山财发展战略-周雅琴.ppt

,122120201066,CONTENT,导言大学发展战略大学核心竞争力,导言,十八大报告中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心成立国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年),当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈。我国在“科教兴国”、“人才强国”战略指引下，万众一心全面建设小康社会。今后20年将是我国发展的关键机遇期，高等教育也正在迎来实现新跨越的新机遇。,党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国经济社会发展取得显著成就，“教育事业迅速发展”。教育部长袁贵仁说，这十年，我们已经从一个人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国昂首迈进。我们走出了一条中国特色社会主义教育发展道路，为21世纪第二个十年中国教育事业更大发展奠定了坚实基础。,回顾十年中国教育改革发展历程,是教育优先发展战略地位日益巩固的十年，是坚持以人为本全面实施素质教育的十年，是教育普及水平持续提升的十年，是教育改革开放不断深化的十年，是教育公平迈出重大步伐的十年，是教育教学质量稳步提高的十年，是教育对经济社会贡献力度明显加大的十年，也是中国教育影响力竞争力显著增强的十年。,“十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。”教育部部长、党组书记袁贵仁代表说。,袁贵仁说，十八大报告提出了下一阶段我国教育改革发展的战略性目标任务。报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标中，提出我国教育发展的目标是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。报告提出我国教育的重要任务是科学发展，人民满意。,具体提出了六项任务,一是坚持教育优先发展。二是坚持党的教育方针。三是坚持改革创新。四是坚持协调发展。五是坚持大力促进教育公平。六是坚持加强教师队伍建设。,三是坚持改革创新,2012年3月，教育部、财政部下发了关于实施高等学校创新能力提升计划的意见，决定实施“高等学校创新能力提升计划”。“2011计划”是贯彻落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神、继“211工程”和“985工程”之后中国高等教育又一项重大战略举措。,四是坚持协调发展,要办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。,目前，高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19，高等教育已跨入了大众化阶段，给人民群众提供比过去多好几倍的接受高等教育的机会。通过“211工程”、“985工程”建设项目的实施，我国正在加快建设若干所世界一流、一批高水平大学与重点学科。,世界发达国家的经验证明，高等教育的跨越式发展是实现国家经济和社会跨越的先导。谋划高等教育改革与发展，尤其是谋划大学的发展战略，促进高等教育及其大学的跨越式发展，也必将进一步发挥大学对社会经济发展的推动作用。,中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心成立,教育部副部长鲁昕指出，一年来，教育部先后在北京大学、清华大学等6所高校成立了教育科学决策研究中心，各中心紧密服务国家战略决策，按照国家“十二五”规划和教育规划纲要的战略部署，从经济社会发展全局出发，围绕教育科学决策开展了具有高度、广度和深度的研究，为教育“十二五”规划、国家基本公共服务体系“十二五”规划、现代职业教育体系建设规划的编制提供了坚实的理论支撑。,鲁昕指出，近年来，中国教育科学研究院积极开展教育决策和咨询研究，为丰富中国特色社会主义现代教育体系构建、建设人力资源强国提供了一大批优秀研究成果。中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心的成立，搭建了又一个凝聚共识、整合资源的教育科学决策研究平台，标志着各具特色、学科专业互补的教育科学决策研究体系进一步完善，教育科学决策研究站在了一个新的起点上。详情见：http:/www.npopss-,国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年),根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本教育规划纲要。目录序言第一部分总体战略第二部分发展任务第三部分体制改革第四部分保障措施,第一部分总体战略,第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题,指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。,工作方针,优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。,战略目标,到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。,战略主题,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。坚持德育为先。坚持能力为重。坚持全面发展。,第二部分发展任务,第三章学前教育第四章义务教育第五章高中阶段教育第六章职业教育第七章高等教育第八章继续教育第九章民族教育第十章特殊教育,第六章职业教育,（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力,第七章高等教育,（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色,第八章继续教育,（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系,第三部分体制改革,第十一章人才培养体制改革第十二章考试招生制度改革第十三章建设现代学校制度第十四章办学体制改革第十五章管理体制改革第十六章扩大教育开放,第十一章人才培养体制改革,（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度,第十二章考试招生制度改革,（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督,第十三章建设现代学校制度,（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度,第十四章办学体制改革,（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育,第十五章管理体制改革,（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能,第十六章扩大教育开放,（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平,第四部分保障措施,第十七章加强教师队伍建设第十八章保障经费投入第十九章加快教育信息化进程第二十章推进依法治教第二十一章重大项目和改革试点第二十二章加强组织领导,大学发展战略,一、大学发展战略二、大学发展战略的类型和模式三、制定高校发展战略应注意的几个问题山西财经大学的发展战略,一、大学发展战略,战略是指重大的带全局性的方略。高校发展战略一般是指，在科学分析高校外部环境和内部条件的基础上，对关系学校事业发展的重大问题所作出的总体谋划。,高校发展战略的基本特征,（1）教育性（2）全局性（3）整体性（4）长期性,（5）稳定性（6）层次性（横向与纵向）（7）动态性（8）,战略构成要素,（1）战略思想。它是发展战略的灵魂，系统概括了高校的办学理念和发展思路。（2）战略目标。它是发展战略的核心，它集中概括了高校在一个时期内所追求的事业发展的奋斗目标，体现办学活动主体在对办学规律把握基础上的价值追求。（3）战略定位。它是战略目标的具体化，包括办学方向定位、发展规模定位、学校类型定位、办学层次与形式定位、人才培养目标定位、服务对象定位等诸多方面。（4）战略任务。它是发展战略的主要内容所在，具体包括学科建设战略、队伍建设战略、人才培养战略、科研发展战略、校园建设战略、特色建设战略等诸方面。（5）战略保障。它是实施战略规划的重要保障和有效抓手，它系统地提出了为实现战略目标而必须采取的政策和策略。,战略管理的四要素,战略管理，主要是指战略制定和战略实施的过程。一般说来，战略管理包含四个关键要素：战略分析了解组织所处的环境和相对竞争地位；战略选择战略制定、评价和选择；战略实施采取措施发挥战略作用；战略评价和调整检验战略的有效性。,典型的战略管理工具,PEST分析五力模型分析价值链分析SWOT分析平衡计分卡,PEST分析-外部环境因素分析,山西财经大学PEST分析,波特战略模型,波特五力模型与价值链模型（valuechain）和一般战略模型（genericstrategies)一起构成了完整的波特战略模型。通常一个完整波特战略分析的顺序为：价值链分析，波特五力模型分析，一般战略分析。,价值链分析,由美国哈佛商学院著名战略学家迈克尔波特提出的“价值链分析法”，把企业内外价值增加的活动分为基本活动和支持性活动：基本活动涉及企业生产、销售、进料后勤、发货后勤、售后服务；支持性活动涉及人事、财务、计划、研究与开发、采购等；基本活动和支持性活动构成了企业的价值链。,企业内部价值链分析框架,大学教育教学价值链框架,五力模型分析-竞争优势,波特五力分析模型(MichaelPortersFiveForcesModel),又称波特竞争力模型，是哈佛大学商学院的MichaelE.Porter于1979年创立的用于行业分析和商业战略研究的理论模型。该模型在产业组织经济学基础上推导出决定行业竞争强度和市场吸引力的五种力量。一种可行战略的提出首先应该包括确认并评价这五种力量，不同力量的特性和重要性因行业和公司的不同而变化。,波特五力模型,影响大学竞争的五力模型,大学组织的利益相关者,全国高校排行榜-山西财经大学,山西财经大学排名趋势图,山西高校分布,2012年山西高校排名表,太原理工大学排名趋势图,山西大学排名趋势图,中北大学排名趋势图,山西医科大学排名趋势图,山西农业大学排名趋势图,山西师范大学排名趋势图,太原科技大学排名趋势图,山西中医学院排名趋势图,运城学院排名趋势图,山西医科大学排名趋势图,2005-2012山西高校全国排名趋势图,2005-2012山西高校本土排名趋势图,注：以上数据来自于中国校友会网,战略管理程序的基本模式,大学战略管理的一般模型,SWOT分析,SWOT分析具有显著的结构性和系统性的特征。早在SWOT诞生之前的20世纪60年代，就已经有人提出过SWOT分析中涉及到的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分析。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学全面。,SWOT分析框架组合表,大学外部环境分析结构示意图,Strengths优势,全国财经类院校排名靠前在师资、校舍、设备等办学条件方面有良好基础矩阵型的组织体系。财大五校区的协同发展可以满足不同层次人员的需求。,山西财经大学-财经类院校排名,山西财经大学校区风采,坞城旧校区（南区）坞城新校区（新南区）迎泽校区（北校）平阳校区（西校）华商校区（红寺村）,华商的未来在哪里？,华商学院历史沿革,山西财经大学华商学院的前身是2002年经山西省人民政府晋政函2002122字文件批准成立的山西财经大学通才学院。为贯彻教育部教发20038号关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见文件精神，经与北京顺鑫农业发展集团有限公司协商，2003年10月，在现有通才学院的基础上，共同举办民营机制的独立学院，正式更名为山西财经大学华商学院，校址设在山西省晋阳街110号。2004年3月教育部教发函200442号文件予以确认。2006年5月，山西财经大学与山西英杰学校签订合作办学协议，在山西财经大学华商学院已有基础上，进一步联合办学，校址迁至山西省太原市小店区坞城南路79号。,据中国校友网统计，自2006年以来至今，全国独立院校100强中，山西地区只有山西大学商务学院和中北大学信息商务学院入选。,Weaknesses劣势,办学经费不足办学层次比较低缺乏“名牌效应”全国排名较低,Opportunity机遇,知识经济时代的到来战略性新兴产业快速发展我国区域经济社会快速发展我国建设高等教育强国战略山西进入转型跨域发展期,研究生今年计划招生58万人10年扩招一倍,新京报讯2012年，我国研究生（包括硕士生和博士生）的计划招生规模达到了584416人。而在2003年，我国研究生的招生计划规模为267000人。2012年的招生规模是2003年招生规模的2.18倍，这意味着我国研究生年度招生规模10年扩招一倍多。详情见：,Threat挑战,保持学科优势与拓展学科领域存在矛盾专业人才培养面临新的更高要求行业内竞争更加激烈竞争多元化,平衡计分卡,平衡计分卡是从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。设计平衡计分卡的目的就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统，从而保证企业战略得到有效的执行。因此，人们通常称平衡计分卡是加强企业战略执行力的最有效的战略管理工具。,二、大学发展战略的类型和模式,高校发展战略的模式,1、竞争发展战略模式2、总体发展战略模式3、形象发展战略模式4、合作发展战略模式,1、竞争发展战略模式,（1）低成本竞争发展战略。（2）差异化竞争发展战略。一是人才培养差异化。二是服务差异化。三是人事差别化。四是形象差异化。（3）集中化竞争发展战略。,2、总体发展战略模式,（1）密集性发展战略。一是市场渗透。二是市场开发。三是产品开发。（2）一体化发展战略。一是后向一体化。二是前向一体化。三是横向一体化。,（3）集团化发展战略。一是同心多角化。二是横向多角化。三是综合多角化。,3、形象发展战略模式,也称品牌化发展战略，即通过提高学校知名度、美好度，树立良好的学校形象，以培养顾客忠诚度的发展战略，其目标是把学校办成国内外知名的名牌院校。良好的形象是高校的一笔巨大市场资源和无形资产，对于学校发展具有很大的影响力。,大学品牌效应,随着我国高等教育大众化、国际化的进程加快,战略管理在大学发展中发挥着越来越重要的作用，品牌战略已成为大学可持续发展的一种重要战略。实施品牌战略，需要大学在市场调研和SWOT分析基础上科学定位；成立专门组织，制订大学品牌战略规划；运用UIS设计与塑造大学形象，增强大学品牌的文化品味；提高教育服务质量，保证大学品牌的卓越品质；运用营销策略，积累大学的品牌资产。详情见：田汉族，论大学品牌战略及其经营管理策略，湖南师范大学教育科学学报2011年04期,大学形象识别系统（UIS）,4、合作发展战略模式,国际合作战略,又称为国际化战略，目前已成为一所大学核心竞争力的重要表征。主要体现在：大学生的国际交流大学课程的国际化大学教师的国际交流大学校际协作的国际化国际文化交流与研究,三、制定高校发展战略应注意的几个问题,处理好学校发展和社会发展的关系牢牢把握促进学校事业发展的各种机遇制定发展战略应处理好“扬”与“弃”的关系制定发展战略应注意保持和创办学校的特色制定发展战略时应考虑可行性,大学发展战略规划的制定之“殇”,规划的制定科学性不强，难以得到认同缺乏可操作性的配套执行计划，规划落实困难规划一味追求大而全、高而精，脱离学校实情,大学发展战略规划的实施之“痛”,实施过程中缺少监控机制实施中缺乏有效的评估反馈机制实施中很少体现问责制详情见:陈兴杰,张克勇.大学发展战略规划:制定之“殇”与实施之“痛”J.黑龙江教育学院学报,2012,02:21-22.,山西财经大学的发展战略,多元化发展战略本科教育-大而全研究生教育-小而精继续教育-专业化特色化发展战略本土化发展战略,大学核心竞争力,大学发展水平的影响因素如何打造大学的核心竞争力,核心竞争力,“核心竞争力”一词最早来源于普拉哈拉德与哈默尔于1990年发表在哈佛商业评论上的公司的核心竞争力一文。它表现为以企业的技术能力为核心，通过对战略决策、生产制造、市场营销、组织管理等整合而使企业获得持续竞争的优势能力，这种能力是企业生存和发展的基础。,大学核心竞争力,大学的核心竞争力是从企业的核心竞争力演化而来的，并且越来越受到高校管理者和学者的重视。大学核心竞争力的目前没有统一的定义，主要有:“大学在长期形成的内在优势和获取外部资源渠道的基础上构建的，以核心学科为内核，能有效整合教育资源使其获得较长期的竞争优势，并得到社会认可的、与同层次竞争对手相区别的能力或能力体系。,大学发展水平的影响因素,大学发展水平的影响因素可谓是大学发展战略的着力点和“抓手”。所以只有明确了影响大学发展水平的各种因素，然后才能以这些因素作为基本框架，构建我国大学发展战略。大学发展水平的影响因素是大学发展战略的生成基础，而考察这些影响因素则是构建大学发展战略的前提条件。,我国大学的“四因素”发展战略,基于我国9所财经院校发展经验的案例研究表明，大学发展水平主要取决于办学基础、所在地域、政府扶持力度和学校内部管理水平等四个因素。以这些因素为框架，中国大学的发展战略可总结为“四因素发展曲”，即“改善办学基础，利用区域优势，赢得政府扶持，优化内部管理”。学校制定发展战略时，应注意从校情出发，选择特定因素作为突破口，尤其要重视地域和内部管理因素。,详情见：季俊杰.我国大学的“四因素”发展战略J.现代教育管理,2010,06:26-29.,办学基础,这里办学基础指的是大学拥有的资源总量，包括人、财、物等各个方面。它是大学现阶段发展水平的资源基础，也是制定大学发展战略时必须考虑的基本条件。办学基础虽不直接等同于发展水平，但同等条件下，办学基础越好，底子越厚实，发展水平越容易提高。,办学基础,山西财经大学前身为山西财经学院与山西经济管理学院。当时两校基础都比较薄弱，1997年两校合并，夯实了办学基础，为其发展水平的提升奠定了基础。目前该校已拥有3个二级学科博士点，33个二级学科硕士点，成为国内影响较大，办学水平较高的财经院校。其中，该校的法学院、管理科学与工程学院、工商管理学院的创建和发展，很大程度上就是得益于原山西经济管理学院的学科资源，相应地，法学和经济学、管理学也已成为山西财经大学的三大支柱学科。显然，无论是强势学科的产生，还是学校的整体发展，都与大学合并的机遇是分不开的。,详情见：山西财经大学官网,发展沿革,所在地域,地域因素对学校发展的影响主要反映在三个方面：一是影响生源。学生一般倾向于在发达地区就读，这样更有利于其就业和发展，因此发达地区更容易吸引优质生源。二是影响师资。发达地区通常拥有更好的科研条件、经济收入和其他发展机会，有利于吸引优秀师资。三是发达地区更易筹措办学经费。因此，发达地区的学校相对更容易获得发展。,所在地域,学校所在区域欠发达怎么办？新兴财经院校根据区域经济特点，服务地方建设，将区域劣势转化为区域优势，同样可以为学校发展创造条件。,山西虽然不属于发达地区，但山西财经大学始终坚