践行科学发展观加强党政领导干部水平的调研思考

践行科学发展观加强党政领导干部水平的调研思考 各级党政领导干部是党执政活动的组织者、执政使命的践行者，是党的各项事业成败的关键。领导干部领导水平的高低关系到党的执政能力和执政水平的高低、执政理念的对错、群众评价的好坏，切实提升各级党政领导干部的领导水平，着力培养和造就一批德才兼备、注重实绩、群众公认的干部队伍，对于巩固党的执政基础和提升党的执政地位具有重要的政治意义。 一、领导干部领导水平的含义界定和内涵分析 “领导水平”一词源自管理学，是指领导者的智慧、思想、认识、见解和经验、方法在处理具体问题上的效果。据此含义，结合党政领导干部的特征和实际，“领导干部领导水平”可理解为：干部群众对党政领导干部综合素质能力、个人魅力以及影响力在履行自身职责、行使管理职能、日常沟通交流上的效果评价，受领导干部主观思想意识、自身能力素质、外部生存环境和评价标准体系等因素影响。主要包括以下几个特性： 1、鲜明的个体性。领导干部领导水平的体现，与其个人成长经历、思维方式、认知程度、素质能力、处事方式方法等密切相关，特别是领导干部的个性特点，会在处理具体事务过程中得到突出表现。在一个单位、一个班子中， _的性格特点，会影响到整个团队，突出表现为一个单位的精神风貌、办事风格，与 _的性格特点具有一定的趋向性。同时，领导水平的充分发挥，也是领导个人魅力的充分展示，对其他个体成员具有较强的影响力。 2、普遍的约束性。各级党政领导干部领导水平的高低直接影响到执政党的执政水平和执政的持续性，而作为党和政府在不同区域的执政代表，党的执政理念、施政纲领、内部制度、纪律规定等，对领导干部在行为、言论、方法等方面又构成了普遍的约束性，这种约束在一定程度上制约了领导干部个性特点在执政过程中的充分展示，领导水平受到一定的影响，并且要求各级党政领导干部要在一定框架内开展工作、履行职能、处理事务。 3、较强的关联性。领导干部作为执政者，掌握了大量的行政资源和社会资源，在执政过程中，其职责履行是否到位、各项决策是否科学、事务处理是否得当，关系到资源配置和政府公平，尤其是在做重大决策时，如果一旦发生失误或过错，将造成公共资源的浪费和不良的社会反应，一定程度上将影响到执政党执政地位和区域发展的持续性、稳定性。因此，领导水平的高低不单影响到领导干部的个体发展，还与区域经济社会发展有着较强的关联性。 4、评价的不确定性。领导水平是领导干部个人综合素质能力的外在表现，但由于评价体系的不健全，科学考量领导干部领导水平缺乏具体标准和衡量尺度，而实际工作中，对领导水平的评价大多是由一个部门或班子中的成员来进行评价，因此由于适用群体的单一性、小集体主义、个人亲疏程度等不同因素的影响，评价往往具有一定的主观性，有些评价者未能站在客观的角度来评价其领导水平的高低。 二、提升各级党政领导干部领导水平的目标 总的来说，具有较高领导水平的领导干部必须具备科学的执政理念、较强的综合素质、良好的工作实绩和广泛的群众认可。 1、科学的执政理念。领导干部要充分认识到树立科学的执政理念是提升党的执政能力和执政水平的重要前提，能认真领会党在新时期的执政理念，准确把握立党为公、执政为民的理念，发展是党执政兴国第一要务的理念，党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理念等内涵和意义，并把各项科学执政理念运用到执政实践中去。 2、较强的综合素质。领导干部自身素质、能力比较高，具备从事领导职位和具体工作岗位的条件、标准，其综合素质能力及其个性特点，适合于岗位特点、工作强度、职责分工等方面的要求。同时，领导干部能够适应形势的变化，对于出现的各类突发事件和新的工作要求任务，沉着应对，妥善处理，适岗性较强。 3、良好的工作实绩。领导干部事业心、责任心、自信心较强，有大局观念，能够团结和带领班子或团队，以科学发展观为指导，发挥区域优势，在科学决策和民主决策下，实现各类资源的优化配置和最佳效力，实现地区经济可持续发展，扎实推进社会主义和谐社会建设。 4、广泛的群众认可。基层广大干部群众对领导干部服务基层、关注民生和解决实际问题等方面给予充分的肯定，普遍认可领导干部的执政行为。领导干部个人形象良好，与基层群众关系融洽，处事公正，公道正派，干部群众的公认度、满意度较高。 三、提高各级党政领导干部领导水平的思路和对策 当前，党的执政环境正发生着深刻的变化，新时期下许多新问题、新任务有待解决和完成，各级党政领导干部是处理各类问题的引领者、推动者和实践者，要适应日益变