高三政治对中国信心政治经济哲学思考

对中国信心政治经济哲学思考 2020年3月5日，十一届全国人大二次会议在北京开幕，温家宝总理向大会作的政府工作报告中多次使用“信心”一词，全面透彻地诠释了实现“中国信心”的有效保障和社会基础，清晰地将“中国信心”传递给世界，“中国信心”在全球范围内迅速产生了积极影响，成为了中华大词典的新名词。“中国信心”一词伴随着2020年“两会”的闭幕，将会更加深入人心。温家宝总理在政府工作报告中表示，中国今年要实现8%左右的国内生产总值增长目标，这不仅仅是作为我国政府和人民的一个美好愿望，更是基于建立在我国稳定的政局、经济总体趋势良好、政府有力而有效的行动力、人民满怀信心抵御风险基础之上的实实在在的“中国信心”。一、对“中国信心”的经济学思考1、扩大内需促进经济增长的十项措施-提振“中国信心” 面对危机，国务院总理温家宝2020年11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2020年底约需投资4万亿元。四季度增加中央投资1000亿。按照特事特办、急事急办的原则，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。第一批亿元中央新增投资计划和投资预算在年月日前全部下达，目前已在各地具体实施。第二批亿元的中央投资，从项目到资金春节前也已完全到位。从中央到地方，从民生工程到基础设施建设，从节能减排、生态建设到自主创新、产业结构调整，中央下达的投资正在各个领域发挥作用。2、关注“三农”、开拓农村市场-提振“中国信心”背景材料一：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2020年10月9日-12日在北京召开。这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会提出了到年我国农村改革发展方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2020年翻一番，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善。背景材料二：2020年中央农村工作会议2020年中央农村工作会议于2020年12月日至日在北京举行。会议讨论了中共中央、国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿）。会议强调，最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对此必须有清醒的认识和充分的估计。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。会议强调，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在新中国成立周年之际，做好00年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。会议指出，年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。会议对深入学习和准确把握党的十七届三中全会精神，全面贯彻推进农村改革发展的战略部署，不断开辟“三农”认识新境界，奋力开创“三农”工作新局面提出了具体要求。会议强调，2020年中央指导农业农村工作的文件，以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，这是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现，是立足全局、服务大局的迫切要求，具有鲜明的时代特征和年度特色，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。背景材料三：年中央一号文件月日，中共中央、国务院发出了关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，对做好当前农业农村工作作出了全面部署。这是在近年连续发出个加强“三农”工作的中央一号文件基础上，在党的十七届三中全会召开的新形势下，中央制定的又一个重农强农的一号文件，年中央一号文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的要求，是夯实经济社会又好又快发展基础的要求，是应对当前农业农村发展面临挑战的要求。年中央一号文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，出台了一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施。稳粮，就是稳定发展粮食生产，保障主要农产品有效供给。要求增加种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，提高粮食最低收购价格，建立健全粮食主产区利益补偿制度，落实“米袋子”省长负责制，确保粮食生产不滑坡，农产品供给有保证。增收，就是广辟农民增收渠道，拓展农民增收空间，努力保持农民收入稳定增长势头。要求加大补贴增收力度，挖掘农业内部增收潜力，稳定农民务工收入，特别是针对当前农民工就业困难局面对扩大农村劳动力就业作出专门部署，出台多项措施稳定和扩大农民就业，确保农民持续增收不徘徊。强基础，就是加强农业基础建设，健全重农强农的体制机制，提高农业农村持续发展能力。在农业基础建设方面，要求加快农业科技创新步伐，大规模开展中低产田改造，加强水利基础设施建设，推进农业机械化，搞好生态重点工程建设，完善农产品市场体系，健全基层农业公共服务机构。在健全体制机制方面，要求稳定农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权流转市场，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，全面推进集体林权改革，扶持农民专业合作社和龙头企业，推进农村综合改革，增强县域经济活力。重民生，就是搞好农村公共服务，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题。要求建立稳定的农村文化投入保障机制，巩固农村义务教育普及成果，加快发展农村中等职业教育，巩固和发展农村新型合作医疗，探索建立新型农村养老保险制度，提高农村低保标准和补助力度，加快农村水、电、路、气（沼气）建设，扩大农村危房改造试点，搞好扶贫开发。同时，还对增加农业投入、增强农村金融服务能力、严格农产品质量安全监控、加强农产品进出口调控、实施“家电下乡”、强化农村基层组织建设等方面作出了部署要求。这些政策措施的贯彻落实，必将对战胜各种困难挑战、巩固和发展农业农村好形势发挥重要作用。3、国务院十大产业振兴规划-提振“中国信心”2020年一月中旬以来，国务院相继召开常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属产业和物流业等十大产业调整振兴规划。这些规划涉及范围之广、政策力度之大、决策效率之高，前所未有。从短期来看，这些规划有利于解决相关产业目前遇到的实际问题，缓冲世界金融危机对中国的影响；长远来看，将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。制订和实施重点产业调整和振兴规划，是确保经济平稳较快增长、增强后劲再上新台阶的重要举措，是确保产业平稳发展，推动产业升级的综合性应对措施的行动方案。十大产业振兴和调整规划本身就是一个很强的内需拉动，在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。 十大产业振兴规划正在成为拉动我国经济走出低谷的巨大引擎。十大产业振兴和调整规划有利于推进企业联合重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代企业。有利于统筹国际国内两个市场：积极扩大国内消费，调整产品结构，开发新产品，开拓农村市场，稳定和扩大国内市场；改善出口环境，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。有利于控制总量淘汰落后产能：淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。有利于加大技术改造和研发力度，推动技术进步。重点支持企业技术创新、技术改造和实施新能源战略。推动产业结构调整和优化升级，增强国际竞争力。有利于优化产业布局，完善公司治理结构，提高管理。有利于充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力。发展循环经济，提高资源综合利用水平。有利于完善税收政策、加大财政投入力度。4、在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控；国家能够集中人力、物力、财力办大事。-“中国信心”来自正在实施的出手快、出拳重的宏观调控举措为了应对国际金融危机，保持我国经济平稳较快的发展，中央果断决策，对宏观调控政策做了重大调整。从去年四季度开始，明确决定要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施积极的财政政策，内容主要体现在这么五个方面：第一，扩大政府公共投资，着力加强重点建设；在去年四季度增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元的基础上，今年中央政府公共投资安排9080亿元，比去年预算增加4875亿元。中央政府公共投资重点用于农业基础设施以及农村民生工程的建设，保障性住房建设，教育、医疗卫生等方面的社会事业建设，地震灾后恢复重建，节能减排以及生态环境建设。支持企业自主创新，进行技术改造，促进服务业发展等方面的建设，以及铁路、公路、机场、港口等重大基础设施建设等方面。第二，推进税费改革，实行结构性减税。今年将在全国全面实施消费型增值税，也就是允许企业将新购入的机器设备所含的增值税税款实施抵扣。这样可以比较大地减轻企业的税收负担，促进企业增加投资，推进技术改造、技术创新。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，要取消和停征100项行政事业性收费，减轻企业和居民在收费方面的负担。今年将继续执行好去年，特别是去年下半年以来，已经实施的一系列税费减免政策，这包括继续执行好提高个人所得税工薪所得减除费用标准，暂免征收个人储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税。较大幅度地提高了部分产品的出口退税，取消和降低了部分产品的出口关税，降低证券交易印花税税率，并且改为单边征收。降低住房交易环节契税、印花税以及营业税等。今年实施这些结构性税收减免政策，估计将减轻企业和居民负担约5000亿元。第三，提高低收入群体的收入，大力促进消费需求。今年将进一步增加对农民的各项补贴。中央财政通过预算安排，对农民的粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴以及良种补贴，这四项补贴今年要达到1230亿元，比去年增长19.4%。支持较大幅度地提高粮食最低收购价，通过增加补贴，提高粮食最低收购价，增加农民的收入。进一步提高城乡低保补助水平，同时今年春节之前，中央财政又专门对城乡低保等困难家庭发放了一次性补助。今年要进一步增加企业退休人员的基本养老金，提高优抚对象等人员抚恤补助以及生活补助标准。这方面的预算资金是2208亿元。进一步增加财政投入，带动和引导消费。实施家电下乡、农机补贴、老旧汽车更新、汽车摩托车下乡，也就是对农民购置家电、汽车、摩托车实施一定比例的财政补贴，引导和促进消费。与此同时，进一步增加对粮食、棉花、石油、有色金属以及一些特种钢材等重要物资的储备。这也有利于进一步促进企业重要商品的销售，有利于拉动内需。第四，进一步优化财政支出结构，大力保障和改善民生。中央财政把农业、教育、医疗、卫生等方面作为支出安排的重点，加以保障。今年中央财政用于“三农”，这方面的支出是7161亿元，比去年增长20.2%，用于教育、医疗、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等方面与人民群众生活直接相关的民生支出将安排7285亿元，按可比口径增长29.4%。通过进一步加强社会保障事业，促进农业发展，这也是进一步拉动内需的重要措施。特别是强化社会保障体系，推进医疗卫生体制改革，增加这方面的投入，这有利于进一步改变居民的消费预期，增加消费，促进消费需求的进一步增长。在保证重点支出的同时，我们要严格控制一般性支出。第五，大力支持科技创新、节能减排，推动经济结构的调整，以及发展方式的转变。这也是我们实施积极财政政策的非常重要的内容之一。今年中央财政安排科学技术支出1461亿元，增长25.6%。大力促进基础研究、应用研究，推进企业加快技术改造、技术进步，特别是重点支持各个行业振兴规划项目的落实。要进一步增加节能减排的投入，支持重大节能工程、支持企业节能技术改造，努力淘汰落后产能。要稳步推进资源有偿使用制度，以及生态环境补偿机制改革，促进资源合理利用、节约利用。而且还采取各种措施，大力支持中小企业的生产经营。通过实施这些措施，进一步推进科技创新，促进节能减排和环境建设。实施积极的财政政策，是我国主动应对国际金融危机的影响，保持我国经济平稳较快发展的重大举措。积极的财政政策从这五个方面来看，一方面，要实施结构性减税，自然会减少财政收入的增长；另一方面，要大力增加政府公共投资和政府重点支出，促进内需，特别是消费需求的增长。财政收支差额就会有比较大的扩大，所以，要较大幅度地扩大财政赤字，并相应增发国债进行弥补。2020年全国财政预算赤字将达到9500亿，中央财政国债余额限额62708亿。虽然今年赤字增加多一些，但是财政赤字占GDP的比重预计还是控制在3%之内，而且这些年我们财政收入增长还比较好，所以每年都是陆续地减少赤字。去年年底国债余额占GDP的比重是17.7%，今年大概是在20%左右。这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。随着积极财政政策、适度宽松的货币政策的贯彻实施，随着中央各方面的方针政策的贯彻落实，经过全国广大人民共同努力，必将促进我国经济平稳较快的发展，从而也为以后财政收入的稳定增长奠定一个坚实的基础。5、中国信心来自广阔的内需市场，来自基本面和长期向好趋势没有改变的坚实基础在金融危机的冲击下，以外向型为特色的外商投资企业难以幸免，中国一些地方出现了外商撤资的情况。但与此同时，也有很多外资企业正扩大在中国的投资。步入年，世界最大的风力发电设备制造商丹麦维斯塔斯公司就开始紧锣密鼓地筹备在中国开设两家分厂的事宜。月日，维斯塔斯风力系统集团中国区总裁安信诚在北京接受新华社记者采访时说：“中国目前启动的大规模基础设施以及对发展可再生能源的推动，都让我们看好中国市场。公司在中国雇员人数也要在目前多人的基础上再增加人。今年第三季度，在中国的有形资产投资将达到亿元，是公司在丹麦本土外投资最多的国家。”国家外汇管理局副局长邓先宏月日表示，有些撤资是境外母公司出现了经营困难，抽身回国自保，并不是说对中国市场丧失了信心。中国经济的基本面没有改变，中国市场对外资仍然有长期的吸引力。外汇储备达万亿美元，居民储蓄超万亿元，两项位居世界第一的数字同样是信心的来源。“目前，居民储蓄率较高，居民资产负债表健康；企业资产负债率良好；政府财政赤字率和债务率都在低位；金融企业负债率也处于历史最好水平。”中国人民银行副行长易纲以“四张资产负债表”为“中国经济的基本面没有改变”作了有力的佐证。虽然世界经济形势严峻复杂，中国经济增长下行压力加大，但中国经济发展的基本态势和优势条件没有发生根本变化，中国工业化、城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化。这是中国经济前景长期向好的重要内在因素。“中国过去年奠定的良好基础并未因金融危机的爆发而有所改变；经济起飞趋势并未逆转；中国人力资源丰富、基础设施雄厚以及高储蓄率等长期发展的优势没有消减；此外，市场化及贸易自由化的趋势还会加快发展。这都是海内外企业家信心的来源。”近期先后到欧美等国家调研的胡鞍钢经实地对比后这样说。“中国的内需市场广阔，东西部地区跨度大，纵深强，应对危机的回旋余地也大。可以说，我们东方不亮西方亮，黑了南方有北方。”正是这些优势，使得一些跨国企业更加看重在中国的发展。拥有年历史的美资私营企业派赛菲特，去年月在金融危机肆虐之时决定在中国的注册资本追加至万美元，投资总额亦增至万美元。派赛菲特公司亚太区副总裁钟安娜说：“危机来临之时，在中国的发展壮大对企业的发展变得更为关键。我们今年将开展中国零售业市场的试水，时机成熟时进军床上用品零售业。”维斯塔斯、派赛菲特公司仅是诸多来华外资企业新增投资的缩影。据最新统计，仅在北京，今年以来新开业的大型外资零售企业已有家，营业面积都在平方米以上。年内，还将有美国沃尔玛、法国家乐福、英国特易购等多家大型外资零售商场开业，新增营业面积将达数万平方米，并创造上万个就业机会。二、对“中国信心”的政治学思考1、政府坚持对人民负责的原则-“民生连着民心，民心凝聚民力。”改善民生是保增长的出发点和落脚点。民惟邦本，本固邦宁。扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、农民增收、灾后重建温家宝总理月日在十一届全国人大二次会议作政府工作报告时提及的一项项详尽的惠民政策和措施，凸现出一个个引人注目的“民生亮点”。民生投入力度明显加大无论是两年万亿元的投资计划，还是今年的中央财政预算安排，民生领域的投资受到更为明显的关注。初步测算，根据今年财税等方面采取的措施，今年可减轻企业和居民负担约亿元；今年中央政府投资总额亿元，这其中很大的比重是用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设；中央财政今年再安排亿元灾后重建基金；今年中央财政拟安排“三农”投入亿元，比上年增加亿元；中央财政拟投入社会保障资金亿元，增长；今后三年各级政府拟投入亿元，其中中央财政投入亿元，以保证医药卫生体制改革的顺利推进。保民生和保增长两者之间有着必然联系发展经济的目标是为了改善人民生活，事实上在金融危机背景下，改善民生同样也是对经济的一种促进。民生投入本身就会带动经济的增长，教育、医疗的改善，可以扩大居民的消费；而消费的增加又会改善经济增长的结构和质量。 保民生和保增长，是因为两者之间有着必然联系。“政府在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金，消除人们的后顾之忧，有利于提振消费信心，有效启动内需，促进经济平稳较快发展。”2、中国共产党立党为公、执政为民；党的宗旨是全心全意为人民服务。-“为民担当，风雨可度”“民生连着民心，民心凝聚民力。”3月5日，胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时的讲话，将保障和改善民生工作的重要性提到了一个新高度，同时又阐明了改善民生与凝聚民心民力的内在关系。所谓“民生”就是人民群众的生活问题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。民生所指，民心所向，国运所系；民生所在，党心所系，政之所行。民生不仅是百姓的生活问题，更是执政者安身立命的根基。社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“三个代表”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。翻开党的十七大报告，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”民生话题几乎贯穿始终。因此，我们强调改善民生，不仅是扩大内需的治本之策，更是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和科学发展观的本质要求。历史和现实都启示我们，民生问题，无论何时何地都轻视不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物质生活，还要改善人民的精神生活；不但是要提高人民的物质精神生活水平，还要追求社会公平。凡是民生解决得好的地方，社会就和谐；反之，社会就动荡。一些地方的社会矛盾与社会冲突几乎都与民生问题息息相关。全面小康、构建和谐，更需要广大人民群众的大力支持和积极参与，否则一切也就无从谈起。当前，在经济发展遇到困难的情况下，我们更要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会和谐稳定。“为民担当，风雨可度”。各级领导干部，只要同广大人民群众同甘苦、共患难，肩负起民生的责任，把发展目标恒久地定格在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，就必定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。3、坚持科学发展观-“中国信心”的根本历经连续五年以上加速增长、连续六年出口以上增长，在百年难遇国际金融危机严重冲击下，中国经济近半年来大幅度放慢前行的步伐，有其必然的一面，也有值得深思的一面。长期以来发展方式存在的问题，与短期的外部冲击叠加，无疑影响更加严重。政府工作报告在分析形势时，既看到金融危机冲击下经济增长面临的困难，又看到长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾。全国外贸依存度超过，其中广东等东南沿海地区更高。国际金融危机带来外需急剧萎缩，很容易引发国内经济增长持续下滑。全国粗钢产能约亿吨，分散在多家企业，产能利用率只有八成。粗放型增长造成产能过剩，在国际金融危机中尝到苦涩。全国规模以上工业企业开展科研活动的不足两成，研发经费占企业销售收入比例不足。不少企业因身处国际产业链条末端位置，在危机中最先“倒下”。全国有亿多人口至今没有任何医疗保障，有超过亿在城镇打工的农民工没有参加养老保险。即便参加养老保险的，一旦跨省流动其社会统筹账户里的资金不能带走。社会保障事业发展的滞后，削弱了社会承受经济波动的能力。当前应对国际金融危机正处在关键阶段。全党上下学习实践科学发展观活动正在持续深入开展。在这个重要节点上，中央强调，要把学习实践科学发展观同应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难更加紧密地结合起来。立足当前、着眼长远，只有深入贯彻落实科学发展观，才能有效应对国际金融危机，实现中国经济更高水平发展。正是外部市场的萎缩，促使我们把可持续发展建立在更为可靠的内需上；正是竞争的激烈，迫使我们调整经济结构，大力培育创新型经济；正是价格的回落，为推进资源性产品价格改革提供了良好的环境；正是应对危机扩大投资，为改善民生增添了新的动力。利用应对金融危机，加快转变发展方式，促进提高自主创新能力，促进传统产业转型升级。当经济复苏时，就一定能够站在一个新的制高点上。4、应对金融危机必须坚持中国共产党的领导-“中国信心”来自中央的坚强领导、果断决策年，针对国内外经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，及时将宏观调控的首要任务从年初的“双防”调整为年中的“一保一控”。针对下半年日渐蔓延的国际金融危机，“暂免利息税”“减免股票交易印花税”“下调利率”等多种财政、货币政策举措接连出台。月初，中央果断实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，出台了两年投资万亿元的“一揽子计划”。既注重扩大内需，又注重调整和振兴产业、大力推进技术改造；既保持金融稳健支持经济发展，又格外注重强化民生保障，周密部署的一揽子刺激经济举措可谓“标本兼治，远近结合”。正因为如此，虽然遭受了国际金融危机的严重冲击，但中国经济在年依然保持了的增速，经济总量迈上万亿元的新台阶。三、对“中国信心”的哲学思考1、事物都是一分为二的，矛盾双方在一定条件下向自己的对立面转化。 中国信心来自重大危机背后蕴藏的重大机遇今年世界经济出现了衰退，对我国经济的负面影响有几方面：首先我国是出口导向型的国家，出口占60%左右。从今年开始我们贸易出口明显在下滑，目前的贸易非常严峻。其次是对生产的影响，因为贸易有很多是加工贸易，很多是制造业，而全球现在经济衰退当中一个最大的现象是制造业下降。制造业下降对我国的影响非常大，为出口而生产的形势非常严峻。最严重的冲击就是就业形势比较严峻。但是、也有如下机遇存在：第一、目前全球矿产资源的消耗大幅下降，给我们进行全球资源开发与合作提供了一个机会。第二、有利于技术引进，目前我们面临的技术引进的限制门槛在下降，技术引进可以使我们产业尽快升级。第三、有利于人才引进。今年全球经济危机，失业率会增加50万，而且高端人才很多，这样对我们引进金融人才，技术人才都有一个机会，这是中国在金融危机以后如何在世界上立足不败之地的非常重要的因素。第四、国际上资本紧张，但我们不但有外汇，储蓄率也很高。我们可以在国际上进行投资。商务部3月日发布境外投资管理办法 规定，商务部仅保留对少数重大境外投资的核准权限，以去年核准件数估算，将有约的境外投资核准事项交由省级商务主管部门负责。境外投资管理办法简化了核准程度，绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在个工作日内获得企业境外投资证书。第五、国际合作机会增加，由于金融危机，全球面临着一个国际金融秩序重建的问题。这次金融危机以后，全面提升中国在国际经济，国际贸易上话语权的机会是一个很好的契机。一切从实际出发（世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施）。2、物质决定意识，意识对物质具有反作用-“中国信心”有客观依据在当前形势下保增长，信心非常重要。我们讲有信心，是有充分依据的。最重要的依据就是当前我国经济形势总体上是好的，我国经济中长期发展的基本面没有改变。把握好这个基本面，我们在短期内可以积极从容地应对经济下滑导致的困难，在中长期则有条件发挥优势、发掘潜力、激发活力，争取经济持续平稳较快发展。2020年中国经济继续平稳较快发展，国内生产总值增长9，金融体系运行稳健，粮食连续5年丰收，城镇新增就业1100多万人，城乡居民收入持续增加。中国在制造业领域已成为“世界工厂”，连续多年成为接收外国直接投资最多的发展中国家。 “中国信心”还建立在中国对全球经济增长的贡献不断上升的事实之上。作为最大的发展中国家，中国经济30多年来的持续快速增长，使得全球经济从中国的发展中不断获得新的推动力。据联合国2020年世界经济形势与展望统计，2020年中国对全球经济增长的贡献度达到22，今年将进一步增至50。在美欧日等发达国家都陷入经济衰退之时，中国等新兴经济体已成为尽早复苏全球经济的最重要的希望所在和信心来源。 金融危机给中国经济造成较大冲击，但中国在危机中采取了积极负责的态度，把扩大内需作为促进经济增长的基本立足点，实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，包括总额达4万亿元的经济刺激计划。中国经济目前已出现早期复苏迹象，这无疑会提振全球经济增长的信心，减缓国际金融危机扩散蔓延趋势。 中国要战胜危机，持续发展，靠的就是中国式的信心。希望这一信心走出国门，走向世界，最终对世界走出危机产生积极的影响。温家宝在约两个小时的报告中，八次使用“信心”一词。在凸显危机中中国高扬的“信心”的同时，温家宝也用了八个“来自”阐释了“信心”的源泉，极具说服力地诠释了这种信心的政府、政策、社会和民间坚实基础。这个报告再次向世界传达强有力的“中国式信心”，并在全球范围内迅速产生了积极影响，意义非凡。温家宝总理坦言，今年是“进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”。面对正在肆虐全球的国际金融危机，总理多次提到信心：“通过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心，增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。”在全球性金融危机背景下，中国领导人对实现8%左右的经济增长目标仍充满信心，这种信心的展示在当今世界已经不多见。温家宝总理的报告显示中国将通过加大政府开支以及支持出口来达到今年的经济增长目标。中国依靠改革开放，取得经济发展的巨大成就，增强了民族的信心和责任感。“中国信心”已成为在确保自身发展的同时，中国对世界做出的承诺。3、人具有主观能动性，要正确发挥主观能动性温家宝总理在政府工作报告表示，在世界金融危机导致经济增长减速的情况下，中国政府谋求通过实行积极财政政策和大规模减税等来扩大内需，今年争取像上一年一样实现8%的经济增长目标。只要我们及时果断采取正确的政策措施，把握机遇，应对挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。“我们国家已经出台了一系列扩大内需、增加就业的政策，这就是政府战胜金融危机信心的体现，”没有信心，一切都是空谈，再好的政策落实起来也会大打折扣，甚至会导致社会不稳定。外部经济环境和就业形势严峻，农业稳定发展难度加大，体制性、结构性的矛盾仍然存在，消费需求不足，民生问题没有根本缓解种种困难形成重叠，信心成为一把制胜的钥匙。温家宝提出，今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平等内容。机遇不是等出来的，往往是在困难中逼出来的。“在此次危机中，最先倒闭的往往是技术水平低、产品附加值低的企业。传统产业的转型升级，是我们多年想做却没做成的事，危机加速了这种调整的过程。”面对国际金融危机，加快转变发展方式，加快推进改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制，才能从根本上转“危”为“机”。”。“长期以来，我国经济结构调整和一些深层次改革难以推动，很多是因为缺乏紧迫感，认识不到位不统一。这场危机带来了压力，也提供了历史机遇。机遇常常青睐有准备的人，一个国家也是如此。虽然国内外形势严峻复杂，但世界和平与发展的主题、经济全球化和技术革命的趋势没有变，中国工业化、城镇化加快发展的趋势没有变，中国经济发展的基本态势和优势条件也没有变。面对调结构、上水平，抓改革、增活力的难得历史机遇，中国有条件、有能力，也有信心、有措施。“改革开放年积累的雄厚物质基础，政府宏观调控能力和企业竞争力的不断提高，国内庞大的市场和广阔的经济发展纵深，让中国应对危机、寻求机遇都有足够的回旋余地。”在应对国际金融危机的挑战中，中国出台的促进经济平稳较快发展的“一揽子计划”，注意把“保增长”与“调结构”紧密结合起来，在拉动当前经济增长的同时，也为未来发展培育着新的动力。4、坚持联系的观点-各国联手、共渡时艰国际金融危机仍在发展，并向实体经济蔓延，严峻的挑战首先来自于此。今年，发达经济体经济预计将出现二战后首次负增长。中国外贸依存度已接近，在全球经济一体化背景下不可能“独善其身”。当前最大的困难是经济增速下滑。去年，经济从上一年的回落到，其中四季度仅增长，连年高增长的财政收入也出现负增长。一些行业产能过剩，部分企业经营困难。” 受到冲击的不仅仅是工业企业，农业稳定生产和农民持续增收的难度也在加大。经济的回落带来的最大民生难题是就业。万失去就业岗位的返乡农民、万城市下岗失业人员、万高校应届毕业生，使就业形势异常严峻 。“中国信心”以及尽快复苏全球经济的战略目标的顺利实现，也有赖于中国与其他国家的通力合作和共同承担责任。温家宝总理就采取更加积极有效措施渡过当前难关，以及努力推动建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序，在达沃斯论坛上提出了五点意见，即反对欧美兴起的贸易保护主义，增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，扩大国际金融体系监管的覆盖面，切实保护发展中国家利