团区委科学发展观调研报告

团区委科学发展观调研报告近年来，随着改革开放的深入、农村经济社会的改革和农村税费改革的推进，基层团组织的建设和工作遇到了大量新情况、新问题。共青团组织原有的一些工作方法、方式和工作载体已经不适应形势发展的需要。共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，必须抓住机遇，迎接挑战，实现新时期的大发展，完成服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长发展的任务。加强基层组织建设是各级组织认真思考并着手解决的重要课题。共青团武清区委员会去年对新农村团建工作进行了文明试点。在探索新的建团思路和新途径的基础上，为了全面掌握全区农村团组织的现状，稳步推进新的建团方式的实施，我们在一个月的时间内通过走访村庄、举办青年论坛、发放问卷等方式进行了广泛调研。一.现状(1)团员流动增加，基层组织覆盖面缩小，存在无团员组织现象。第一，缺乏针对社团组织的工作目标。许多村团支部都成了“空壳团支部”。据调查，目前，近一半的农村团员集中在学校，他们大多毕业后外出工作，只有少数留在家里务农。工人和共青团组织之间缺乏联系和沟通就像一只断了线的风筝。第二，团组织的工作对象不明确。毕业、回村或外出工作的团员未及时办理团组织关系转移手续。成员们逐渐脱离了组织。团支部书记对他管辖下的成员和青年的人数、结构和下落有无数的想法。第三，由于大量农村团员外出工作经商，转移到城市和企业，再加上团员超龄离队，没有及时发展新团员补充新鲜血液，许多村庄的团支部“名存实亡”，成了团建的空村。(二)难以装备团级干部担任党的助手和后备力量。在市场经济条件下，大量具有一定文化和专业知识的农村青年离开家乡，外出打工经商，使得一些村庄找不到合适的团支部书记人选。村党支部书记由村干部兼任，村干部年龄大、文化程度低、综合素质低。结果，我们区农村团的干部都老了，没有接班人。(三)村级团组织体系建设比较混乱，工作比较随意。调查显示，60%的共青团组织一年内没有开展活动，40%的团员一年内没有缴纳团费，60%的团员不知道团支部书记是如何形成的。目前，真正能够遵循共青团组织相关制度的农村团组织很少。由此可见，基层团组织的工作制度有待进一步完善，“三会一课”制度、团费征收制度、选举制度和活动制度有待进一步规范。(4)村级团组织缺乏有效的活动形式，团组织凝聚力不强。商品经济的发展带来了观念的转变，一些团员表现出政治淡化的倾向，不愿意参加团的活动。村级团的工作和团的活动经费严重不足(一)一些乡镇党委、村委会对基层团组织建设的重要性认识不足。首先，意识形态的重要性不高。许多基层党组织也是以“能维持、能负责、不能期待、不能有任务”的态度对待基层组织的工作。他们不把任务交给组织干部，不教育团员青年，不在组织建设上投入足够的精力，不重视他们，不采取有力的管理措施，有的地方甚至放松组织的建设和管理。二是乡镇共青团书记政治待遇低。在调查中，只有11.3%的乡镇团委书记能够参加同级党委会议，有时有24.5%和64.2%的乡镇团委书记没有参加。目前，56%的乡镇共青团书记没有职级，40%享受乡镇部门正职待遇，4%享受乡镇部门副职待遇。第三，团的工作经费没有保障。在乡镇一级，60%的集体工作经费列入了乡镇预算，而40%没有。村级小组工作没有资金保障。(二)团里有些干部中“怕困难”、“无志气”、“徒劳无功”的现象很普遍。乡镇团委书记中普遍存在“专职但不排斥”的现象。他们基本上是乡镇企业的骨干。他们在团的工作上确实花费很少的时间和精力，而乡镇团委的主要作用并不明显。此外，乡镇党委在处理和评价团干部工作时，只重视党和政府的统一部署，忽视了团自身的工作。在有些地方，团委书记只是根据乡镇党政安排的工作质量来判断的。联盟委员会的秘书也经常把经济指标的实现视为“英雄”，而不考虑联盟的工作效果。有人认为，只要党和政府部署得当，经济工作做得好，团建工作自然也会做得好。其他人认为经济工作压力很大，他们没有精力建立联盟。村级团支部书记也是名义上的书记，他承担许多其他事务，而这些事务在时间和精力上是无法保证的。他普遍缺乏对