人、货运代理人或者快件经营人等企业所签发的提（运）单运抵报告进出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人向海关提交的反映货物、物品实际到货情况的记录理货报告海关监管场所经营人或者理货部门对进出境运输工具所载货物、物品的实际装卸情况予以核对、确认的记录,基本概念,疏港分流为防止货物、物品积压、阻塞港口，根据港口行政管理部门的决定，将相关货物、物品疏散到其他海关监管场所的行为分拨海关监管场所经营人将进境货物、物品从一海关监管场所运至另一海关监管场所的行为装箱清单反映以集装箱运输的出境货物、物品在装箱以前的实际装载信息的单据,数据传输主体,舱单电子数据,其他电子数据,运输工具负责人,监管场所经营人,无船承运人,船代企业,理货部门,出口发货人,数据传输时限,原始舱单,集装箱船：装船24H前(主要数据)非集装箱船：抵达境内第一目的港24H前(主要数据)其他数据：运抵目的港前,预配舱单,装箱清单,主要数据：申报前集装箱船：装船24H前(主要数据)非集装箱船：转载2H前(主要数据),集装箱货物：装箱前,数据传输时限,运抵报告,装载舱单,理货报告,货物、物品运抵海关监管场所后,运输工具装载30分钟前,卸载完毕6H以内二次理货：卸载完毕24H以内分拨货物：拆分完毕2H以内,数据变更,自由变更已传输舱单电子数据需变更的，可在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但已向海关办理货物、物品申报手续的除外依申请变更在原始舱单和预配舱单规定的传输时限后，舱单传输人向海关递交舱单变更书面申请，经海关审核同意后，可以进行变更处罚后变更对于构成走私、违规行为的，海关依照有关规定处理完毕后，需要变更舱单电子数据的，舱单传输人应当按照海关的要求予以变更,数据格式,海关总署公告2008年第54号海关总署关于公布进出境水运和空运运输工具货运舱单等电子数据格式的公告海关总署公告2008年第80号海关总署关于公布进出境和境内承运海关监管货物的水运、空运运输工具传输数据项的公告海关总署公告2008年第81号海关总署关于公布进出境水运和空运运输工具货物舱单电子传输报文格式的公告,数据格式,海关总署公告2008年第88号海关总署关于公布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具电子传输报文格式的公告海关总署公告2008年第97号海关总署关于进出境船舶所载货物、物品舱单传输有关问题的公告海关总署公告2008年第101号海关总署关于进出境航空器载运货物、物品舱单传输有关问题的公告,船舶舱单管理系统简介,进出口舱单管理系统通过海关内网通用数据交换平台连接电子口岸，以一点接入的方式接收各种舱单申报数据，对舱单数据进行自动审核、人工审核、确认、反馈、发布等操作。系统管理功能整合运输工具动态和申报、舱