2017年国家县电子商务进农村综合示范项目建设运营主体工作实施方案

2017年国家级电子商务进农村综合示范项目建设运营工作实施方案 按照财政部、商务部、国务院扶贫办的有关要求，为加快推进全国各县市地区电子商务进农村综合示范工作，围绕服务“三农”，改善贫困地区人民群众生活水平，结合各县相关工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以“农村产品上行”为核心，以“市场主导与政策推动相结合、示范带动与全面发展相结合、农村产品上网与网络商品下乡相结合”为思路，不断创新农村电子商务发展模式和工作推进机制，积极构建农村电子商务生态服务体系，有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用，进一步提升农民生活水平，增加农民收入。二、总体目标建立以县级农村电子商务公共服务中心、县乡级物流配送中心、村级电商服务站为基础的农村电子商务公共服务体系，推动电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。力争到2018年底实现电商服务站点所有行政村(特别是建档立卡贫困村)覆盖率达到100%，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%，电商培训3000人次以上。 三、基本原则市场为主、政府引导。充分发挥市场机制的决定性作用，突出企业的主体地位，提高农村电子商务的可持续发展能力。进一步完善政策、优化服务、加强监管，为电子商务在农村电商发展创造开放、包容、公平的政策环境。注重总结经验，推广典型模式，不断扩大示范效应。把握精准，助力扶贫。深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想，充分发挥农村电子商务助力扶贫攻坚作用，注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，增强精准扶贫“绣花”的本领。强化服务，聚焦上行。加强农村电商公共服务体系建设，推动农产品、农村工业品、农村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。四、主要任务（一）强化农村产品上行结合县域产业特色，开发适合电子商务的特色农村产品，组织和引导农村产业合作组织或农民个体与电商平台对接，指导其根据消费需求及时调整生产结构，将特色农村产品打造成适销对路的网络商品。县级电商公共服务中心整合本地电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等工作，促进农产品标准化、品牌化、规模化发展，推动当地农村生产、加工、流通等企业应用电子商务，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例。积极推动电子商务进农村与进社区协同发展，促进农村电子商务与社区电子商务的互联互通，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务，推动农产品进城、进社区。（二）完善农村电商公共服务体系（三）培育农村电子商务应用主体（四）加强电子商务培训（五）推动电商与扶贫开发相结合严格按照上级有关要求,并结合实际，实现扶贫开发与电商进农村综合示范项目融合推进。电子商务公共服务中心、物流配送中心和服务站点要优先录用贫困人员，优先推动贫困村特色农副产品、旅游产品销售，并实现与商务部电商扶贫频道的对接。优先加强对贫困地区电商人员的培训，全面增强贫困地区利用电商创业、就业能力，增加贫困人口收入。充分利用电商企业对口帮扶的契机，充分利用大型电商企业资源优势，深度开发特色产业，推动农村产品上行，进一步拓宽销售渠道，带动农民脱贫增收。（六）强化农村电子商务信息报送按照商务部有关要求，接受财政补贴的项目必须按要求提供交易和活动信息，同时依法保护项目承办单位信息安全。商务局和承办企业要与商务部农村电子商务信息系统进行对接，并达成信息报送协议，建立信息智能日报、人工月报及年报制度，按时报送项目进展、资金拨付等材料。按照省商务厅的要求，省农村电商公共服务中心将协助省商务厅收集整理相关信息，未提供完整信息的项目不得验收。商务局、承办企业各确定1名信息联络员，负责按照有关要求做好相关数据的记录、信息数据报送工作。5、 工作安排（综合考虑以下问题） 第一项：电子商务进农村综合示范项目运营主体投标考虑问题 1、没时间精力； 2、不专业，找不到专业人员参与编制投标文件； 3、招标文件理解不透彻； 4、没经验，抓不住重点怎么办； 5、原来投标经常性废标，心理恐惧，害怕再次废标。第二项：专业的人做专业的事情 1、规避招标文件中的隐藏的陷阱 2、杜绝细小错误导致的废标 3、迎合专家评委的审美标准 4、逐条撰写招标文件的评分点河北新三农电商服务中心从2014年开始参与河北省内国家级示范县建设运营，农村电商三级体系顶层设计、运营及管理培训、技术输出，协助各地商务局