德阳国宇建筑劳务有限公司详解

德阳国宇建筑劳务有限公司德字2010质安001号关于加强安全生产许可证认证工作的通知为贯彻落实安全生产许可证条例和建设工程安全生产管理条例，切实加强集团安全生产许可证的认证工作，保证此项工作的顺利开展。经集团公司研究决定，成立集团安全生产许可证认证初评领导小组，对各单位申报的安全生产许可证材料进行企业内部的初审，确保安全生产许可证申报资料一次成功，在全省范围内首批取证，为集团的施工生产创造条件。一、公司安全生产许可证认证初评领导小组组 长：李绪荣副组长：李绪坤输出成 员：刘 建 祝金木 苏顺聪二、安全生产许可证申报材料的内容第一部份：申请表建筑施工企业安全生产许可证申请表；第二部份：附件材料1、企业法人营业执照（复印件）；2、各级安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程；3、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法和规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）；4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）；6、本企业特种作业人员名单及操作证资格证书（复印件）；7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训通知、培训考核记录）；8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明；9、施工起重机械设备检测合格证明；10、职业病危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）；11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；12、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）；13、企业安全生产自查自评情况根据施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003、J2782003）中附录A-施工企业安全生产条件评分、附录B-施工企业安全生产业绩评分、附录C-施工企业安全生产评价汇总表进行自查自评。附件材料的第13项内容是省建设厅新增内容,其内容和要求见附件。申报材料第1项内容建筑施工企业安全生产许可证申请表单独装订，一式三份。申报材料附件部份由于资料较多，可分为二册装订（分为附件材料一和附件材料二），申报材料第2项-6项内容装订成一册，第7项-13项内容装订成一册。严格按照第1项-第13项内容的顺序进行装订，附件材料一式1份，具体格式详见附件。三、四川省建筑施工企业安全管理评价手册，建设行政主管部门对工程项目综合评定结论（合格、优良、省级标化工地）相关证明材料单位单独装订成册，与安全生产许可证申报资料一同上报（含原件）。四、申报材料的要求再次重申各公司申报的材料必须字迹清晰，统一用A4纸张打印装订成册，每页复印件加盖企业鲜章，上报申报资料的同时上报软盘（其中企业法人营业执照、企业证书复印件等不录入软盘）。五、申报方式及时间申报材料中第一部份建筑施工企业安全生产许可证申请表必须同时采取网上申报和书面申报两种方式，申报材料中第二部份附件材料采取书面申报。各公司安全生产许可证的申报材料必须于11月23日前上报集团公司质量安全处，经集团公司安全生产许可证认证初评领导小组审查合格后，由集团公司统一归口上报省建设厅。六、取得安全生产许可证，是企业准入建筑市场、进行经营活动、参与市场竞争的必备条件。各单位要高度重视，必须按集团的布置作好计划安排、落实人员、明确职责，按时完成申报资料的上报工作。同时要以安全许可证认证为契机，进一步从组织机构设置、人员配备、落实责任制、执行各项规章制度、保证安全投入、做好应急预案、方案编制、隐患治理等各方面加强和规范安全生产管理工作，提高安全生产管理能力，通过认证，促使集团的安全生产管理工作上一个新台阶。附件：安全生产许可证申报资料。申报材料附件一 二0一0年四月十日抄送：公司各领导、办公室、人劳部、经营部、财务部、质安处、各班组、德阳国宇建筑劳务有限公司安全生产许可证申报材料年 月 日德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 一 ）企业法人营业执照年 月 日注：企业法人营业执照复印件附后德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 二 ）安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程年 月 日安 全 生 产 责 任 制 目 录（一）各级人员的安全生产责任制1、企业法定代表人安全生产责任制；2、企业经理安全生产责任制； 项目班组长安全生产责任责任制；岗位人员安全生产责任制。（二）各职能部门的安全生产职责1、安全管理部门的职责；2、生产部门的职责；3、技术部门的职责；项目及其所属相关部门职责等。注：(各项责任制的内容附后)安全生产规章制度目 录（一）安全教育培训制度1、三类人员的安全生产能力培训考核制度；2、新工人三级安全教育制度；3、特种作业人员培训教育制度； 采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，作业人员安全教育培训制度。（二）生产安全事故报告制度；（三）安全技术交底制度；（四）施工现场消防安全制度；（五）特种作业人员管理制度；（六）安全生产定期检查制度；（七）专项施工方案专家论证审查制度；（八）施工起重机械使用登记制度； 注：（安全生产规章制度内容附后）安全生产操作规程目 录1、混凝土安全操作规程；2、起重吊装安全操作规程；3、架工安全操作规程；焊工安全操作规程。注：（安全生产操作规程内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 三 ）安全生产投入证明文件年 月 日安全生产投入证明文件目 录1、安全生产投入的管理办法；2、2003年度安全资金使用情况；2004年度安全资金使用计划。注：（安全生产投入证明的相关文件内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 四 ）安全生产管理机构和配置安全专职安全生产管理人员情况年 月 日安全生产管理机构和配置专职安全生产管理人员目 录1、企业主要负责人分工的文件；2、设置安全生产管理机构及机构负责人任命文件；安全生产管理机构职责。注：（安全生产管理机构和设置专职安全生产管理人员文件附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 五 ）三类人员安全生产能力考核合格证明年 月 日三类人员安全生产能力考核合格证明目 录1、企业主要负责人简况表；2、企业主要负责人安全管理能力考核合格证书复印件；3、项目负责人简况表；4、项目负责人安全管理能力考核合格证书复印件；5、专职安全生产管理人员简况表；6、专职安全生产管理人员安全管理能力考核合格证书复印件。注：（企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员简况表及证书复印件附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 六 ）特种作业人员情况年 月 日特 种 作 业 人 员目 录1、特种作业人员简况表；2、特种作业人员操作证复印件。注：（特种作业人员简况表及操作证复印件附后）申报材料附件二德阳国宇建筑劳务有限公司安全生产许可证申报材料年 月 日德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 七 ）企业管理人员和作业人员年度安全培训教育年 月 日企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料目 录1、 2004年度企业管理人员年度安全培训计划；2、 2004年企业管理人员年度安全培训通知；3、 2004年企业管理人员年度安全培训考核记录；4、 2004年企业从业人员年度安全培训计划；5、 2004年企业从业人员年度安全培训通知；6、 2004年企业从业人员年度安全培训考核记录。注：（企业管理管理和从业人员培训计划、培训通知、培训考核记录内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 八 ）意外伤害保险及工伤保险年 月 日企业意外伤害保险及工伤保险目 录1、2003年-2004年企业参加意外伤害保险和工伤保险在建工程一览表；2、2003年-2004年意外伤害保险和工伤保险正式保单复印件。注：（2003-2004年参加意外伤害保险和工伤保险及正式保单复印件附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 九 ）起 重 机 械 设 备年 月 日注：在建工程起重机械设备登记一览表德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 十 ）职业危害防治措施年 月 日职业病危害防治措施目 录1、 职业病防治措施；2、 职业病防治措施；3、职业病防治措施。注：（要根据本企业的实际情况，制定3种以上职业防治措施，其内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 十一 ）危险性较大分部分项工程的预防监控措施年 月 日危险性较大分部分项工程预防监控措施目 录1、深基坑支护与降水工程的预防监控措施；2、土方大开挖工程的预防监控措施；3、高支模板工程的预防监控措施；4、高层或特种脚手架工程的预防监控措施；5、拆除、爆破工程的预防监控措施。注：（要根据本企业工程的实际情况，制定危险性较大分部分项工程预防及监控措施，其内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 十二 ）施工企业安全生产事故应急救援预案年 月 日施工企业生产安全事故应急救援预案目 录1、火灾事故应急救援预案；2、深基坑土方坍塌事故应急救援预案；3、脚手架及模板坍塌事故应急救援预案；4、高空坠落事故应急救援预案；5、起重设备事故应急救援预案；触电事故应急求援预案。注：（要根据企业施工的特点制定应急救援预案，其内容附后）德阳国宇建筑劳务有限公司申 报 材 料（ 十三 ）企 业 安 全 生 产自查自评情况年 月 日企业安全生产自查自评情况目 录1、 施工企业安全生产条件评分表；2、 施工企业安全生产业绩评分表；3、 施工企业安全生产评价汇总表。注：（施工企业安全生产条件评分表、施工企业安全生产业绩评分表、施工企业安全生产评价汇总表内容附后）。5 评价等级5.O.1施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。5.O.2施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.O.2核定。表5.O.2施工企业安全生产条件单项评价等级划分评价等级评 价 项分项评分表中的实得分为零的评分项目数(个)各分项评分实得分单项评分实得分合 格07075基本合格06570不合格出现不满足基本合格条件的任意一项时5.O.3施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.O.3核定。表5.O.3施工企业安全生产业绩单项评价等级划分评价等级评 价 项单项评分表中的实得分为零的评分项目数(个)评分实得分合 格075基本合格l70不合格出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡人数 3人及以上或安全事故造成直接经挤损失累计30万元以上5.O.4施工企业安全生产能力综合评价等级划分应按核定。表5.O.4施工企业安全生产能力综合评价等级划分评价等级评 价 项施工企业安全生产条件单项评价等级施工企业安全生产业绩单项评价等级合 格合格合格基本合格单项评价等级均为基本合格或一个合格、一个基本合格不合格单项评价等级有不合格注：表5.0.2、表5.0.3、表5.0.4供各企业按照施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003、J278-2003 中附录A、附录B、附录C（详后）的内容进行自查自评参考，不作为申报资料的附件内容。附录A 施工企业安全生产条件评分表A.O.1安全生产管理制度分项评分序号评分项目评 分 标 准评分方法应得分扣减分实得分l安全生产责任制度未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全。扣1025分责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣5.10分承发包合同中无安全生产管理职责和指标.扣5一10分有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实。扣5一lO分未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全.扣5lO分未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚.扣35分。查管理制度目录、 内容，并抽查企业及施工现场相关记录252安全生产资金保障制度未按规定建立制度或制度不齐全，扣10一20分未落实安全劳I疗用品资金，扣5.10分未落实安全教育培训专项资金.扣510分未落实保障安全生产的技术措施资金。扣5一10分203安全教育培训制度未按规定建立制度，扣20分制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求。扣5.15分企业无安全教育培训计划，扣10分未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣5一10分20续表A.O.1序号评分项目评 分 标 准评分方法应得分扣减分实得分4安全检查制度未按规定制定包括企业和各层次安全检查制度，扣20分制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣35分制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣35分无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣5一10分查管理制度目录、 内容，并抽查企业及施工现场相关记录205生产安全事故报告处理制度未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣510分未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过”，扣10-15分 未建立事故档案，扣5分未按规定办理意外伤害保险。扣10分；意外伤害保险办理率不满100，扣l一10分。未制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员，扣5-10分15 分项评分100评分员：注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。表A.O.2资质、机构与人员管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1企业资质和从业人员资格企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣30分总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣1015分其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣5一10分查企业资质证书与经营手册，抽查上岗证及教育培记录。抽查施工现场302安全生产管理机构企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。扣1025分无相应安全管理体系，扣10分各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员。扣5-10分查企业安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等253分包单位资质和人员资格管理未制定对分包单位资质资格管理及_施工现场控制的要求和规定。扣15分缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣lO分分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求。扣15分50人以上规模的分包单位未配备专、兼职安全生产管理人员，扣3-5分查企业对分包单位管理记录.合格分包方名录，抽查施工现场管理资料254供应单位 管理未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定。扣20分无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣5分查企业对分供单位管理记录。合格分供方名录。抽查施工现场管理资料20分项评分100评分员： 年 月 日注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。表A.0.3安全技术管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1危险源控制未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制策划、建档，扣10分对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10分 查企业及施工现场相关记录202施工组织设计(方案)无施工组织设计(方案)编制审批制度。扣20分施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣515分施工组织设计(方案，包括修改方案)未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣5一lO分 查企业技术管理制度，抽查企业备份或施工现场的施工组织设计203专项安全技术方案专业性强、危险性大的施工项目。未按要求单独编制专项安全技术方案(包括修改方案)或专项安全技术方案(包括修改方案)无针对性，扣515分专项安全技术方案(包括修改方案)未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣lO一15分方案未按规定进行计算和图示。扣510分技术负责人未组织方案缩制人员对方案(包括修改方案)的实施进行交底、验收和检查。扣5一lO分未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理，扣35分抽查企业备份或施工现场的专项方案204安全技术交底未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15分未有效落实各级安全技术交底，扣515分交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣35分查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料155安全技术标 准、规范和操作规程未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣5一lO分查企业规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程156安全设备和工艺的选用选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料.或有市级以上安全生产技术成果。加5分 抽查施工组织设计和专项方案及其他记录10分项评分100评分员： 年 月 日注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.O.4中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。表A.0.4设备与设施管理分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全 管理未制定设备(包括应急救援器材)安装(拆除)、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善、不齐全，扣10-25分购置的设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐全，扣lO.25分设备未按规定安装(拆除)、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废，扣5一15分向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备，扣10.25无企业设备管理档案台账，扣5分设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣5-10分查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案。抽查施工现场设备及管理资料252大型设备 装拆安全控制装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担，扣25分大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣lO分装拆未按规定做好监控和管理，扣lO分未按规定检测或检测不合格即投入使用.扣10分抽查企业备份或施工现场方案及实施记录253安全设施和防护管理企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定，扣5分安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求，扣5分查相关规定，抽查施工现场204特种设备 管理未按规定制定管理要求或无专人管理.扣10分未按规定检测合格后投入使用，扣lO分.抽查施工现场155安全检查 测试工具管理未按有关规定配备相应的安全检测工具。扣5分 配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分 安全检测工具未按规定进行复验，扣5分查相关记录。抽查施工现场检测工具15分项评分100评分员： 年 月 日附录B施工企业安全生产业绩评分表B.O.1 安全生产业绩单项评分序号评分项目 评分标准评分方法应得分扣减分实得分1生产安全事故控制安全事故累计死亡人数2人扣30分安全事故累计死亡人数1人，扣20分重伤事故年重伤率大于0.6。扣15分一般事故年平均月频率大于3，扣10分瞒报重大事故，扣30分查事故报表和事故档案302安全生产奖罚 受到降级、暂扣资质证书处罚，扣25分各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工整改。每起扣5一10分受建设行政主管部门警告处分，每起扣5分受建设行政主管部门经济处罚，每起扣10分文明工地，国家级每项加15分