唐山陶瓷业反倾销问题探究

唐山陶瓷业反倾销问题探究【摘要】在全球经济低靡，而中国作为新兴经济体飞速发展的背景下，中国与世界各国的摩易摩擦日益增加。本文以对外依存度较高的唐山陶瓷行业为例，结合自身产业特点，分析了其产品在海外市场上遭受的各种贸易壁垒及反倾销调查，最后笔者为企业解决当前问题和今后长远发展提出了几点建议。【关键词】唐山；陶瓷；反倾销一、引言经过近年来的快速发展，唐山已形成集日用陶瓷、卫生陶瓷、建筑陶瓷、工业陶瓷、工艺陶瓷于一体的陶瓷产业体系。目前已发展各类陶瓷企业220多家，资产规模达到60多亿元，从业人员近10万人，日用瓷生产能力跃升到2.3亿件，卫生瓷达到2800万件。2011年1-6月份，唐山市各类陶瓷产品出口18551万美元，同比增长6.2%。唐山陶瓷企业对外依存度普遍偏高，唐山地区百万件以上的企业出口比例可达到70%80%，中小企业也接近50%，而像中陶实业、华天成陶瓷制品公司的产品则全部出口。在全球经济复苏乏力的环境下，以欧美为首的经济体加大了对华产品的各种贸易限制，以至于使对外依存度很高的唐山陶瓷企业面临前所未有的挑战。二、陶瓷业遭到反倾销案例概述自欧盟瓷砖反倾销案结案之后，近两年来世界各国再次对中国制造大规模“发难”。除了欧美国家以外，印度、巴西、阿根廷、土耳其等新兴经济体国近期也频频向中国产品进行反倾销调查。据商务部统计，2012年上半年我国共遭遇了18个国家和地区发起的反倾销、反补贴、特保等调查共计40起，同比增长了38%；涉案金额37亿美元，同比增长了76%。从立案国别来看，巴西、印度等发展中国家对我国立案数量占总案件数的70%。2012年2月17日，欧盟又对我日用陶瓷发起反倾销调查，涉案金额7.13亿美元；8月31日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国关税同盟发起日用陶瓷一般性保障措施的调查；2012年9月，秘鲁已针对来自中国的上釉墙面瓷砖发起反倾销调查。这是继阿根廷之后，拉美针对中国陶瓷行业发起的第二起反倾销调查。三、实施反倾销的原因分析（一）欧盟、美国等发达国家对华实施反倾销的原因1.国内经济下滑造成需求减少在劳动力成本较高的发达国家，中国陶瓷凭借其价格优势在欧美早已占有一定的市场份额。随着金融危机的爆发，主要发达经济体经济国内需求急剧下降，与价格低廉的中国陶瓷产品相比，原本“脆弱的”发达经济体国内陶瓷产业就失去了生存空间。像西班牙、意大利等欧洲主要制陶国家，目前大概有40%陶瓷生产线已经停产了，导致失业率增高。为防止中国产品垄断其市场，增加国内就业，发达经济体必然会实行贸易保护，提高对其他国家商品的准入门槛。2.贸易顺差引起贸易保护主义入世后我国对外贸易发展规模每年以高于30%速度增长，同时我国贸易顺差也大幅增长。在对外贸易发展中，各国都以自身利益为先。这就必然存在贸易利益的在全球范围内的激烈争夺。随着欧债危机不断演变，全球经济整体较为低迷，在此情况下中国对外贸易发展却持续强劲，发达经济体为了自身经济体的利益，必然会掀起以中国为目标的贸易保护主义。3.政治和制度因素导致的贸易摩擦自2010年起，中国已成为世界第二大经济体，中国在世界舞台上日益扮演着重要的角色。但是许多国家尤其是欧美等发达国家并不希望中国真正强大起来，必然要运用各种手段来遏制中国的崛起。采用挑起贸易争端的方式来阻碍中国对外贸易的发展就是他们的主要手段之一。（二）新兴经济体对华实施反倾销的原因1.国内经济增速放缓，保护国内产业发展据联合国报告显示，2012年印度、巴西经济增速下滑较大。印度引入的国际投资减少，国内消费有所下降。尽管近期印度政府推出放宽外资准入等改革措施，但效果尚未显现。而作为重要资源出口国的巴西受大宗商品价格下降影响较大，巴西央行预计2012年国内生产总值（GDP）仅增长2%。为保持其国内经济的发展的增速，保护国内优势产业，减少中国产品对其国内市场的冲击，其他新兴经济体必然会采取一系列措施来限制其强大竞争对手中国的发展，限制本国对中国产品的进口。2.国际市场缩小，加剧经济体间竞争新兴市场针对中国的贸易救济措施增加，不排除“跟风”发达国家的嫌疑，但更深的原因则是存在与中国产品的竞争。新兴市场与我国在经济发展阶段、产业结构等方面有一定的相似性，出口的产品也有很多趋同，具有替代性。发达经济体市场的低靡，加剧了新兴经济体之间的竞争。因此他们通过反倾销、反补贴等措施来打压中国产品，维护本国利益，保持其在国际市场的份额。四、企业应对措施（一）加快产业结构升级，提高出口产品品质在过去的一段时间里，出口到欧盟国家的产品大部分是价格低廉的产品，国内地区间的陶瓷业竞争激烈，陶瓷价格战在国内一打再打。这样便将利润空间让给了国外经销商，从而不得不受制于经销商的种种要价。据统计，我国出口日用陶瓷平均单件换汇价格仅为0.3美元，只及英国和日本等国家的1/7。唐山陶瓷企业应尽量避免价格战，提高产品品质，经营自己的品牌，跳出低价竞争的圈子，变“以价取胜”为“以质取胜”。唐山其他陶瓷器企业要借鉴惠达成功的品牌营销战略，使我们唐山陶瓷真正强大起来。也应注重营销方式的创新，发展以市场为导向的现代营销体系，加速形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元、方式多样的国际市场新格局。（二）降低对外依存度，部分产品转向国内市场由于绝大部分唐山陶瓷企业以贴牌维持生计，尚未形成自己的品牌，并且对外依存度过大，造成企业经营风险大。国外市场上的任何风吹草动，都会对企业产生很大的影响，国内市场成为战略目标。十八大召开后，中国的城镇化建设这将为陶瓷企业提供了广阔的发展空间，所以唐山各类企业应抓住机遇，调整产品结构，将部分产品转向国内市场。（三）增强法律意识，积极应对贸易摩擦唐山陶瓷企业在面对其他国家对中国企业发起的贸易救济调查时，只有积极应诉才是真正的应对之策。企业积极应对贸易摩擦案件需要企业用理性的眼光看待贸易摩擦，同时积极配合案件的调查，联合地区企业尽力申诉，努力争取自己的合法利益，其中不乏积极应诉而取得成功的陶瓷企业。同时要规范内部财务和管理流程，建立和完善贸易摩擦预警机制和快速反应机制，避免一旦遭遇贸易摩擦就措手不及。如面对反倾销时，可以组建唐山陶瓷反倾销联盟参加行业无损害抗辩，组织企业代表参加欧盟听证会等。（四）完善管理机制，增强行业协会作用要充分发挥行业协会沟通、协调的中介作用，行业协会需要加强与相关政府部门的沟通，并且及时给与企业帮助。同时行业协会要重视自身的建设提高自身的业务水平，不断完善对企业的服务。行业协会最重要的作用就是给与企业需要的与贸易救济诉讼有关的贸易知识、法律法规的服务。（五）投资海外市场，加快“走出去”部分有实力的企业可以对外直接投资，在海外设立陶瓷研发、生产和营销企业。可以充分利用当地的优势矿产和人力资源，解决唐山陶瓷业面临的当地原料土枯竭问题和人力资源的困境。产品就地生产就地消化，开拓海外市场的同时也减少了贸易摩擦。参考文献1于萍