厦门市龙头骨干民营企业认定暂行办法

厦门市龙头骨干民营企业认定暂行办法第一章 总则第一条 为鼓励、引导和促进民营企业做大、做强、做优，激发民营企业自主创新的活力，重点培育一批具有行业优势和国际竞争力的龙头骨干民营企业，根据市委、市政府关于促进民营经济健康发展的若干意见（厦委发20149号）文件精神，特制定本办法。第二条 本办法所称龙头骨干民营企业，指符合我市产业发展导向、拥有自主知识产权和核心技术、具有较高品牌知名度和市场占有率、建立现代企业制度，经本办法认定的优秀民营企业。市民营办是龙头骨干民营企业认定的牵头组织、协调、审定和监督机构。第三条 龙头骨干民营企业每两年认定一次，按照公开、公平、公正和公信的原则进行。获认定为龙头骨干民营企业，有效期两年，是我市各级政府及部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。第二章 认定名额及标准第五条 龙头骨干民营企业应符合我市产业发展导向。认定名额实行总量控制，首批限30家，今后可根据需要适当增减名额。第六条 龙头骨干民营企业采取综合评分方式认定。1、年销售收入1亿元以上入围企业记30分，每增加1千万元加2分， 封顶可加500分，单项最高530分。2、纳税总额达1000万元计30分，每增加100万元加2分，封顶可加500分，单项最高530分。纳税总额统计包括国家的扶持减免税。3、获国家级认定，每项加30分；获省级认定，每项加20分；获市级认定，每项加10分。范围包括：农业产业化龙头企业、拥有经认定并通过年度考核的企业技术中心或工程技术研究中心、重点实验室，名牌产品或驰、著名商标。获同一类别但不同层级认定的不重复记分，按最高层次记分。4、获国家技术发明奖或国家科学技术进步奖，记30分。获省级科学技术奖一等奖记30分，二等奖记25分，三等奖记20分；获市级科学技术奖一等奖记20分，二等奖记15分，三等奖记10分。同一项目获多个奖项不重复记分，按最高层次记分。5、拥有基础性发明、原始性创新、关键核心技术的发明专利，记30分。获国内发明专利授权的每项记1分，获国外发明专利授权的每项记2分，封顶30分。6、牵头制定现行国际标准（国外先进标准）、国家标准、行业标准（协会标准）和地方标准企业分别记50、30、20、10分。将入围企业以上各项记分相加，按总分排名，并平衡各行业名额，认定所在行业的龙头骨干民营企业。相关数据和证明材料由申报企业提供，并经有关部门核实确认。第三章 认定程序第七条 龙头骨干民营企业认定程序包括申请与推荐、审验与核查、确定名单、公示及公布。第八条 由各区政府、各商协会向市民营办推荐综合实力排前或各行业处于领先地位的民营企业。符合条件的民营企业可直接向民营办申请并递交相关材料。第九条 需提交的材料包含：填写厦门市龙头骨干民营企业认定审核表、经会计师事务所审核的企业财务损益表、税务部门出具的完税证明、营业执照复印件。对应可以得分的选项，应提供相关证明材料复印件。第十条 市民营办根据企业提供的有效材料，进行初步审验，按企业所得总分在各个行业进行排序，并经行业平衡后分别选拔前若干名列入初步备选名单。第十一条 确认企业前两年内有下列情况之一，不予认定。1、生产和经销假冒伪劣商品；2、偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠缴；3、发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染事故；4、企业在银行企业信贷登记征信咨询系统中，或法定代表人、主要经营管理者在厦门个人信用征信系统中，有严重失信记录。5、其他严重违法行为。获认定为龙头骨干民营企业后，在有效期内，如发现企业及其法人有上述情况与行为的，及时予以撤销认定。第十二条 市民营办根据审验情况，确定市龙头骨干民营企业名单，在主要媒体上公示，公示期为七个工作日。第四章 享受政策第十三条 经认定的龙头骨干民营企业，可享受以下政策：1、优先享受关于促进民营经济健康发展的若干意见（厦委发20149号，以下简称若干意见）第2条。获认定的龙头骨干民营企业可以独资、合资、合作、联营、项目融资以及特许经营等方式，参与市区两级政府经营性基础设施、智慧城市、现代服务业、社会事业、科技创新与转型升级、现代都市农业与城乡一体化等重大项目。2、优先享受若干意见第3条。获认定的龙头骨干民营企业可通过上市公司、产权交易机构等平台，以出资入股、受让国有股权、股权投资基金等方式参与国有企业改制重组和国有企业信息、管理、技术等服务平台建设。3、优先享受若干意见第18条。获认定的龙头骨干民营企业可参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业项目使用的土地，符合国家划拨用地目录的，按划拨方式优先供地。对企业利用现有厂区、厂房改造建设的，在符合规划、不改变工业用地用途的前提下提高容积率的，优先予以办理相关手续，项目增容免收土地出让金。4、优先享受若干意见第21条。获认定的龙头骨干民营企业可以“民办公助”的模式参与我市产业园区的建设、运营，从规划、投资、设计、招商、运营各环节自主管理，建设产业特区。5、享受若干意见第23条。市民营办将建立市领导与龙头骨干民营企业挂钩联系制度，在资源配置、要素保障等方面采取“一企一策”、“一事一议”的方式给予扶持，并加强跟踪服务工作，协调解决相关问题。6、享受若干意见第33条。获认定的龙头骨干民营企业利用银行资金进行技术改造，可按照厦门市技术改造