“四结合”搞好调整改造 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4“四结合”搞好调整改造“四结合”搞好调整改造老工业基地改造除了向上要政策、要资金之外，关键是与机制的转变、战略伙伴的加盟和强有力的行政调控相结合。一、老工业基地改造必须与主导产业调整相结合自“七五”以来，我省依据自然禀赋将主导产业定位于石油、装备工业和食品工业。运用层次分析法对全省年个行业进行考核发现，在三个主导产业中至少有两个主导产业既不是增长最大的产业，也不能引导带动其他相关产业发展。必须转变观念，重新审视主导产业。首先，石化工业是我省增长的支柱，但可持续发展性较差，未来的趋势是逐年递减。其次，装备工业中的交通运输业有较大的市场和增长潜力，但目前对增长的贡献还十分有限。最后应该强调的是我省主导产业应优先发展食品工业，食品工业由于产业链长，上游产品连接广大农户，下游产品是乳品、大豆深加工等等，市场精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4缺口巨大，今后应突出食品工业在主导产业中的地位，培植新的增长点。结论我省主导产业应优先培植食品工业、避免石化工业滑坡并扶持装备工业的发展。二、老工业基地改造必须与国企改组、改制相结合应该明确，老工业基地改造绝不是仅靠投入就能完全解决的，与提高绝不是简单的线性增长关系，近年来，国家对老工业基地间接投入也不少，据统计，我省仅户国有企业就获得国家债转股协议金额亿元，但由于机制未变，一些资产负债率已降下来的国企重又出现反弹。因此，老工业基地改造关键在于与国企改组、改制相结合，应该是改组、改制在前，改造投入在后。否则，白扔钱。结论国有企业改组、改制是老工业基地改造的先决条件。三、老工业基地改造应与跨国公司联姻相结合目前，我省利用外资严重不足，稀缺增长的外部推动力。年，全省外资企业产值只占工业总产值，利润占全省工业总利润只有。我省制造业与跨国公司联姻超过万美元的只有约精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4翰迪尔、雀巢、大宇、三菱、三井这家。而东部地区之所以发达主要是借助于跨国公司。改革开放最宝贵的一条经验是改革促开放，开放促发展；小开放小发展，大开放大发展，不开放不发展。我省今后要加快发展，抢抓与跨国公司联姻的机遇则是关键。外资质量高于内资，一是规模大，动辄上亿美元，并能很快地形成规模和占领市场制高点；二是外资的介入优化了产权结构，转换了经营机制并使管理趋于规范，三是与跨国公司联姻，等于领到了进入国际市场的通行证。结论吸引跨国公司加盟是加快老工业基地改造的重中之重。四、老工业基地改造必须与强化政府的宏观调控相结合黑龙江国有企业占绝大比重，只有强化政府宏观调控的职能，才能加快老工业基地改造的进程。目前，我省一些企业对与跨国公司联姻还缺乏紧迫感，因为有的企业经营状况尚好，不想也不愿意与外商合作，一怕受制于人，二怕丧失利益。其实，市场行情瞬息万变，今年好明年可能就不好，我们不能再孤家寡人逞独夫之勇，应该未雨绸精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4缪，积极探讨与强手联合，早结良缘，否则，将错过这次老工业基地改造的大好机遇。有一种观点认为，政府主导的企业资产重组是“拉郎配”，成功的机率很小，其实也不尽然，关键是取决于能否按市场规律办事。我省完达山乳业就是农垦总局在强有力的行政力量推动下，依靠投资引导，由原十几家乳品小厂的优质资产重组而成，并跻身于全国同行业第位的成功范例。“”版权所有综上所述，要加快我省老工业基地改造的步伐，必须强化政府宏观调控的作用。首先，为清除资产流动障碍，就要精简精干授权经营单位，像深圳那样只设几家国有资产授权经营主体，以便实现更大范围内的跨行业、跨所有制和跨国际的国有资产重组。其次，应筛选出一批优势国有资产，用来专门与跨国公司合资合作。再次，