县交通扶贫工作情况汇报

县交通扶贫工作情况汇报 建设出行通道 缩短城乡差距 构建农村脱贫致富的交通网络 梁平县交通局 xx年5月17日 各位领导、同志们： xx年以来，县交通局的 _工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实重庆市农村扶贫条例相关精神，围绕社会主义新农村建设，以加快建设农村公路、完善农村运输网络、推进城乡交通一体化为目标，大力实施“村村通”民生工程，建立健全农村公路“建管养”工作机制，进一步改善农村交通条件，促进了农村经济社会的快速发展，推动了 _工作。根据会议安排，现就我局农村扶贫工作作一个简要汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。 一、提高认识，加强领导，建立健全工作机制 大力实施扶贫工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是把党和政府的各项支农惠农政策真正落到实处、改变农村贫困面貌、推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的重要举措。“农村要发展，交通当先行”。事实证明，交通条件的好坏，直接关系到农村脱贫步伐的快慢。一直以来，我局按照县委政府的工作部署，始终坚持把农村交通基础设施建设作为扶贫攻坚的突破口，摆上重要的 议事日程，融入到交通“服务于经济社会发展、服务于社会主义新农村建设、服务于人民群众安全便捷出行”的整体工作来抓。一是坚持“一个中心”，即坚持 _的中心位臵不动摇，形成了“ _亲自抓、分管领导具体抓、职能科室配合抓的攻坚合力。二是做好“两个衔接”，即认真做好交通工作与 _的有效衔接，做好实施交通规划与整村推进的有效衔接。例如：新盛镇白果村，从xx年开始，通过群众自筹资金，历时3年打通了对外通道，我们通过争取项目，纳入同村规划，建成了 水泥路，使以前一头猪抬出来要200元的抬运费，变成了再家门口就可以卖，同时推动了竹产业的发展，增加了农业收入，促进了脱贫致富。三是实施“民生工程”，通过农村公路建设大力发展农村运输，真正确保了我局 _工作，在思想认识上统一，方案措施上完善，组织机制上健全。 二、创新思维，落实措施，认真开展“三进三同”、“结农亲”活动 按照县委、县政府对扶贫工作的总体部署，我局采取思想智力帮扶、项目资金支持、贫困特殊救助、选派干部任职等多种方式，为贫困村找项目、建阵地、捐物资，加大扶贫工作力度。一是坚持“ _扶智”，实行对口帮扶制度，班子成员联系到村组，机关干部联系到户。积极深入一线走访调研，了解社情民意，掌握村级发展现状、农民增收渠道、 产业结构调整方向等村情实际，帮助村两委理清一条明晰的发展思路，明确一个主攻的发展方向，拟定一则科学的发展规划，制定各项保障措施，使村级工作有发展蓝图、有工作目标、有制度措施。二是加大项目资金扶持力度，结合村村通工程的实施，大力帮助贫困村修建村级致富路。 1、坚持把活动主题与农民需求相结合。每个活动都力求有一个鲜明的主题。我们在铁门村突出“与市公路局联动，完善农村公路路网”、在福禄镇紫龙村我们突出“助推农户万元增收，大力发展辣椒产业”。xx年我局帮助铁门乡硬化了场镇公路，铁门乡有史以来赶起了场。市公路局向铁门村戴帽下达农村公路硬化指标11公里，补助275万元，该村实现了组组通等级水泥路目标。通过帮助紫龙村发展辣椒产业，xx实现纯收入370元。局属各单位也相应对接一个村从技术、产业、项目上给予抉择，推动了 _。 2、通过多种形式丰富活动内容。xx年12月28日，我们邀请县级领导的108位以及交通局班子结对的120位“农亲”，在县城影剧院观看“交通风采”元旦文娱晚会，增进了与“农亲”的情谊。铁门村油菜产业发展送技术、送肥料，助推农户增收，以产业发展推动 _。 3、把“三进三同”、“结农亲”活动与节日慰问、“农户万元增收”有机结合。两年来，系统各单位投入资金50余万元，帮助联系村改善交通条件和办公条件，发展增收致 富产业，并结合春节、端午、中秋，慰问“农亲”780余人次。全体职工坚持走进农户，不走过场，与“农亲”人人见面，掌握真实情况。特别是县政协副主席、交通局局长陈命安与“农亲”共同锄地、栽秧、话家常，给群众留下了深刻印象，也给职工作出了表率。 三、强化管理，搞好服务，建好农村公路大力改善民生 “建好农村路、服务新农村”，是交通部门贯彻落实重庆市农村扶贫条例的一项具体措施。我们按照科学规划、完善路网布局、推动经济发展的原则，积极抢抓村村通民生工程政策机遇，按照“政府引导、政策配套、群众参与，全面推行农村公路建设思路，掀起了村村通农村公路建设热潮。为确保农村公路建设顺利推进，县委、县政府将农村公路建设纳入乡镇、部门的年度考核内容，完成情况作为业绩考核、奖惩的依据之一。交通部门也抽派专人到各项目施工现场检查、监督。各乡镇（街道）也成立了相应的办事机构，全面加强农村公路建设管理，确保了建设质量和扶贫效率。 （一）农村公路建设。xx年以来，我县改建村级农村公路453公里，其中市级补助村通畅工程建设任务397公里，县级补助村通畅工程建设任务60公里，交通投资1.0825亿元,惠及33个乡镇（街道），目前我县行政村畅率达88.9%。 （二）农村客运工作。xx年8月以来，县交通局和各镇乡（街道）按照县委、县政府的要求，开展了重点领域的 安全隐患排查，清理排查隐患线路51条，按照客流量密集程度，提出了分三批整改的方案。第一批整改农村客运线路27条，278公里，投入资金688万元。目前已基本整改完毕，并恢复了客运班线。截至目前，全县共开行农村客运线路105条，客运线路总里程1635公里；县城至各镇、乡客运线路32条，线路里程1205公里；镇到镇16条，镇到村57条，通车里程430公里。投放客运车辆344辆，已开通客运车辆的镇乡31个，2个街道，镇乡（街道）通车率100；通客运行政村253个，占总数的80；未通客运行政村62个，占20。 （三）渡改桥及人行便桥建设。 2、人行便桥：按照梁委办xx88号文件精神，我局组织工程技术人员会同乡（镇）政府，本着轻重缓急的原则，编制了人行便桥改造，于xxxx年新（改）建人行便桥20座，其中xx年8座，计划投资92.4024万元，目前已完成6座，xx年计划新增完成12座，目前已 *县金融扶贫工作汇报 为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。 一、主要做法和基本经验 （一）健全组织机构。县 _把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施”，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。 （二）强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责， 建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。 （三）加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。 二、存在的实际困难和突出问题 一是金融供给总量不足，资金仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金。 二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。 三是金融服务水平相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准 运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一， 三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算，需要担保户150户，而我县部分规模较小的行政村，全村户数不足300户，面临担保力不足的难题。 三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议 （一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。 （二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建 立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。 （三）提高扶贫互助协会服务水平，强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。 偏关县扶贫工作情况汇报 偏关县位于晋西北晋蒙交界地带，是黄河入晋第一县。全县国土总面积1685.4平方公里，辖四镇六乡，248个行政村，总人口11.8万，其中农业人口8.6万。由于自然条件恶劣、生态环境脆弱，一直是国家 _工作重点县。近年来，在上级党委、人大、政府和扶贫部门的关怀支持下，我县深入贯彻落实科学发展观，创新扶贫理念，落实扶贫政策，完善扶贫机制，坚持开发式扶贫的基本方针，以增加农民收入、减少贫困人口为目标，以“整村推进、产业化扶贫”为重点，突出以舍饲养殖为主的生态畜牧建设，统筹规划，整合资金，经过全县上下艰苦不懈的努力，扶贫攻坚工作取得了突破性进展。xx年底，全县248个行政村有133个贫困村，占全县总行政村的53.6，全县8.8万农业人口，贫困人口5.4万，占全县农业人口的61.4，其中农民人均纯收入在625元以下没有解决温饱的人口1.1万，625924元的低收入人口4.3万。截止xx年底，全县贫困人口由5.4万下降到5万，其中净解决0.2万温饱人口、0.2万低收入人口，全县农民人均纯收入达到2406元，较xx年增长420元。 一、 _工作进展情况 （一）大力实施舍饲养殖为主的“群众参与整村推进”扶贫项目 xx年，投入整村推进扶贫项目资金三批共计850万元，涉及10个乡镇，25个村。主要用于种草养羊、沼气池加猪舍配套设施建设、新建反季节蔬菜温室大棚、栽植经济林、修排洪渠、溢洪道、新建护岸、打深井等项目。目前第一、二批整村推进项目已完成种草1700亩，建羊舍180套、猪舍168座，调购种羊2900只、种猪770头，养殖獭兔250只，栽植经济林800亩，建沼气池31座，修排洪渠278米、溢洪道46米、建护岸55米，打270米的深井一眼，建温室大棚150座，完成投资610万元。第三批整村推进项目资金240万元，涉及6个村委。目前已完成主要工作任务，正在进行验收兑现。通过整村推进项目的顺利实施，稳定解决贫困人口温饱问题，促进贫困村经济社会全面发展、协调发展，建立和完善贫困户可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展能力，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。 （二）大力开展农村劳动力转移培训工作 xx年，上级下达我县农村劳动力转移培训资金25万元。两个培训基地共举办培训班19期，培训专业以美容美发、电焊修配、电脑操作、刺绣，汽车修理、厨师烹调、餐饮服务等为主，培训形式为短期培训，主要培训对象为我县贫困乡村具有一定文化知识的1835岁的青年农民以及移民新村初高中返乡青年等。全年完成职业技能培训714人，其中刺绣305人、电脑180人、美容美发35人、电焊66人、驾驶员52人、餐饮服务20人、电子、电工35人、特种行业技工21人；转移就业560人，输向河 （三）大力扶持龙头企业 扶持龙头企业是产业化扶贫的有效途径。我县根据贫困乡村的资源优势和市场需求，按照产业化发展方向，采取公司+合作组织+农户等方式，金融部门与扶贫部门协调配合，优先支持对带动贫困户作用大、对贫困乡村经济辐射强的扶贫龙头企业。去年为已列入“两区”第一轮的3个企业落实贴息资金125万元、启动资金197万元。同时，我县紧紧抓住“两区”开发的政策机遇，积极申报列入第二轮“两区”项目7个，目前这7个项目已通过市级论证，等待省“两区”办进一步论证考评。通过扶持龙头企业带动贫困地区调整产业结构，实现强县富民。 （四）大力实施移民搬迁 xx年，投入扶贫资金240万元，完成10个自然村、232户、803人的移民搬迁任务。其中建移民新村安臵187户、646人，小村并大村安臵45户、157人。目前，移民新村主体工程已经完工，新建房屋605间，入住率达31%。为了保证移民户移得出、稳得住、能致富，我们整合部门资金350万元，为移民村配套水、电、路等基础设施建设，县级财政配套资金200万元，支 持发展舍饲养殖为主的后续产业。 二.扶贫工作采取的主要措施 （一）提高认识，强化组织领导 我县立足 _工作重点县的实际，坚持把 _作为党委和政府的中心任务，作为人大监督的重点，以 _工作统揽全局，做到工作到村、扶贫到户。继续推行扶贫工作党政“一把手”负责制，切实落实扶贫工作责任制，加强贫困乡村干部队伍建设，真正把 _工作落到了实处，为推进 _提供了组织保障。 （二）完善机制，规范资金管理 我们着眼完善扶贫项目和资金管理，严格执行扶贫资金报账制和到村扶贫资金、项目公示、公告制度。进一步完善县级领导联系贫困村制度，完善扶贫资金运行和项目管理机制，加强对到村扶贫资金和项目的监督、检查和审计，采取奖惩措施。特别是管理、检查、验收工作都要充分发动群众参与，做到社