盛总在铁路安全管理领导人员培训班上的讲话

在铁路安全管理领导人的主题班里的话(2016年4月26日)同志们：利用几天的时间，召集全路安全管理岗位领导进行培训学习，共同探讨交流、相互启发、长短，对进一步提高铁路安全工作水平具有重要意义。 刚才听了5位铁路局同志的发言，感觉各部门在安全管理上创造了很多有益的经验，也有很多深刻的经验。 希望大家互相学习作为参考，获得新的收获。其次，结合大家的发言和个人体会，提出三个方面的意见一、充分确信为铁路安全生产作出了巨大贡献近年来，全路经历了安全工作卧床不起、努力奋斗、开拓局面的过程。 铁路安全工作有了今天的状况，多方面的进步，使得思想理念的转变，思想认识的提高，工作水平的一系列具体措施，最终是全路干部员工坚持不懈努力，共同努力的结果。 特别是全路安全生产岗位的管理人员、员工和技术人员，以对铁路事业和人民生命财产安全负有较高责任的态度，以对安全工作强烈的担忧意识和担当精神，认真履行安全管理和工作职责，为维护铁路长期安全稳定作出了巨大贡献，工作不可或缺，总部党团对此给予高度评价。 在此，我代表本公司的党团体，衷心感谢安全生产岗位的管理干部、工作人员和技术人员！二、冷静认识当前安全工作形势，把握大局，不断提高安全工作水平，努力实现铁路安全在今年的总公司工作会议上，强调了安全工作取得了很大的成果，但面临着很多新的状况。 如何认识现有成绩，面对新形势，实现新突破，是当前铁路安全工作面临的重要课题。 对目前铁路安全工作情况，应从以下几个方面进行把握首先，必须充分肯定安全工作取得了巨大成绩。 到昨天为止，全路连续920天实现无责任行驶大事故，26个月无责任行驶的普通a级事故，是中国铁路历史上安全工作的里程碑，是铁路历史上非常辉煌的成绩。 更重要的是，在取得显着成绩的过程中，我们的工作思路、工作布局、工作过程实现了新的突破和提高。 工作思想要从思想理念上认真贯彻铁道部党组、总部党组一贯推进的安全工作要求，如“三点共识”“三重中重”“问题在现场，原因在于管理，原因在于干部”等，从思想理念上进一步明确安全工作思想，提高对安全工作规律的认识在工作安排上，牢牢抓住安全工作重点，开展了一系列工作，使工作安排和推广对象更加强大。 现在运动式检查虽然少了，但现场检查、现场问题处理、应急处理的监督却不减少。 在工作过程中，安全工作的手段、方法和方法更符合安全工作规律，更加科学化。 要肯定安全效果，切实推进安全风险管理的自信和决心，以安全风险管理的思路指导和推进铁路安全。其次，深刻认识到安全工作依然面临严峻的状况和各种挑战，决不能疏忽大意，决不能有意识地疲劳。 在肯定成绩的同时，要清楚认识到铁路安全工作还存在很多不足和问题，安全工作规律尚未掌握，还有很多工作需要突破。 目前铁路安全工作面临的最突出的问题是一些干部，特别是领导干部的思想安全意识疲劳。 具体来说，行动反应和思想意识有主观的“安心感”，无意识中产生“找到安全规则，能做安全的工作，有自信”的思想就是安全意识疲劳。 具体而言，有两种表达方式：第一种表现。 有些干部虽然现在不能说安全控制、长治久安，但认为安全工作越来越顺利的故障和危险仍然存在，但比以前少得多。 这种思想认识一方面反映了安全工作的效果，另一方面也反映了一些干部疏忽安全工作是安全意识疲劳的开始。 这种可怕的思想迹象，不仅反映在干部，也反映在一些员工身上。 例如，在推进作业指导书的过程中，我们要求“把麻烦留给管理层，把简单留给工作层”，工作思路正确，安全有利，但有些员工觉得“作业简单，难以保证安全”。第二种表现。 有些干部没有注意到问题的存在，缺乏问题的敏感性。 现在有些问题表面上是老问题，但引起问题的原因变得复杂，解决的难度也增多了。 例如，员工的上班思想很弱，以前可能睡不好觉，但在信息化时代，受互联网和手机等上传信息和传闻的影响，特别是与身边利益相关的信息，很可能带来很大的思想变动。 对此，有多少干部可以随时代发展，积极分析具有时代特征的原因，进行合乎目的的工作？ 用旧的思想和方法应对日新月异的变化不是疲劳吗？要实现长期连续的安全稳定，必须克服这种潜在的、事实上不正确的“安全感”，也就是说要消除安全意识疲劳。第三，要下定决心，艰苦奋斗，朝着铁路安全长期稳定的目标前进。 新形势下，铁路安全工作要实现新的突破，向更高的水平前进。 核心目标是实现铁路安全长治久安。 确立这样的目标，除了基于铁路安全本身的规律外，首先是党和国家工作的全局需要。 目前，中国正在全面推进第十三个五年计划，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而前进。 在实施“十三五”规划过程中，我们要完成重大建设任务，实现铁路企业化、市场化转变，维护员工群众利益。 完成这些重任务，确保安全是基础和前提，这是全道的共识。 如果安全长期不稳定，不仅会给铁路，也会给经济社会发展大局带来严重负面影响。 特别是在国家大力实施开放发展战略，走出重要生产能力的新形势下，铁路已经成为国家出口主导产业之一。 我国铁路在技术、管理、制造成本、建设周期、建设质量等方面是世界一流的，在国际上也得到认可。 在安全方面，国际铁路联盟提供的统计资料显示，中国铁路事故率是世界上最低的。 尽管如此，安全问题仍然是海外企业与我竞争的焦点。 因此，从国家利益来看，我们肩负的安全责任很重。 其次，由于铁路本身的发展要求，我们也必须维持铁路的长期安全稳定。 对铁路企业来说，安全是竞争力，安全是市场，安全是利益。也就是说，无论是着眼于党和国家工作的大局，还是立足于铁路自身的发展需要，都必须确立铁路安全生产长期稳定的目标。 在这方面，我们没有退路，只有瞄准目标，奋斗前进。三、抓住关键，乘势深入推进安全风险管理，把铁路安全工作推上更高水平第一，进一步加强对安全风险管理的认知，加深对安全工作重要性的认识，努力克服安全意识疲劳。 “三点共识”“三个重点”“问题在现场，原因在于管理，原因在于干部”“管理问题是最大的风险来源”等，我们在推进安全风险管理过程中形成的基本安全理念和重要思想共识，是认识铁路安全工作的基本出发点，始终是值得思考的重要工作内容。 特别是在安全工作取得阶段性成绩，实现长时间稳定的情况下，要强调“安全是铁路工作”“高铁和公交安全重要，第一位工作”等重要理念。 各铁路局要联系工作实际，长期开展安全风险意识教育，实践证明有效的理念和观点，经常反复向干部职工宣传，指导干部职工克服安全意识疲劳。第二，坚持问题方向，解决问题，实现安全工作的深化发展。 在新形势下，推进铁路安全工作实现创新发展，重要的是坚持总书记多次强调的“重视问题”工作思路，建立问题解决机制，实施问题销售制度，解决安全具体问题，实现铁路安全工作的进步与发展。 解决问题的机制应包括三个方面：从提出问题到制定问题、确认问题，制定明确的标准和规则，使问题能够立即发现并进入处理过程。 二是明确问题处理的流程，明确规定哪个部门负责哪个问题，按怎样的顺序运转。 第三，问题解决情况需要检查监督，严格检查监督，包括对上级下属的检查、岗位间监督、对上一过程的下一过程的追究注意等，确保相关措施得到切实执行。 同时，要实行问题销号制度，确保问题完全得到解决。第三，提高“三化”工作，特别是管理规范化水平。 规范管理中，目前的主要做法是“治疗”，遇到问题后，应寻找管理原因，进行规定调整，以补偿执行上的缺陷。 下一步要向“强身”方向发展，必须加强和规范现有的安全管理工作，从基本规程到团队素质、职责标准到工作流程，从监督检查到审评，都要规范化，以适应铁路安全长期稳定的需要。 本单位各部门对安全管理负有主要责任，无论是本单位级别的规章制度还是本系统的规章制度，有关部门都要按责任分工，积极抓好规章制度修订的完善、执行和处理问题等工作，推动铁路安全管理工作从“治疗”转变为“强身”。在工作标准化方面，重要的是过程控制和应急处理。 近年来，我们一直强调员工要遵守纪律，做标准化的工作，但现在还没有达到自觉遵守的领域。 下一项工作的发展重点是将员工的工作行为与责任和利益相结合，加强审查激励，使员工养成遵守纪律的好习惯，实现“希望我标准化”向“希望我标准化”的转变。第四，发扬三大精神，全面提高安全管理队伍责任感和技术工作水平。 在推进铁路创新发展的新形势下，我多次强调有精神振奋、负责的精神和创新精神，这对安全管理岗位和岗位同志也是特别有目标的。 一是发扬振奋精神。 铁路安全工作长期稳定，希望实现新突破。 各级安全管理人员要有精神，坚决克服意识疲劳，坚持不懈地加强对职工群众的教育和引导，不断推进安全管理工作，努力实现长期稳定的目标。 二是发扬负责的精神。 安全的工作是荆斩棘的工作，抱有“种很多花不刺”的想法是不能安全的工作。 各级领导干部，特别是主要领导干