东孝街道食品安全示范乡镇试点工作实施方案

东孝街道食品安全示范乡镇试点工作实施方案 为进一步贯彻执行国务院关于进一步加强食品安全工作的决定，全面落实全区食品安全工作会议精神，进一步贯彻落实金东区人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见和2007年全区食品安全工作要点，加强我区乡镇（街道）食品安全监管工作，切实保证农村食品消费安全，特制订本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级有关文件精神，积极推进新农村和农村新型社区建设，以控制农产品源头污染、抓好产品质量整治、规范食品生产经营行为、加强食品流通和消费领域监管、强化农民食品安全意识、全面提高农村食品安全水平为目的，积极探索具有东孝特色的乡镇（街道）食品安全监管新路子，不断提高履行食品安全综合监管的能力，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。 二、组织领导为加强全区食品安全示范乡镇试点工作的领导，经研究决定，成立东孝街道食品安全示范乡镇试点工作领导小组，由街道办事处主任邵建新同志任组长、工商企业服务中心主任方新春同志任副组长，朱桂香、吴振铭、施小勤、魏筱为成员。负责做好实施方案的制订工作，会同主要食品安全监管单位对试点工作开展指导和检查工作。 三、工作内容 （一）建立完善街道食品安全综合监管网络。要建立食品安全监管机构，明确工作职责，落实专门人员和工作经费。具体工作做到有计划，有总结，日常监管有记录，各类台帐记录齐全，有专人保管。社区要配备公共安全员，做好“七员合一” 整合工作（即消防安全员、生产安全员、质监安全员、食品卫生员、交通安全员、环保安全员、消费维权员）。对配备的公共安全员，明确工作职责，加强培训，持证上岗，建立激励制度。 （二）建立食品安全示范乡镇食品安全统一标识。各食品加工单位和农产品生产基地对自己生产的食品出具镇食品安全统一标识。食品安全示范工作领导小组要制定统一标识使用管理制度，加强对统一标识的管理。 （三）建立农产品源头、生产加工、流通、消费四环节全过程的食品安全监管机制。 1、开展农产品质量安全监管，加强对无公害农产品基地建设。对粮食、蔬菜、瓜果等种植、禽畜养殖、水产品的捕捞、养殖实施系统监管，杜绝“二高”农药使用，严格执行休药期制度，开展农兽渔药残留检测。强化畜禽的免疫工作，加强对街道下生猪定点屠宰场的管理，辖区内定点屠宰场率达100%以上；严厉打击私屠滥宰，杜绝注水肉、病死肉上市。此项工作由经贸、农林、海洋与渔业等部门配合。2、强化食品生产企业和小作坊监管，做好食品加工集聚区建设工作。认真组织开展重点食品生产企业和小作坊专项整治，小作坊监管覆盖率达100%。小作坊食品质量卫生合格率80以上，豆制品质量卫生合格率75以上，杜绝无证生产加工现象。街道与各食品生产企业签订食品卫生安全责任书，督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产。同时积极做好食品加工集聚区建设工作，此项工作由质监部门负责，街道配合。3、狠抓流通领域食品安全监管，做好食品放心店工程。工商、卫生、经贸等部门要积极完成放心店进学校和进工业园区工作，加强对商场、超市、小店等食品经营单位的准入管理，提高食品经营者质量意识，加强农贸市场监管，落实各项市场管理制度，市场经营者有证有照，熟食摊点规范管理。行政村（社区）放心店覆盖率100、配送率80以上。4、开展消费领域食品安全监管。街道全面实施食品卫生量化分级管理工作，加强早餐点、学校周边摊贩整治工作，开展农村厨师培训，加强民工食堂管理，探索学校食堂食品配送制。（四）建立食品检测制度，整合检测资源。1、加强农贸市场上市食品的检测。根据浙江省商品交易市场管理条例规定，配置食品农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员，提供检测服务。2、强化农产品源头质量检测。无公害蔬菜基地必须要对每批次蔬菜上市前进行抽样检测，本地产蔬菜农残合格率92以上，瓜果、畜产品、水产品等农兽渔药残留明显下降，初级水产品质量抽检合格率90以上。农业部门要加强指导，做好检测资源的整合。3、建立食品加工区食品质量检测制度。食品加工区要建立食品检验室， 认真履行产品出厂检验义务，保证出厂食品质量合格。此项工作由质监牵头负责。五、工作步骤试点工作从2007年7月至2007年12月，分三个阶段进行：第一阶段：准备阶段（2007年7月1日2007年7月15日）。主要工作内容：组织开展宣传发动，落实人员，明确任务，制订实施方案。第二阶段：实施阶段（2007年7月16日2007年10月31日）。主要工作内容：街道对食品安全开展实质性全程监管；区相关部门对街道试点工作开展指导、帮助。区食品安全委员会办公室同有关部门适时对试点工作开展督查、指导。 第三阶段：验收阶段（2007年11月1日2007年11月30日）。主要工作内容：街道上报工作总结；区食品安全委员会办公室会同有关部门对试点工作进行考核、总结。 六、工作要求（一）统一思想，提高认识。实施食品安全从田头到餐桌系统管理事关人民群众的身体健康和生命安全。各部门必须统一思想，切实提高对此项工作重要性的认识，建立组织，明确职责，要从建设“平安白泉”，构建和谐社会的高度认真做好全市食品安全示范张镇试点工作。（二）各司其职，分工落实。食品安全工作是一项社会系统工程，工作涉及部门多，相关责任部门应充分明确各自工作内容、职责，抓紧落实人员、经费，配备必要设备，切实把食品安全工作抓紧、抓好。（三）建立考核制度，明确奖罚措施。根据实施细则，分解责任，建立考核标准。年终对相关责任部门和个人进行考核，对工作表现突出，任务完成出色的个人和部门进行奖励。对食品安全工作不落实的部门和个人进行批评。白泉镇2006年食品安全示范镇试点工作实施细则 2006年是“十一五”规划的开局年，也是实施食品安全行动计划巩固提高年。为更好地维护人民群众身体健康和生命安全，切实保障食品安全，促进经济和社会协调发展，根据区政府关于切实加强食品品工作的实施意见和定海区食品安全示范乡镇试点工作实施方案，现就我镇食品安全制订如下实施细则。一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极推进农渔村新型社区建设，以“政府主导，属地管理，部门联动，社会参与”为原则，加大对食品生产经营活动的监管和执法力度，进一步健全和完善食品监督管理体制，全面提升食品安全工作水平，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全。二、工作目标：通过加大农产品源头管理，规范食品生产经营行为，加强食品流通、消费领域监管，强化农渔民食品安全意识，全面提高我镇食品安全水平，为构建绿色、和谐、活力的白泉做出贡献。三、工作措施：（一）加强领导，成立组织。1、成立白泉镇食品安全示范工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，经贸、农办、工商、卫生院、质监等部门负责人为成员的领导小组。设立食品安全管理办公室，落实专职工作人员。2、每个社区配备公共安全员一名，召开全镇食品安全示范镇试点工作动员大会，对全镇食品安全工作进行层层部署，落实责任，各司其职，形成上下联动的工作机制。（二）加强食品源头污染监管。1、积极为广大农户提供农技指导和技术服务，包括抗病毒品种的引进、推广，无公害栽培技术的推广服务。每年不定期举办培训班，不断提高农户的标准化意识和技术水平。2、组织工商、农业行政执法部门做好农资市场的监管。重点加强对白泉农业服务、供销社各生资销售点、兽药销售点的监督检查，杜绝使用和销售“二高”农药、非饲料添加剂。全镇所有农资经营单位必须建立“二帐二票一卡一书”，即进货台帐、销货台帐、进货票据、销货票据、农资商品信誉卡、农资商品质量承诺书。3、做好对水管口、皋泄等无公害蔬菜基地的检测工作。配备检测仪器和试剂，落实专职检测人员。对每批次上市前蔬菜进行抽样检测，日检测量必须达1015批次，并将检测结果在公示栏予以公示，做到检测有记录。对经检测不合格的蔬菜及时通报区农林局、市场局，并告知农户不予上市。4、建立质量安全跟踪制度。对水管口、皋泄等无公害蔬菜基地生产的蔬菜检测合格后加贴无公害标识，实行统一标识包装带。5、加强定点屠宰和畜禽的免疫告知。生猪定点屠宰场的屠宰率达100，检役100到位。规模饲养场口蹄疫、禽流感免役密度达到100，散养免役密度常年保持在95以上。配备专业免役人员，一年2次对全镇畜禽进行二针免役，实行养殖户主，畜牧兽医共同签名制度。（三）强化质监、卫生、工商等部门对食品生产企业和小作坊的专项整治，取缔无证无照生产企业。加大对水产企业违规规化学添加剂行为的打击力度。2、配合区质监部门做好区食品加工集聚区建设的试点工作，与质监部门共同制订建设方案，加强集聚区基础设施建设，增加必要的投入，食品加工集聚区年底前运作。同时加强小作坊监管，覆盖率达100%。小作坊食品质量卫生合格率80%以上，豆制品质量卫生合格率75%以上，杜绝无证生产加工现象。（四）狠抓流通领域食品安全监管。1、定海市场分局在白泉农贸市场配置食品农产品安全快速定性检测设施，落实检测人员，提供检测服务，此项工作在7月底前完成。对市场硬件设施进行适当改造，集贸市场的设施应当符合卫生部颁发的集贸市场食品卫生管理规范要求。场内布局合理，各类摊贩划行就市，熟食摊点规范管理。场内布局必须符合浙江省人民政府出台的关于各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准指导意见的要求。市场经营者必须有证有照。2、园、机关团体、企业建筑工地食堂和小餐馆的整治。取缔D级食堂、餐饮单位。卫生部门重点整治食品质量合格率80%以上，食品卫生抽检合格率和餐具流水线合格率比2005年有提高。3、每年举办一次在校学生食品安全知识讲座，提高学生食品安全意识。（六）加强农村放心店建设。定海工商分局对农村放心店覆盖率要达100%，配送工作在六月中旬全面启动，配送率80%以上，积极推进放心店“四进”（即进社区、进工业园区、进学校、进旅游景区）。（七）规范管理，完善制度。1、建立农产品源头管理各项制度。做好对农产品检测工作，建立检测制度、用好无公害标识、标签、制定严格标识使用制度；落实屠宰场各项制度、签订屠宰场与市场挂钩制度；与饲养场签订联场带户工作责任书、防控高致病性禽流感责任书和禁用瘦肉精告知承诺书。2、建立食品加工区食品质量检测制度。质监局在食品加工区建立食品检测室认真履行产品出厂检验义务，保证出厂食品质量合格。3、镇政府与合法食品生产企业签订食品生产安全责任书。4、进一步完善商品准入制度。商场、超市、小店等食品经营单位全面实施商品准入工程，实行进货验收、备查、质量承诺、消费者投诉处理；不合格食品下柜、召回、销毁等制度；农贸市场的豆制品、禽类等商品必须实行商品准入制度；全镇餐饮单位、食堂采购的“菜篮子”商品实行登记、索证、备查制度。工商、卫生要做好对商品准入各项制度的制订，加强对商品准入制度的监督检查，市场局具体做好对农贸市场商品准入制度的执行。5、落实食品安全责任制和责任追究制度。各责任部门要建立健全并严格执行食品安全监管制度，镇里要建立重大食品安全事件快速反应机制，确保无重大食品安全事故发生。6、建立公共安全员制度，做好“七员合一”整合工作（即消防安全员、生产安全员、质监安全员、食品卫生员、交通安全员、环保安全员、消费维权员），在全镇九个社区配备公共安全员，明确工作职责，加强培训，持证上岗，建立激励制度。7、实施群防群控，构建群众监督制度。强化食品安全宣传教育，利用各种载体，采取各种形式开展食品安全知识的宣传，使食品安全知识家喻户晓。在白泉万金湖路和农贸市场设立食品安全信息栏和公示栏，各社区消费维权点设立食品安全举报箱。全年要组织食品生产、经营企业法人进行一次食品安全知识培训，以增强企业法人是食品安全第一责任人的意识。四、工作步骤：试点工作从2006年4月至2006年11月，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2006年5月2006年6月）内容：制订食品安全示范镇试点工作实施细则，召开全镇食品安全示范镇工作动员大会，做好宣传发动工作。第二阶段：组织实施阶段（2006年6月2006年10月）内容：各部门全面开展食品安全示范镇各项工作，开展实质性全程监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全。第三阶段：总结验收阶段（2006年11月）认真总结工作经验，研究提出巩固成果，建立完善长效管理办法的措施，迎接上级部门检查考核。五、工作要求：（一）统一思想，提高认识。实施食品安全从田头到餐桌系统管理事关人民群众的身体健康和生命安全。各部门必须统一思想，切实提高对此项工作重要性的认识，建立组织，明确职责，要从建设“平安白泉”，构建和谐社会的高度认真做好全市食品安全示范张镇试点工作。（二）各司其职，分工落实。食品安全工作是一项社会系统工程，工作涉及部门多，相关责任部门应充分明确各自工作内容、职责，抓紧落实人员、经费，配备必要设备，切实把食品安全工作抓紧、抓好。（三）建立考核制度，明确奖罚措施。根据实施细则，分解责任，建立考核标准。年终对相关责任部门和个人进行考核，对工作表现突出，任务完成出色的个人和部门进行奖励。对食品安全工作不落实的部门和个人进行批评。东孝街道重大食品安全事故应急预案第一章 总 则第一条 为有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故给公众身体健康和生命安全带来的危害，依据国务院重大食品安全事故应急预案和定海区重大食品安全事故应急预案精神，结合本街道实际制定本应急预案，指导和规范我街道重大食品安全事故的应急处置工作。第二条 处理重大食品安全事故的基本原则：预防为主，常抓不懈，统一领导，各司其责；反应及时，措施果断，依靠科学，加强协作。（一）本街道负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，分级监控，分级管理。（二）全街道各有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的发生。（三）重大食品安全事故发生后，有关部门应立即作出反应，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科学，妥善处理重大食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作。第二章 适用范围第三条 本预案所称的重大食品安全事故是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。第四条 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。1、特别重大食品安全事故（级）符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：（1）事故危害特别严重，对2个以上省份（含浙江省）造成严重威胁，并有进一步扩大趋势的；（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。2、重大食品安全事故（II级）符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（含本市）级行政区域的；（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。3、较大食品安全事故（级）符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级（含金东区）行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；（3）市（地）级人民政府认定的较大食品安全事故。4、一般食品安全事故（级）符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；（3）区级人民政府认定的一般重大食品安全事故。第五条 重大食品安全事故发生，一、二、三级状态时，街道应急指挥部在省、市、区食品安全委员会的统一指挥下开展救援和查处工作。在四级状态下，街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会组织对涉及区域进行监控，对食品安全事故进行调查、确认和评估，确定是否启动应急救援预案。当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报市食品安全委员会审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报区食品安全委员会审定，相应降低反应级别或者撤消预警。区食品安全委员会对各乡镇（街道）的事故应急处理工作进行指导、监督和有关方面的支持。第六条 全街道各部门接到或发现重大食品安全事故，必须在第一时间上报。第三章 工作职责第七条 街道重大食品安全事故应急预案指挥部总体负责全街道重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。（二）由总指挥或总指挥委托副总指挥宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。（三）协调解决应急处理中的重大问题。（四）向街道党工委、政府报告事故处理情况。（五）组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。（六）贯彻区食品安全委员会的指示，组织应急处理预案的实施。（七）适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。第八条 街道食品安全管理办公室的主要任务是：（一）负责全区重大食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全区重大食品安全事故应急处理资料库。（二）协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。（三）汇总事故情况。（四）督促各职能部门制定应急处理预案，并监督执行。（五）做好食品安全事故防范和应急处理预案，并监督执行。（六）负责组织完成区食品安全委员会交办的其它工作。（1）经贸办负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。（2）农办负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；（3）质监办依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作；（5）东郊工商分局依法开展对食品流通环节造成的重大食品安全事故违法行为的调查处理；（6）东孝卫生院按突发公共卫生事件应急条例负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；（7）东孝各中小学、幼儿院负责协助卫生局等单位对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作；（8）东孝综台办、东孝派出所负责组织、指挥、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦破工作；（12）财政局负责事故应急救援资金保障及管理。第十条 东孝街道办事处成立相应的重大食品安全事故应急处理和救援领导组织及机构，制定本街道应急处理预案。主要任务是：（一）负责本行政区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，制定控制措施。（二）配合协调有关部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。（三）督促本行政区企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督执行。（四）教育食品生产加工、经营企业法定代表人必须牢固树立第一责任人的意识。（五）检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作，必要时，组织重点防范单位进行应急演练。第十一条 各有关部门也应成立相应的重大食品安全事故应急救援和查处领导组织，制定本部门应急处理预案，明确工作任务，并在街道重大食品安全事故应急指挥部的领导下，根据职责分工，开展对重大食品安全事故的应急处理工作。第四章 食品安全预警、事故报告、评估和通报第十二条 全街道应建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。1、预警系统经贸、农办、质监、工商、卫生、教育等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。2、建立通报制度经贸、农办、质监、工商、卫生等部门应当建立重大食品安全信息报告制度，健全信息报告运行机制，将对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故及时向街道办事处报告。由办事处向区人民政府和区食品安全委员会办公室报告。3、建立举报制度任何单位和个人有权向有关部门举报重大食品安全事故的隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织对举报事项进行调查处理并做好通报工作。第十三条 全街道各部门应当按重大食品安全事故报告制度执行，并保障报告系统的有效运行，做好对本辖区、本部门职责范围内的重大食品安全事故工作。1、报告范围（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；（2）30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。（3）重大食品安全事故发生后，事故责任报告单位在依法报告的同时，应立即报告所在地各乡镇人民政府；镇人民政府应于2小时内报告区人民政府和区食品安全委员会办公室。3、责任报告单位（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；（2）食品检验机构、与食品安全有关的单位；（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；（4）各有关食品安全监管部门。4、责任报告人（1）行使职责的各有关食品安全监管部门和相关部门的工作人员；（2）从事食品行业的工作人员；（3）消费者。任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。5、报告时限要求街道办事处或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。6、初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。7、阶段报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。8、总结报告包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。第十四条 全街道各部门在接到重大食品安全事故。应立即向街道办事处报告，由街道办事处向区人民政府和区食品安全委员会报告。食品安全事故报告后，应当采取应急措施，以控制事态的发展。第十五条 街道办事处接到重大食品安全事故报告后，并立即报告区食品安全委员会，同时会同区食品安全委员会立即组织相关部门工作人员和食品安全专家，或责成事故应急工作机构赴事故现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。第十六条 东孝街道重大食品安全事故应急指挥部与区食品安全委员会根据事故发生的情况，及时向事故可能波及地区的政府或食品安全委员会通报事故发生情况。 第五章 应急预案的启动及应急保障 第十七条 对确认符合本预案适用范围的重大食品安全事故，东孝街道重大食品安全事故应急指挥部会同区食品安全委员会发布启动应急救援预案的命令。第十八条 启动应急预案后，由东孝街道重大食品安全事故应急指挥部统一领导、指挥事故应急处理工作，有关部门应当根据本预案所规定的工作要求，组织实施各项应急处理救援措施。应急救援工作设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、专家咨询组、警戒保卫组、信息管理组、后勤保障组、善后处理组八个工作小组。（1） 事故调查组。 根据事故发生原因和环节，由农林、质监、工商、卫生等部门负责或明确其中一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。（2）事故处理组。由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，迅速查办案件，跟踪源头，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。（3）医疗救治组。由卫生部门负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。（4）专家咨询组。东孝街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区安全委员会负责成立技术咨询组，由技术咨询组承担，为食品安全应急管理提供决策建议，为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及照成的危害，必要时参加重大食品安全事故应急处置工作。（5）警戒保卫组。由东孝综治办、东孝派出所负责，组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。（6）信息管理组。由东孝街道宣传办负责，汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。（7）后勤保障组。由经贸部门负责，根据事故情况，协调、组织有关部门安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。（8）善后处理组。由街道办事处负责，根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时应向急指挥部办公室报告善后处理情况和动态。第十九条 应急预案启动后，全街道各有关部门和单位必须从全局出发，服从东孝街道食品安全事故应急预案指挥部的统一指挥，各司其责，分工协作，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持，共同做好事故的抢救和处理工作。第二十条 重大食品安全事故应急处理期间，有关部门要确保24小时信息畅通。信息发布应征得区食品安全委员会的同意后，由区食品安全委员会办公室向社会发布，并要按照有关规定，及时向上级政府或部门报告。第二十一条 重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，东孝街道食品安全事应急预案指挥部与区食品安全委员会办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评估无危险后，提出终止应急工作的建议，报区食品安全委员会批准宣布应急处理工作结束，应急救援队伍撤离现场。东孝街道食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会办公室对重大食品安全事故进行调查，向区食品安全委员会提出具体处理和建议，并对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，跟踪处理情况，及时通报处理结果。第二十二条 街道办事处负责组织重大食品安全事故的善后处理工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害、受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。第六章 附 则第二十三条 东孝街道重大食品安全事故应急预案报送区食品安全委员会办公室备案。第二十四条 本预案由东孝街道办事处负责解释。第二十五条 本预案自印发之日起实施。东孝街道办事处食品安全监督管理责任制一、为了建立健全食品安全监督管理责任机制，明确食品安全责任，切实履行食品安全职责，保障人民群众身体健康和生命安全，根据金东区人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见精神，结合我街道实际制定本制度。二、对本辖区食品安全负总责，统一领导、协调食品安全监管工作；三、贯彻国家有关食品安全的法律、法规和政策，结合实际制定相关规定；四、开展食品监管法规和食品安全常识的群众性宣传教育。五、落实食品安全目标管理，并组织督查；各社区设立公共安全员。六、组织开展重大食品安全事故的查处和区域性质量问题的整治，建立食品安全长效监管机制。七、组织指挥辖区食品安全突发事件的应急处理和救援工作，维护社会稳定。八、法律、法规和规章规定的其他食品安全职责。东孝街道办事处二00七年七月二十日东孝街道食品安全监管员职责一、积极贯彻中华人民共和国消费者权益保护法、食品卫生法、产品质量法、生猪屠宰条例等涉及食品安全法律法规有关规定。二、在辖区内开展食品安全法律法规及相关政策的宣传、咨询和服务工作。三、收集辖区内食品种植、养殖、生产加工、流通、消费等各环节相关信息，了解掌握食品安全方面存在的问题，为当地政府制订食品安全工作规则、计划、政策、措施做好参谋。四、开展日常巡查，及时发现和制止违反食品安全法律法规的行为，并向有关食品安全监管部门报告。五、及时向上级食品安全委员会办公室报告重大食品安全事故，积极配合相关部门对食品安全事故开展调查处理和应急救援工作。六、配合有关监管部门实施“无公害食品行动计划”、“三绿工程”、“三网”建设、各类专项整治等工作。七、配合有关监管部门查处辖区内制售假冒伪劣食品及其他违反食品安全法律法规违法行为。八