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文档简介
水源环境状况自查评估报告(五篇) 一、城市饮用水源地基础状况 *市城市在用集中式饮用水水源地2个,分别为*(青多)地下水井群和*地下水井群,共有18口取水井,均为地下水水源。白涧水源地为规划备用水源地,*年,*市根据城市供水需要,报请 _,对城市备用水源地进行调整,省环保厅复函同意取消白涧备用水源地,调整蟒*水库、*水库为城市备用水源地。目前,两个水库已基本建成,但供水管网等配套设施尚未建成,没有开始供水,本次评估不涉及。 (一)水源地基础信息 *地下水井群位于*市*镇*村西北角约1.5公里处,中心井(三号井)地处北纬35756,东经112334,取水井共14口,分布在青南路和西环路西侧,1994年建成并开始供水,已服务21年。水源地采取深井取水,平均井深222米,埋藏条件为承压水,含水类型为岩溶水,设计降深为0.106.60米,平均值为1.5 米;水位埋深26187米,平均值为79.3米。该水源设计年取水量2033.05万立方米,*年实际取水量2025万立方米,取水工程效率为99.6%。 *地下水井群位于天坛办事处*村西,中心井地处北纬35636,东经1123226,取水井共4眼,位于西环路以东、城市建成区内,1994年建成并开始供水,已服务21年。水源地采取深井取水,平均井深131米,埋藏条件为承压水,含水类型为孔隙水,设计降深为1米;水位埋深78米,设计年取水量365万立方米,*年实际取水量365万立方米,取水工程效率为100%。 两个水源地均经*市第一水厂向市区供水,主要供水区域为中心城区和*伊利、富士康和双汇等企业,*年供水量为2390万立方米,供水服务人口41万人。 (二)水源地水质状况 *年,*、*饮用水源地全年监测均为12次,所有监测项目全部达标。其中*地下水井群全年取水量2025万吨,达标水量2025万吨,水量达标率100%。*地下水井群全年取水量365万吨,达标水量365万吨,水量达标率100%。 *市城市饮用水源水质良好,监测项目全部符合地下水质量标准(GB/T14848-93)标准,水质达标率为100%,水源达标率100%。 (三)水源地管理状况 1、监测能力 *市城市饮用水源地属于地下水型,不需要设置预警监控;*水源地日供水规模1.00万立方米,不需要设置视频监控。*水源地日供水规模5.55万立方米,已按要求设置视频监控。 *、*水源地监测工作均由*市环境监测站负责,其中*地下水井群监测点位布设在中心井(E112331,N35757),属于一级保护区。*地下水井群布设在中心井(E112327,N35654),属于一级保护区。 地下饮用水源评价指标39项,其中必测项目23项,分别为pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠总群、挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬和铅;其他指标16项。 *市*、*水源水质监测按照非重点城市水源监测要求进行监测,1月、2月、3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月、11月、12月监测23项必测项目,7月监测39项全部项目,所有项目监测过程均按照计量认证质控措施要求进行。 2、水源保护区划定 xx年5月*市根据环境保护部工作部署,按照饮用水源保护区划分技术规范(HJ/T338-xx)要求,组织编制了*市饮用水水源保护区划分技术报告,对饮用水源保护区进行重新划分。技术报告于xx年5月26日通过了由河南省环境保护局和河南省水利厅组织的技术评审。xx年12月20日,河南省人民政府办公厅以 _河南省城市集中式饮用水源保护区划 _(豫政办xx125号)予以批复。*、*水源地保护区的界定范围为: *水源地。一级保护区为水源地井位置边界外半径245米的范围,面积0.69平方千米,东经1123313.44至 1123315.42,北纬 350747.70至 350810.09。界定范围:济克路以西,灵山山峰以东,济世药业公司以北,济克路交通量观测站以南的区域。二级保护区为水源地一级保护区边界北2450米,东1350米,南1000米,西2450米的范围,面积14.50平方千米,东经1123125.20至 1123418.3,北纬 350728.50至 350910.20。界定范围:柿槟村焦枝铁路桥以西,洛峪新村以东,灵山以北,*市第五中学以南,一级保护区外的区域。*水源地准保护区为二级保护区边界向上游来水方向(西、北方向)1500米的范围,面积16.22 平方千米,东经1123039.96至 1123125.20,北纬 350910.20至 351014.10。界定范围:任庄煤矿以南,范寺村以东,至二级保护区边界的区域。 *水源地。一级保护区以各自井位置为圆心,以245米为半径圆的范围, 面积0.75平方千米,东经1123215.18至 112339.96,北纬 350630.36至 350711.64。一级保护区界定范围:取水井外围245米的区域。(因保护区边界大多为农田,周围无明显标识和标志物,准确范围无法界定。)二级保护区为水源地井位置边界北2450米,东1500米,西2450米,南1500米的范围,面积17.83平方千米,东经1123042.90至 1123325.78,北纬 350548.90至 350810.09。二级保护区界定范围:龙潭寺以西,石牛村以东,济邵路以北,济克路交通观测站以南,一级保护区外的区域。 *、*水源地二级保护区重叠的范围:东至柿槟村焦枝铁路线,西至石牛村,北至*市第五中学,南至济邵路, 东经1123042.90至 1123418.3,北纬 350548.90至 350910.20。 3、水源保护区标志设置 *年,*市按照饮用水水源保护区标志技术要求(HJ/T433-*)在*、*水源地一级、二级保护区设置了水源保护区标志牌,并在*年度对保护区标志进行了规范。 4、水源一级保护区隔离防护 *、*饮用水源地水井周边采取设置围栏或围网的物理隔离措施,外围采取种植防护林等生态防护措施,一级保护区已经完全隔离防护。 5、水源保护区整治 *市*饮用水水源地一级保护区内无违章建筑、无废水排放口、无网箱养殖。二级保护区内有1家排污口,为河南豫光金铅股份有限公司,已按照要求对排污口进行外移。 *市*饮用水水源地一级保护区内无违章建筑、无废水排放口、无网箱养殖。二级保护区无排污口。 6、水源地环境风险管理 *水源地一级保护区内地下无输油管道、无污水管网,但有一条城市主道路西环路通过,该路段设置了交通警示牌,建立了危险化学品运输管理制度。二级保护区无输油管道,但存在污水管道和交通穿越,道路上设置有交通警示牌。准保护区建立了风险源名录,较大以上环境风险源都制定了环境事件报告与应急处理制度,能有效防范环境风险事故的发生。 *水源地一级保护区无输油管道、污水管道和交通穿越存在,二级保护区无输油管道,但存在污水管道和交通穿越,道路上设置有交通警示牌。 7、应急能力 为满足城市供水应急管理需要,*市将蟒*水库、*村水库作为城市备用水源地,采用水源直接供给方式。 *市针对水源地制定了*市饮用水水源突发环境污染事故应急预案(济政办*77号 ),并建立应急领导小组和应急专家库,每年定期组织应急演练;我市已完成应对重大突变污染事故的物资和技术储备,*市环境监测站具备应急监测能力。*年度,我市未发生过水源污染事故。 二、不同评估年水质和环境管理的变化分析 *市*年度水源地水质和管理状况为:水量达标率100%,水源达标率100%,保护区划定完成率100%,保护区标志设置完成率100%,监测监控能力为100%,一级保护区整治率为100%,二级保护区整治率为100%,风险管理、应急管理指标完成率为100%。 由上表可以看出,*市水源达标率连续三年持续保持在100%,水质状况良好。监测监控能力*年度达到100%;二级保护区整治率逐年提高,环境整治工作取得良好成效。 三、问题及成因分析 *市城市水源地水量丰富,水质良好,水量水质能够满足城市供水需要。但仍存在以下问题: 1、准保护区整治力度不够。主要原因是准保护区整治牵扯面大,整治进展较慢。 2、备用水源地建设滞后。主要原因是备用水源地经调整后正在建设,逐步推进,因建设时间较短,相关工作还没有完善。 四、对策与建议 城市饮用水水源地保护工作任务重,涉及广,在具体的推进过程中,我市将采取有效措施,坚持强力推进,确保此项工作取得实实在在的成效。 (一)切实加大饮用水水源保护区环境违法处罚力度。坚持以防为主,防治结合的原则,严格按照有关法律法规,确保水源保护区内没有排污口,严厉打击一切威胁水质安全的行为,发现一起查处一起,公开曝光查处结果,为饮用水源营造一个安全可靠的外部环境,确保水质安全。 (二)加快备用水源地配套管网建设,保障应急管理需求。并建立相应调度管理和应急管理机制,增强风险防范能力。 (三)推动水源地规范化建设,落实水源保护区相应的管理制度,提高监管能力。 (四)加强宣传教育,动员全社会参与饮用水源保护。广泛开展环保教育,普及饮用水源保护的相关知识,增强全社会对饮用水源保护的忧患意识和责任意识。 根据环保部关于开展全国城市集中式饮用水水源环境状况评估工作 _(环办*4号)精神,按照集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范(征求意见稿)与集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求(征求意见稿)要求,结合*市地表水分布及供给情况,以水源地*水库为中心,组织相关单位和人员对我市水源环境状况进行了认真自查。现将自查情况报告如下: 一、总论 _总理李克强在 * 年 3 月 5 日的政府工作报告中指出实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。* 年 6 月,全国人大常委会专题询问了 _关于饮用水安全保障相关工作的开展情况,对饮用水安全保障工作提出了更高的要求。 _于 * 年 12 月发布的国家环境保护“十二五”规划提出,要全面完成城市集中式饮用水水源保护区审批工作,取缔水源保护区内违法建设项目和排污口,地级以上城市集中式饮用水水源要定期开展水质全分析,强化饮用水水源环境综合整治。* 年 10 月, _印发了关于加强环境保护重点工作的意见 ,要求严格饮用水水源保护区划分与管理,定期开展水质全分析,实施水源地环境整治、恢复和建设工程,提高水质达标率。 为全面掌握全国地级以上城市饮用水水源基本状况,环境保护部于 * 年印发了关于开展全国城市集中式饮用水水源2环境状况评估工作 _(以下简称评估通知 ) (环办*4 号) ,建立了年度评估机制,组织并指导地级以上城市逐年开展集中式饮用水水源环境状况评估工作。在年度评估基础上,环境保护部于 * 年和 * 年分别约谈了 20 个饮用水水源保护工作存在典型性、代表性问题的城市政府分管领导(以下简称“约谈” ) ,通报了其水源主要问题,提出了限时整改要求,切实解决了一批久拖未决的问题,取得了较好的成效。 开展城市集中式饮用水水源评估,是开展水源常态管理的重要内容,对加强饮用水水源环境管理力度,推进水源地环境保护规范化建设,保障饮用水水源水质安全具有重要意义。 二、*市水源地基础情况 *水库建于1958年,位于永昌县城关镇金川东村和金川西村交界处,金川*游*谷,距永昌县城12km,距*堡镇约8km,水库总库容6500万m3,正常水位线水域面积6.68km2,最大水深24.7m,集水面积2053km2,常年运行水位1873-1859m,相应库容5600-6600万 m3,属湖库型水库。来水主要依靠祁连山山区大气降水和高山冰雪融水汇集于皇城水库和西大河水库,通过天然河道或人工渠道输入下游*水库。*水库出库分别通过饮用水管道和输水干渠向*堡镇、市区及宁远镇等地供水,是一座以工、农业生产及城市生活用水为主,兼有防洪、引发电等综合功能的中型水库。*年,*水库年供水量15889万m3,其中工业用水量6731万m3,农业用水6074万m3,生活及生态用水3084万m3。因此*水库及其上游地区是*市主要的城市集中式地表水饮用水源,也是全市主要的集中式地表水饮用水源保护区。 截止*年底,*水库正常水位线外延约1公里范围内无工业污染源,皇城水库、西大河水库以及东大河、西大河、马营河、金川河等流经区域内均无废水污染型工业企业,无新建项目。生活污染源主要是永昌县城区生活污水,集中排往永昌县污水处理厂,经处理后中水用于绿化,调查区内无直接入河的城镇污水排污口。经调查,农业面源污染对饮用水源水质造成一定的污染隐患。 (一)*市水源地基本信息 1、*市城市水源类型。金川河由永昌县焦家庄乡红庙墩、南泉一带地下水溢出,沿河谷下流至永昌县城北的北海子,与东大河、西大河汇流后输入*水库,为城市生活和工农业生产供水水源。 2、*市城市水源供水量及服务人口。*水库年供水量15889万m3,主要供应市区、*堡镇和宁远镇等部分城郊居民生活用水,服务人口约26万,是目前全市主要的城市集中式饮用水供给系统。 3、*市城市水源服务年限。*水库位于东径1020023,北纬381958,海拔15782000 m,水库总库容6500万m3,正常水位线水域面积6.68km2,最大水深24.7m,集水面积2053km2,常年运行水位18731859m,相应库容5600660万 m3。水库大坝居水库东北,坝高29m,坝长260m。大坝西侧为泄洪道,东侧200m处为取水口。设计服务年限100年。 (二)*市水源地水质状况 1、水源地总体情况 (1)监测点位。根据地表水功能区划分方案,全市地表水设北海子、迎山坡、*水库出口和皇城水库出口4个监测点,其中北海子和迎山坡断面为河流水质监测点,*水库出口和皇城水库出口为湖库水质监测点。同时,迎山坡断面为城市集中式饮用水源地水质监测点,北海子断面、*水库出口断面和皇城水库出口为水域功能区水质监测点。 (2)监测频率。*年,地表水监测执行地表水监测技术规范实施细则,所有监测点每月监测1次,每次1天;集中式饮用水源地水质监测点迎山坡断面每月监测1次,每次1天。 (3)监测项目及分析方法。饮用水源地迎山坡全年监测12次,共监测65个项目,其中基本项目24项:水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、硫化物;补充项目5项:硫酸盐、氯化物、硝酸盐氮、铁、锰;特定项目33项:三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯乙烯、甲醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、异丙苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯、硝基苯、二硝基苯、硝基氯苯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、滴滴涕、林丹、阿特拉津、苯并(a)芘、钼、钴、铍、硼、锑、镍、钡、钒、铊;其它项目3项:叶绿素、透明度、电导率。 *市环境监测站于*年6月进行了城市集中式饮用水源地水质每年一次的全分析,共监测112个项目除每月监测的65项外,增加了地表水环境质量标准(GB3838-xx)表3中47个特定项目的监测,其中2,4-二氯苯酚、 2,4,6-三氯苯酚、 五氯酚、 苯胺、 联苯胺、 丙烯酰胺、 丙烯腈、 邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二(2-乙基已基)酯、 水合肼、四乙基铅、 吡啶、 松节油、 苦味酸、丁基黄原酸、活性氯、环氧七氯、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、乐果、敌敌畏、敌百虫、内吸磷、百菌清、甲萘威、溴氰菊酯、阿特拉津、苯并(a)芘、甲基汞、多氯联苯、微囊藻毒素-LR、黄磷31个特定项目委托甘肃省环境监测中心站进行监测。执行地表水环境质量标准(GB3838xx)中标准分析方法(分析方法及最低检出限详见表1)。 注:铜、硒、砷、汞、镉、铅等项目,标准中没有最低检出限。 2、*市水源地水质状况 (1)水质变化趋势 *年*市城市集中式饮用水源地监测断面为迎山坡段面。根据甘肃省环境监测中心站和*市环境监测站监测结果,水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数等24项指标达到地表水环境质量标准(GB3838-xx)表1地表水环境质量标准基本项目类标准限值,硫酸盐、氯化物、硝酸盐氮、铁、锰5项达到地表水环境质量标准(GB3838-xx)表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值,三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷等80项均达到地表水环境质量标准(GB3838-xx)表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值,水质状况良好,达标率100%,湖泊(水库)营养状态分级为中营养。 (2)水质达标情况 监测结果表明,*年我市水环境质量总体良好。城市集中式饮用水源地迎山坡段面水质优,各项监测指标均达到地表水环境质量标准(GB3838-xx)类标准限值,达标率100%。与上年相比,水质保持稳定。 (三)*市水源地环境管理情况 1、*市城市水源监测能力状况(从监督性监测和预警监测能力两个方面描述) *市是国家环境保护重点城市,根据国家环境监测总站要求,113个重点城市自*年开展水质109项全分析。因*市环境监测站暂不具备80项特定项目的监测能力,为了掌握我市饮用水水质现状,分别于*年委托*省环境监测中心站监测、*-*年委托甘肃省环境监测中心站监测分析80项特定项目,出具监测结果。根据监测结果,*市城市水源监测能力状况完成率为67.9%。 2、*市水源保护区划定情况 (1)*市城市水源保护区划定部门:根据饮用水水源保护区划分技术规范和*市饮用水地表水源保护区划分原则,由市环保局牵头,市水利局、市国土局、永昌县环保局协助对城市水源保护区进行了划定。饮用水地表水源地划分为一、二级、准保护区。一、二级保护区以*水库为主,准保护区以入库支流为主。 (2)*市城市水源保护区划定年限:以*年为基准年,总体划定年限为*2020年。按照分期规划,分步实施,重点明确,便于操作的原则分为近、中、远期三个阶段。 (3)*市城市水源保护区划定范围:*市地表水饮用水源地范围以*水库为中心,东北、西北以山脊线为界,南、西南以库区公路为界,水源地取水口在水库大坝东侧约200m处(坐标:东径1020023,北纬381958)。*市地表水饮用水源保护区将直接水源地*水库确定一、二级保护区,将对水源地水质有影响的相关区域确定为准保护区。 一级保护区范围:*水库正常水位线内的所有水域及正常水位线以上200m范围内的陆域,面积9.61平方公里。 二级保护区范围:*水库入水口分别至上游金川河4300米和后大寺3600米之间整个集雨区域的水域和陆域(一级保护区除外),面积33.32平方公里;皇城水库正常水位线内所有水域和正常水位线以上200米内的陆域,面积12.91平方公里;西大河水库正常水位线内所有水域和正常水位线以上200米内的陆域,面积12.65平方公里;3座水库间输水河、渠道水域和河、渠道纵深60米的陆域(一级保护区除外),面积37.35平方公里。总面积96.23平方公里。 准保护区范围:皇城水库上游整个集雨区域的水域和陆域(二级保护区除外),面积1152.97平方公里;西大河水库上游整个集雨区域的水域和陆域(二级保护区除外),面积669.24平方公里;3座水库间输水河道(西大河、东大河、马营河、金川河、后大寺河等)两侧集雨区域(二级保护区除外),面积319.28平方公里;3座水库间输水渠道(北干渠、西金干渠、二坝渠等)纵深200米的区域(二级保护区除外),面积25.24平方公里。总面积2166.73平方公里。 (4)*市城市水源保护区审批情况: 由市环保局编制的*市饮用水地表水源保护区区划报告已经市政府xx年第116次常务会议讨论通过并批转执行, *年对区划方案进行了调整,通过省环保厅组织的评审,并上报 _待批准。 _于*年10月 _已经批准实施(甘政函*157号),同意*市1县1区城区饮用水水源保护区划分技术报告。 3、饮用水源保护重点项目实施情况 *-*年投资3033.34万元,实施了*水库水源地保护项目,完成库区移民搬迁15户,退耕还库1081亩,围栏16.2公里。按照饮用水水源保护区标志技术规范的要求,在水库周边设置警示界碑15个,在各级保护区主要边界处设置警示界碑11处,警示界碑标明保护区类型、地理位置、范围及监督管理规定,实现了水库全封闭管理。 4、*市城市水源保护区内排污口取缔情况 *市饮用水地表水源保护区区划报告确定的*水库一、二级饮用水源保护区无排污口存在。*水库一级饮用水源保护区整治率100%,其中违章建筑清拆率、排污口关闭率、规模化畜禽养殖场搬迁率均为100%。*水库二级饮用水源保护区整治率100%,其中排污口关闭率、乡镇生活污水处理率、畜禽养殖废物资源化利用率均为100%。 5、*市城市水源保护区内违法建设拆除及关闭情况 *市饮用水地表水源保护区区划报告确定的*水库一、二级饮用水源保护区内无违章建筑和规模化畜禽养殖场。*市城市水源保护区内违法建设拆除及关闭率均为100%。 6、*市城市水源保护区内其他违法行为的处罚情况 *市饮用水地表水源保护区区划报告确定的*水库一、二级饮用水源保护区内,截止*年底未发生任何违法行为。*市城市水源保护区内其他违法行为的处罚率为100%。 7、*市城市水源污染风险管理状况 *市饮用水水源一、二级保护区内无风险源和重点污染源,饮用水水源一、二级保护区和准保护区上游20公里内无影响饮用水源安全的制药、化工、造纸、冶炼等重污染行业。同时,对*水库周边通行的车辆进行了管制,设立了限高标志,禁止货运车辆和拉运危险化学品的车辆通行,不存在风险源,风险源名录完成率100%。 8、*市城市水源应急预案制定情况 为了切实提高环境应急能力,按照“以防为主、防治结合”的原则,建立了环境污染事故预警机制,制定了*市饮用水源保护区环境污染应急预案,明确水环境污染事故等级、应急响应级别、应急组织职责、应急处置措施程序和应急能力建设等,同时预案明确环保局一把手为环境应急第一责任人,必须全面、系统地掌握预案内容和要求,切实做到预案程序熟悉、技术业务精通,平时心中有数,战时从容应对。 9、饮用水地表水源保护区环境监管情况 根据环保法律法规,各级政府对本辖区水环境质量负总责,水务、环保、林业、农牧、国土、卫生及公安等各相关部门依法分别履行饮用水水源保护区管理职责。多年来,市政府通过环保目标责任书,将饮用水水源保护目标任务分解落实到各级政府和有关部门。环保部门通过严把新建项目审批关,坚决控制在水源保护区建设对水环境有影响的项目。通过部门联合执法,加大对金川河上游餐饮、旅游等服务业的综合整治,关闭了直接影响水源地水质的各类餐饮、旅游业27户,搬迁畜禽养殖户2家,拆除违章建筑2家;水务部门结合水利设施建设,加强河道、水库等饮用水系统的基础建设和日常监管,开展了金川河流域综合治理,设置了保护区标志和安全警示;农牧部门在重点流域开展了禁止使用高残留农药、限制使用化肥等工作,减轻了农业面源污染。 结合*市地表水饮用水源保护区划报告,组织技术人员对水源保护区建设规划进行了修订完善,提出了城市饮用水备用水源地建设等项目,以确保全市应急供水安全。进一步修订完善水源地环境安全应急预案,加强应急物资贮备,定期开展水源地突发事故应急演练。 三、存在的问题与建议 1、*市饮用水地表水源保护区区划报告涉及的饮用水源准保护区(皇城水库)范围覆盖至张掖市的行政区划范围内,在一定程度上影响*市饮用水的管理和安全。 2、未能完成水源水质109项全分析监测。 3、未设置应急水源。 四、对策与建议 1、我市加大了环境监测能力建设投入,地表水监测能力得到了较大幅度地提升,但仍不能完成地表水水质109项全分析,特别是难以开展特定项目中部分项目的分析工作。主要原因是由于仪器设备缺乏,地方财政很难拿出相当数额的资金来配置所用分析仪器,在自身暂不具备监测能力的情况下,市环保局积极联系相关监测机构,于*年6月委托国家水质监测网兰州监测站对特定项目中前35项进行监测分析,*年*年分别委托*省环境监测中心站、甘肃省环境监测中心站和北京理化分析测试中心对我市的集中式生活饮用水109项进行了全分析,并按要求及时上报省环境监测中心站。 2、有交通道路穿越水源一级、二级保护区,存在环境安全隐患。市交通局采取了切实可行的隔离防护和交通管制措施,有效防范交通道路穿越水源保护区的环境风险隐患。 3、结合我市饮用水水源保护区区划报告,组织技术人员对水源保护区建设规划进行了修订完善,提出了城市饮用水备用水源地建设项目,以确保全市应急供水安全。目前,此项目可行性研究报告编制工作已完成,并报省水利厅争取立项建设。同时修订完善了水源地环境安全应急预案,加强了应急物资贮备,并定期组织开展了水源地突发事故应急演练。 4、国家和省上加大对水质监测仪器设备、资金的支持,配备完整的水质监测仪器设备,逐步达到国家标准化建设要求。 5、得到省上和国家的资金支持,使得城市饮用水备用水源地建设项目尽快立项并开工建设。 一、县城饮用水源基本情况 (一)*饮用水源基础信息 近年来,*县水资源开发利用程度不断加大,重点工程三溪口电站的开发建设,将使*县县城饮用水源小溪口饮用水水源地取水设施被淹没。为此,*县人民政府于*年向丽水市人民政府提出关于要求调整*镇饮用水水源保护区的请示。通过对县城供水进行规划,着手对县城饮用水水源地调整,将取水口顺着小溪上移至仁宫乡*。 *位于*县瓯江支流小溪汇合口上游7公里处,坐落在瓯江水系小溪上,取水口经度120度9分55秒,纬度28度9分3秒(河流型)。大奕坑水源地位于县城西面,取水口位置为经度120度8分38秒,纬度28度5分25秒。输水方式采用管道结合隧洞方式。管道部分管材采用钢管DN1500,架设或敷设。隧洞采用马蹄形隧洞形式,断面为2.5*2.5m。全程总长7733米,其中管道段长2955米,隧洞段长4778米。工程设计供水规模远期15万t/d,近期10万t/d,工程于*年5月正式供水。 (二)*饮用水源保护区划定情况 *县*合格规范饮用水水源保护区划分技术报告已于*年12月编制完成,由*县人民政府报丽水市人民政府审批。*饮用水源保护区划分详见下表1 表1*饮用水源地保护区划分保护区水域陆域一级保护区*饮用水水源取水口上游1000 米(小溪支流大奕坑汇入点上游200米处)至取水口下游100 米(小奕上村村头)相应水域,长约 *0 米。一级保护区水域两岸纵深50米范围或至沿岸公路沿水域侧红线范围。 二级保护区小溪:从上游大奕村碧坦自然村村下至水域一级保护区水域终点(小溪支流大奕坑汇入点上游200处),长约 2000 米。 大奕坑:从上游岩下背自然村村头小桥处至汇入小溪处,长约 2000 米。一、二级保护区水域两岸沿岸纵深 1000米(不超过分水岭)。准保护区巨浦村村头大桥处到二级保护区水域处。长约 10000 米准保护区水域两岸沿岸纵深 1000米(不超过分水岭)。 同时在一级保护区设置了隔离网,实行封闭式管理。并开通了短信提醒业务,进入保护区都能收到水源保护提醒短信。 (三)制定水源地保护区污染防治管理办法 为保证饮用水源安全,保障人体健康,防止工农业生产、城市建设、居民生活对水源地造成污染和破坏,县环保部门应根据中华人民 _水污染防治法,牵头制定*县饮用水源保护区污染防治管理办法,报请县政府审批后实施。 (四)建立水源地保护区监督管理机制 由县政府牵头组织,成立由县人民政府牵头,县环保、建设、水利、卫生、市场监管、公安、安监、交通、农业、国土和林业等相关部门组成的饮用水水源保护区协调小组,定期或不定期开展联合监督检查和执法行动。在水源保护区内所有桥梁两端、水源地附近以及人们生产生活活动接近水源地的区域设置警示标志、公告牌,明确水源地各级保护区边界,公布监督危害水源行为的举报电话等。同时,在交通干线进出口设置运输有毒有害化学品车辆绕行标志,禁止装载有毒有害化学品的车辆通过水源地一级保护区;在水源地一级保护区内的所有道路、桥梁、界碑上设置警示标牌,公布危险化学品等有毒有害物质泄漏的报警电话等。 (五)基础设施建设工程情况 以保障饮用水水源安全为重点,依法严格实施饮用水水源保护区制度,合理确定饮用水水源保护区,在一级水源保护区内、一级水源保护区与二级保护区交界处、二级水源保护区内设立界碑、界桩、宣传警示牌等,实地标定各级保护区边界,并在保护区入口等醒目位置,设置公告警示牌,依法严格实施饮用水水源保护区制度,严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为,因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。 (六)水源地环境应急建设 为保证在城市供水水源地发生意外事故或严重局部污染时,不影响全县正常供水,应启动备用水源供水系统。直接向县区输送达标的饮用水,以保证人民群众的正常生活。 设立突发事件应急指挥部,总指挥由*县有关领导担任,指挥部负责*县水源地段突发事件应急处置的统一指挥和组织协调;收集、分析、上报突发事故的危害程度和发展趋势,及时启动和停止应急预案;负责与上级主管部门及相关部门的协调工作;统一对外发布突发性事故所造成的危害信息;参与追究造成突发性环境污染事故的当事人的责任。 二、县城饮用水源水质现状分析 (一)开展水质监测、分析的概况 从*年5月份开始对*水源地水质监控手段主要有手工监测和仪器自动监测。由*县环境监测站*县环境监测站按照国家环保总局颁发的环境监测技术规范和*省制定的*省环境监测实施细则执行手工监测。该站每月月初对其进行水质常规监测,一年监测12次,监测断面为水厂取水点,即在一级保护区内,监测项目为地表水环境质量标准(GB3838-xx)表1和表2全项,共29项。分析方法有国家标准的按标准执行,没有国家标准的按水和废水监测分析方法(第四版)执行。质量保证按照地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-xx)及环境水质监测质量保证手册(第二版)有关要求执行。同时委托第三方公司定期进行108项指标监测,对水质情况进行全面监控。 并将用小溪口饮用水源地自动监测系统移到*饮用水源地自动监测系统,饮用水源地自动监测站由水质自动监测系统和中心管理控制系统组成。该监测系统选用先进设备,可对水质中水温、pH、浊度、溶解氧、电导率、高锰酸盐指数、总磷、总氮、氨氮等监测参数实行24小时在线监控,每隔4小时监测一次。在“十三”期间增加有机项目自动监测设备。 (二)县城饮用水源水质达标情况 依照地表水环境质量标准(GB3838-xx)的要求,对*饮用水水源地水环境质量运行108个项目的全面监测。根据现状监测结果,巨浦、小溪口、彭湖三个地表水常规监测断面、*饮用水水源地取水口监测点位以及本次调查监测的、小奕村、取水口、大奕村下、过海村下、大奕坑上、大奕坑汇入前六个点位水质都达到类以上。符合饮用水水源地水水质要求。 (三)自来水厂处理工艺情况 自来水厂的处理工艺如下所示: 三、存在问题和建议 (一)存在问题及相应措施 *饮用水水源保护区范围内无工业企业,污染源主要是农业污染包括村民的生活污水和生活垃圾,村民养殖的畜禽污水,以及农田化肥、农药的流失。 保护区内现有耕地395亩,林地近25000亩,山林基本是以毛竹、松树和杉树为主的混合林,目前山林大多为公益林,部分山林属于农户私有,由于库区源头沿线封山,林木采伐与群众林业收益产生矛盾,而生态公益林补偿偏低,更无饮用水水源保护补偿资金,群众意见较大。年年保护但补偿甚微,村民规划列入生态公益林的积极性偏低。建议当地政府加大投金投入,将饮用水水源保护区范围内的林地划为重点公益林,强化公益林的管护,禁止山林使用农药和化肥,防止乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害的发生,以确保水源水质安全。 水源保护区域内有过海村、大奕村、小奕村三个村庄,共有1287人居住,会产生一定的农村生活污染。猪存栏58头,鸡鸭*只,没有规模养殖场。 为保护水源,当地政府已加大资金投入,建设完成农村生活污水处理工程,对农村生活垃圾进行收集和集中处理、处置,通过环境整治,有效减少了农村生活污染物排放。 (二)对策及建议 1、资金保障 为保障合格规范饮用水源保护区的实施和落实、促进目标实现,需切实保证资金的有效投入。应将合格规范饮用水水源保护区纳入国民经济和社会发展规划中,工程投资金额、投资所占总环保投入比例和GDP比例应纳入规划予以明确,以保障规划实施期间内工程的资金投入。同时,为减少环保投资对公共财政造成的压力,在资金筹措方面需积极开拓融资渠道,创新融资机制,使经费企业、市场、政府财政等多方面的投入。 2、法律法规保障 为使饮用水水源保护的工作能够落实到实处,应加快完善饮用水水源保护法律法规体系的建设,将饮用水水源的保护工作切实纳入到法律法规体系中,成为县政府和环境保护主管部门工作的重点。严格执行水源保护的相关法律规定,加大水源保护的执法力度,严格查处各种环境违法和破坏行为,提高执法工作的力度。 3、政策制度保障 以政策引导和经济激励为基本手段,坚持生态经济和循环经济理念,推进清洁生产、加快产业结构调整、产业布局的优化;大力倡导生态文明,宣传绿色消费模式;多方面促进资源的节约利用,尤其是促进节水工作的广泛持续发展,从源头降低水环境污染负荷,减轻水源供给的压力。 严格执行水污染总量控制、排污许可证、环境影响评价制度,严格执行产业政策及产业布局制度,尤其针对饮用水水源保护区等重要控制区域,落实水污染的以“控”和“防”为主,“整”和“改”为辅方针。 4、组织和管理保障 为做好规划的组织实施,成立饮用水水源保护规划领导小组,负责组织各乡镇和有关部门根据规划要求编制年度计划,监督和检查计划完成情况,协调和解决规划实施中的相关问题,判断和论证规划的后续调整方案。 省环保厅: 现将*年度我市饮用水源环境状况自查情况报告如下: 一、城市饮用水源基本情况 (一)城市饮用水源基础信息 *地级以上城市饮用水源有东江水库和山河水库2个饮用水源,均为湖库型水库。东江水库为资兴市城区居民和*市部分城区居民提供生活用水,已服务年限28年,*年实际供水量4922万吨;山河水库为*市城区居民提供生活用水,设计年供水量4745万吨,已服务年限16年,*年实际供水量3816万吨。两个水源地供应*市城区内64万和资兴市城区13万居民生活用水。 (二)饮用水源保护区划定情况 根据*省人民政府于*年12月30日*省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案(湘政函*176号)文件,我市饮用水源保护区划定情况如下: 1、东江水库的一级保护区的范围:水域:(1)小东江水库大坝至东江水库大坝之间的水域。(2)以*引水工程取水口为圆心、500 米长度为半径的水域,取水口侧以正常水位线为界,北部边界将龙景峡谷瀑布包含在内。陆域:(1)、(2)项水域边界向岸纵深至第一重山脊线,遇公路以路肩为界。 2、东江水库的二级保护区的范围:水域:库区上游北部边界为兜率岩岛山脊线北端与东江木材厂集材场号码头之间的连线,南部边界为兜率岩岛山脊线南端与对岸磨刀石的连线。 陆域:与一、二级保护区水域相连的第一重山脊线向水坡地(一级保护区除外)。 3、东江水库的准保护区的范围:水域:准保护区陆域范围内的水体。陆域:*流域内除一级、二级保护区以外的陆域。 4、山河水库的一级保护区范围:水域:山河水库取水口半径 300 米范围内的水域。窝鸡凼水库正常水位线以下的全部水域。陆域:山河水库取水口侧正常水位线以上200 米范围内的陆域。窝鸡凼水库正常水位线以上 200 米范围内的陆域。 5、山河水库的二级保护区范围:水域:山河水库一级保护区边界以外的全部水库水域。陆域:山河水库周边山脊线以内的汇水区域(一级保护区除外)。窝鸡凼水库上游整个流域(一级保护区陆域除外)。 (三) 工作开展情况 1、水质状况监测情况。*市环境监测站饮用水源的监测指标从*年29项指标增加至108项,其中61项指标每月监测1次,108项全指标每年监测1次。*年1-12月,对东江和山河水库水质进行了61项指标监测,全部达标;7月份对东江和山河水库水质进行了108项指标监测分析,全部达标。 2、保护区标志建设情况。根据*年 _批复的饮用水源保护区划定方案,我市严格按照规范要求对东江饮用水源保护区和山河水库饮用水源保护区的标志标牌进行全面调整更新. 3、无关建筑物拆除情况。东江和山河水库饮用水源一级保护区内并无工业生产建筑和设施,无拆除工程。 4、污水处理设施建设情况。*流域已经完成白廊、兴宁、黄草、清江、青腰、龙溪、东坪、连坪、滁口等临湖乡镇污水处理厂建设工程,实现环湖区域乡镇集镇区污水收集处理全覆盖。同时,*年完成*流域小型的集中式生活污水处理设施257个,配套建设生活垃圾收集、转运设施设备,实现城乡环卫一体化。 5、网箱养殖整治情况。*饮用水源一、二级保护区内无网箱养殖活动,资兴市实施网箱退水上岸工程,退出养殖面积24.83万平方米,实现控制养殖规模10万平方米以内的整治目标。加大非法网箱养殖打击力度,巩固网箱退水上岸成果。严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼、偷捕等违法行为,加大增殖放流工作力度,维持水生态系统稳定、提升水体自净能力。 6、水源污染风险管理状况、应急预案制定情况。*年制定了*市*饮用水源地突发环境事件应急预案,建立了*饮用水源地突发环境事故工作领导小组和应急处理的四级保障体系。*市*饮用水源地突发环境事件应急预案已报*市人民政府应急办备案。*年制定了*市山河水库饮用水源地突发环境事件应急预案,已通过省厅评审,正在按程序备案。 7、*水环境保护与治理情况。*生态环境保护项目*-*年度方案共91个项目,中省专项资金共拨付8.5452亿元。到*年12月底为止,已完成验收45个,竣工待验收项目40个,在建项目6个。通过*生态环境保护*年度项目的实施,湖泊保护工作取得一定成效。湖泊水体生态系统及多样性变化得到明显好转,湖泊水面垃圾减少,库岔库湾处水质得到明显改善,局部水域富营养化趋势得到有效控制,总体方案中制定的阶段目标均已达到,*生态环境保护工作绩效明显。 8、全面 _接受群众监督。从*年开始,我局通过网站每月向社会公开饮用水水源安全状况,包括饮用水水源地保护制度落实情况、水质监测信息、存在的主要问题、整改方案等情况,定期通报排查整治
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