20XX年度市粮食局党组班子民主生活会发言提纲

20XX年度市粮食局党组班子民主生活会发言提纲 昭通市粮食局党组班子民主生活会发言提纲按照昭通市委组织部关于开好20XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，市粮食局党组今天召开“学习贯彻党的十八大精神，转变作风，推动落实，加快昭通粮食流通产业发展”主题民主生活会。下面，我代表局党组班子作如下发言，请同志们多提宝贵意见。一、积极做好民主生活会的准备工作为了开好这次民主生活会，局党组严格按照中央关于民主生活会制度的有关规定，结合本次民主生活会的主题，认真做好各项准备工作。认真开展学习。局党组认真学习党的十八大精神， 11月8日上午集中收看了党的十八大开幕式，12月3日全天组织市直粮食系统专题学习了十八大精神，今天上午又请市委党校李明老师对党的十八大精神进行专题培训。在全面把握党的十八大精神的基础上，班子成员还认真学习了胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习了党员领导干部廉洁从政若干准则、关于党员领导干部报告个人有关事项的规定等党纪党规，学习了中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“十严禁”、“五不准”等换届纪律规定等内容。通过学习，班子用理论指导粮食流通工作的能力明显提高，政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念明显增强。广泛征求意见。为有针对性地开展批评与自我批评，找准班子在思想、作风、纪律、廉政、工作方面存在的问题，党组于11月中旬制定了民主生活会征求意见表，分别向市纪委派出第二纪工委、市直工委、市粮食行政首长负责制考核领导组成员单位、县区粮食局、直属各企事业单位和机关全体人员广泛征求对局党组班子的意见和建议，对征求到的意见和建议进行了认真梳理，并原汁原味地向班子成员进行了反馈。班子从相关单位和个人共征求到意见建议14条，意见建议主要涉及学习、工作两个方面。深入交心谈心。为切实找准自身存在的问题，班子成员之间、班子成员与科室负责人和直属单位负责人进行了广泛的交心谈心，诚恳当面征求班子成员在思想、工作中存在的问题，达到了班子成员之间、班子成员与科室负责人和直属单位负责人之间充分交流思想，互相帮助提醒，加深共识，增进团结的目的。深刻剖析思想根源。在广泛征求意见、深入交心谈心的基础上，班子深刻反思了在思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的不足，深刻剖析了产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。撰写了民主生活会发言提纲。二、20XX年主要工作情况今年是市委、市政府确定的作风转变年、工作落实年，局党组切实强化作风转变、狠抓工作落实，创新工作思路，积极探索粮食流通规律，发展粮食流通产业，粮食流通工作成效明显。切实履行粮食行政首长负责制。一是强化各级储备粮的管理。圆满完成省粮食局下达的20XX年度省级常规储备粮轮换任务919万公斤和20XX年度省级临时储备大米轮换任务440万公斤。启动实施了20XX年度省级常规储备粮886万公斤和省级动态储备大米500万公斤的轮换工作，截止11月30日，已分别完成省级常规储备粮轮换320万公斤和省级动态储备大米轮换431万公斤；市级动态储备大米和食用植物油已分别轮换792.6万公斤和18万公斤。轮换出的粮油全部用于充实当地粮油市场。对我市包括中央储备粮、国家临时储存粮、地方储备粮和国有粮食企业的商品粮库存进行全面库存检查，经查，全市纳入检查范围的8665.5万公斤粮食数量真实、账实相符、质量良好、储存安全。二是做好粮油保供稳价工作。进一步加大与东北等粮食主产区的合作交流力度，建立了稳定的粮食渠道。在昭阳中心城市和各县共设置了43个粮油平价销售点，以主要消费品种的中晚籼米、粳米和菜油为主，以略低于市场的价格实行公开、敞开挂牌销售。坚持每周对我市11县区县城和重点乡镇市场销售的大米、面粉、玉米、菜油等主要品种进行数量和价格的动态监测，实时掌握粮油动态行情。根据监测显示，今年1至11月，我市主要粮油品种供应做到了不断供、不限供、价格平稳。三是研究解决市级储备粮管理过程中存在的问题。与市财政局联合对周边地区地方储备粮油管理情况进行了考察调研，向市政府提出了逐步扩大粮油储备规模、调整市级储备粮油成本管理和轮换费用、改变市级储备粮油轮换方式、建立储备粮油准备金、增加市级财政预算安排的粮食风险基金、加强库容建设、改善仓容条件等七方面的建议，市政府要求探索试行。在今年下达的市级储备粮轮换计划中，暂行将市级储备稻谷的轮换费用从元/公斤提高到元/公斤，并调整了各储粮品种粮食库存成本，农发行根据调整后的库存成本据实提供贷款。为切实发挥储备粮的作用，让储备粮品种符合我市口粮消费习惯，现正研究起草市级储备粮品种调整的报告。四是加强粮油质量安全宣传，推介放心粮油。在全国粮食科技活动周及粮食流通管理条例颁布实施周年之际，开展以“保障粮食安全，普及粮食知识，关注大众健康，推介放心粮油，宣传贯彻粮食流通管理条例”为主要内容的宣传活动。活动现场，市粮油质检站工作人员展示了不同品种及等级的大米、面粉实物，为群众介绍了大米、面粉的品种、结构、营养特性、质量标准以及购、洗、存、做等与百姓生活息息相关的科普知识。市粮食储备库展示了适合市民消费习惯的大米及食用植物油系列产品，向市民介绍粮食质量、包装规格、价格水平等供市民选购参考。局领导带领相关人员现场接受群众咨询近百余次，向群众宣传国家粮食政策，普及粮食营养及食品安全知识，引导群众科学消费粮食，合理选择食物，改善营养状况，提高健康素质扎实做好学生营养餐粮油集中供应工作。针对我市学生营养餐供应人数多，范围广，社会关注度高的实际，市粮食局高度关注，在半年内2次深入县区调研学生营养餐粮油供应工作，调研报告的成果受到了省政府高峰副省长、市政府刘建华市长等领导的高度重视和亲笔批示。在调研的基础上，市粮食局拟定并报请市政府出台了学生营养餐粮油供应的指导意见，采取严格的供应资质认定和统一的集中采供方式供应学生营养餐粮油。实施粮油集中采购，学生餐供应粮油质量有了保证，大大降低了质量安全风险，同时，价格相比以前的自主采购有了一定的降幅，充分提高了国家营养餐补贴资金的使用效率，广大学生真正吃上了质优价廉的粮油产品，得到了实惠。积极探索在市场经济条件下如何发展粮食流通产业。一是筹备组建昭通粮油集团，充分依靠昭通市粮食储备库与县区的合作优势，借鉴其他地州组建粮油集团的经验，整合昭通国家粮食储备库、昭通市粮食储备库和金鼎酒店资产筹划组建昭通粮油集团。已做了几项基础性工作。一是开展水路东北调粮试运行。与云南东达水富港物流集团合作，装2个集装箱大米从辽宁营口港启运到水富港，该项工作完成后，即可核定水路调粮和铁路调粮的运输成本，一但粮食水路运输探索成功，将彻底改变我市多年来粮食物流通道单一的现状，将为我市乃至昆明等地区开辟一条新的粮食流通通道，这对组建粮油集团，做大粮食流通产业将起到重要的支撑作用。二是开展“一库四县”集中调粮。针对我市普遍存在每年调粮批次多、批量小、成本高的情况，局党组选择市粮食储备库和大关、盐津、永善、巧家联合统一对外调粮，此项工作自9月启动以来，累计外购粮食近千吨，有效降低了外购价格和运输成本。集中调粮有效规避了过去各企业分散独立经营、信息共享难、资源整合率低的问题，整合了资金配置、仓储设施、人员队伍、市场经营优势等资源，为组建粮油集团奠定了基础。三是招商引资建设大米加工厂。结合我市储备粮大多以储备原粮为主的实际，计划选择有一定粮源筹集能力的合作企业，以市粮食储备库为主体对外招商引资建设大米加工厂。形成原粮进入我市储备，轮换出的原粮经加工用于学生营养餐供应等的粮食产业链条。四是注册商标。目前已初步形成组建昭通粮油集团的可行性研究报告，待水路运输结果出来后，正式向市政府汇报。二是研究开发小杂粮。针对我市小杂粮种植分散、单产低、规模小的特点，现正积极探索如何依托国有粮食企业购销网络收购小杂粮。同时，以国有粮食系统收购和销售网络优势和闲置资产为依托，寻找小杂粮精深加工合作伙伴，组建开发企业。现已向省内实力较强的粮油经销商提供样品并进行初步接洽，对市内小杂粮企业进行了考察。全力保障地震灾区粮油供应。彝良县地震灾情发生后，市粮食局始终把灾区灾民、参与救援人员的口粮供应放在重要的位置，班子成员先后六次深入灾区查看灾情，及时掌握我市可供救灾口粮数量，多项措施确保灾区灾民及救援人员口粮供应。一是加强组织保障。市粮食局成立了彝良县“”地震抗震救灾粮油保供稳价领导组，下设粮情粮价监测组、粮油筹备保供组，及时组织粮源充实市场，丰富粮油品种，强化粮油价格监测，保证不断档脱销。配合民政等部门做好救灾粮的发放工作，确保了灾区灾民有饭吃、不挨饿。二是及时制定了昭通市抗震救灾粮食调运实施方案。按就近就便原则，紧急筹备到位随时可调往灾区的大米290.6万公斤。紧急启动日加工能力8万公斤的粮食应急加工设备两套加工粮食确保灾区粮食需要。截止10月31日，全市国有粮食企业已向灾区调进大米46万公斤、菜油2.2万公斤。彝良县粮食局已向各灾民安置点发放大米4.5万公斤、菜油万公斤。截止9月26日各救灾部队撤离，已向救灾部队供应大米1.7万公斤、菜油万公斤。三是做好救灾部队军粮供应。要求彝良县粮食局简化救灾部队军粮供应手续和供应程序，采取灵活多样的供应方式尽可能地方便部队购粮，不得出现迟供、拒供和断供的现象。四是积极向上级部门汇报，争取对我市的支持。灾情发生后市粮食局及时上级主管部门报告地震灾情并请求给予支持。向省粮食局争取到追加20XX年预拨军粮差价补贴20万元，追加我市20XX年军粮业务管理费10万元，用于军粮供应业务和军粮存放点的防潮防湿及通风降温。省粮食局和中储粮云南分公司分别向彝良地震灾区捐赠50吨大米、400桶菜油和20吨大米，省粮食局和中储粮云南分公司锁定粮源并明确表示，只要灾区有需要，随时可调用中央和省级储备粮用于救灾。向中储粮争取到中央跨省移库东北优质粳稻1万吨，占云南全省总量的二分之一。 五是加强与民政部门的沟通联系。切实掌握地震灾害缺粮群众的人口数量，了解救灾救济粮油需求，根据当地政府的安排及民政部门提供的救济人口数量和缺粮数量，全力做好地震灾害缺粮群众的口粮保障工作。六是向全市粮食系统倡议用实际行动支援彝良县粮食系统抗震救灾。“”地震致彝良县粮食仓储设施受灾严重，经济损失总计万元。在受灾如此严重的情况下，彝良县粮食系统既要保障灾区灾民和救援部队口粮供应又要做好粮食系统抗灾自救，工作压力巨大。市粮食局及时向全市粮食系统发出倡议帮助彝良粮食系统渡过难关。市粮食局在9月9日划拨彝良县粮食局储粮设施紧急修复资金10万元的基础上，9月21日又组织市直粮食系统向地震灾区捐款，共收到市直粮食系统干部职工捐款13000元并将捐款送到市民政局。在市粮食局的倡议下，昭通市粮食储备库、各县区粮食系统积极向彝良粮食系统捐款、捐物维修仓库，彝良粮食系统共收到捐赠现金7万元，价值5000元的粮油。招商引资，成功实现对金鼎的升级改造。金鼎酒店年久失修、设备陈旧、设施老化，经营困难，今年1季度已亏损万元，若继续按原有方式经营，预计全年亏损将达到100余万元。同时，因年久失修，存在极大安全隐患。在向银行争取贷款无望、与投资者股份合作改造谈判失败的情况下，市粮食局决定以招商引资方式对金鼎酒店升级改造。通过发布招商公告、确定招商引资若干重大事项、洽谈选择合作对象、合同谈判四个阶段历经4个月的工作，成功破解了提升改造酒店无资金的难题。在整个招商引资过程中，局党组始终把做好酒店员工安置工作放在重要位置，按照“摸清情况，了解诉求，掌控动态，说服一人，引导一片，逐步推进”的思路，局党组带领全局干部职工做了大量艰苦细致的工作，依照劳动合同法全部解除了酒店与员工的劳动合同关系并兑现了经济补偿。由于工作到位，员工安置平稳，没有出现员工上访闹事的情况。同时，实现了收益与自己经营相比，至少每年翻5倍以上的良好成绩，达到了招商引资的预期目标。切实做好挂钩帮扶工作。一是高度重视，加强领导。局党组历来高度重视挂钩帮扶工作，把改善帮扶村发展条件，增加农民收入，实现脱贫致富作为重要工作抓好落实。及时调整充实了挂钩扶贫领导组，由党组书记、局长陈波任组长，党组专职副书记宋嘉碧，党组成员、副局长耿华、杜华成任副组长，副调研员和各科室、各直属企事业单位负责人为成员，明确一名副局长分管挂钩扶贫工作，确定三名同志为挂钩扶贫工作联络员，负责挂钩扶贫工作的日常工作。使市直粮食系统扶贫帮困工作有组织、有机构、有人抓。形成扶贫帮困工作人人有责，扶贫帮困工作人人参与的良好局面。二是全力帮扶，工作成效明显。紧紧抓住永善县人民政府在马楠乡召开马楠乡扶贫工作推进会的重大机遇，加大同相关单位的协调力度，切实为坪厂村办实事。一是为坪厂村争取到总投资15万元的整村推进项目一个，该项目11月已建设完成，解决了坪厂村中寨1、2、3社户间道路硬化和房屋亮化问题，村民人居环境更加美好。二是加大同交通部门的协调，完成了投资10万元的公里社间公路建设任务。同时，积极协调争取将坪厂村入村公里公路列入20XX年建设项目，进行硬化处理，目前交通部门已同意列项。三是加大与林业部门的协调，将坪厂村村民用材林5000亩列项建设，目前项目已列项，市粮食局正在协调林业部门、村两委落实建设地块。四是加大同教育部门的协调，完成了投资10万元的坪厂小学围墙、院坝、体育健身设备等基础设施建设任务。五是与卫生部门协调，在村委会设卫生室，方便群众需要，已落实卫生室场地。六是与信用部门协调，为马楠乡协调办公经费5万元，局机关为坪厂村解决办公经费1万元。通过市直粮食系统与坪厂村两委的共同努力，20XX年全村农民年人均纯收入达到700元，同比增长13%，全村养殖业总收入25万元，同比增长25%人均有粮345公斤，同比增长8%。实现了年初确定的工作目标。基层组织建设取得明显成效。一是加强学习型党组织建设。把建设学习型党组织作为积极创建党建工作先进单位活动、推动基层组织建设的一项长期措施来抓好落实。紧密结合粮食行政主管部门的职能职责和粮食流通工作实际，按照本职业务精、邻近业务懂、相关业务通的要求，以营造“想干事”的氛围为基础，以提升“会干事”的能力为目标，以提高“干成事”的效率为落脚点，引导市直粮食系统广大党员干部职工把零散的知识学系统，把模糊的概念学透彻，把有疑问的地方弄明白，将理论学习的成果充分转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领。进一步丰富了学习载体和方式，强化个人自学、党组中心组学习、基层调研学习和领导干部在线学习，在广大党员干部职工中开展以“读书励志、岗位成才”为主题的全员读书活动，使多读书、读好书、好读书成为市直粮食系统党员干部职工的自觉追求和生活乐趣，形成了良好学习氛围。二是以基层组织建设年为契机，以“四群”教育、“十万党员进农家，万名干部下基层”、“双百双千”创建活动为载体，大力推进市直粮食系统各级党组织建设。一是对市直粮食系统8个党支部的组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥及党员队伍状况进行了全面的调查。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取党支部认、党员群众评、党委定的办法，结合平时掌握的情况和年度考核结果，对市粮食系统8个党支部进行了科学分类定级。其中局机关、市粮油质检站、市粮食储备库和金鼎酒店4个党支部被确定为“好”等级，局机关老年、鼎燊、富沣和贵州水城龙达4个党支部被确定为“较好”等级。在整改提高，晋位升级阶段，针对查找出的企业发展党员困难、民营企业活动经费较为困难、老年支部书记年龄过大、企业支部维护稳定难度大的四个问题，有针对性地提出了整改措施，按照差什么改什么、缺什么补什么的原则进行了整改，实现了各党支部的争先进位。二是将“四群”教育与“十万党员进农家，万名干部下基层”结合起来，建立了领导蹲点联系、部门挂钩联系、干部结对联系、建卡经常联系等制度，进行民情体验。局党组班子先后深入挂钩扶贫村、社区、企业困难职工家中走访慰问困难群众。今年市直粮食系统干部职工累计走访群众165户。同时，为了方便群众联系，建立了民情联系卡66份，民情登记卡66份，建立改制企业困难职工档案45户，看望慰问困难职工45户。三是将“四群”教育与“双百双千”创建活动结合起来， 局机关党支部与坪厂村党支部结对共建，机关16名党员全部与坪厂村困难党员结对帮扶。通过结对共建和帮扶，为坪厂村党支部理清发展思路，帮助党员提高了素质，充分发挥坪厂村党支部在坪厂村经济社会发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。由于工作措施落实到位，我局基层组织建设工作得到了上级的充分肯定，获得了多项表彰，20XX年4月被市委学习型党组织建设活动领导小组评为学习型党组织建设示范单位，并在全市推进会上作交流发言；20XX年“七一”建党节，市粮食局机关党支部被市直工委授予“市直单位先进基层党组织”荣誉称号；市粮食局党委被市委组织部授予“双百双千”创建工作先进单位，还被命名表彰为全市“双百”基层党建示范点之一。深刻吸取罗家华挪用公款案件教训，大力加强风廉政建设。一是结合市直粮食系统实际, 及时分解落实党风廉政建设和反腐败工作任务，制定了党风廉政建设责任书并层层签订，形成了横向到边、纵向到底、上下联动的工作机制。二是加强制度建设，规范权力运行，坚持用制度管理人、财、物，杜绝在重点工作、重大物资采购和经营活动中的随意性和个人意志代替集体决策等现象的发生。特别是加大了对直属单位尤其是“一把手”的监督，促进直属单位“一把手”廉洁从业，正确履职。三是建立廉政风险防控体系。制定了廉政风险防控措施关系图和昭通市直粮食系统廉政风险排查及防控措施。廉政风险防控措施关系图清晰地标明了从局主要领导到一线重要工作环节的四级廉政风险责任关系，认真查找了风险点，针对各个风险点制定了防控措施。三、对照检查班子在思想、作风、纪律、廉政方面存在的不足及原因分析。总的来讲，局党组在坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署、保证中央政令和省、市委决策部署畅通方面工作是到位的，做到了自觉践行党的宗旨，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，做到了坚持党的干部路线，公道正派选人用人，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，自觉接受党组织和人民群众监督，严格落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度。从征求到的肯定意见来看，大家认为，我们这一任局党组班子是一个团结务实、开拓创新、作风民主、廉洁自律、富有战斗力的领导集体，在金鼎酒店升级改造、学生营养餐粮油集中供应等做大粮食流通产业方面成效显著。从意见建议来看，大家对发展粮食流通产业的愿望强烈，希望局党组多深入基层，帮助基层协调争取政策和资金支持发展粮食流通产业，协调解决工作中遇到的困难和问题，对已确立的工作目标，加大跟踪落实力度。通过交心谈心，局党组找出了自身存在的问题并对形成的原因进行了分析：一是学习还不够系统、深入。主观上总认为作为一个单位，最主要的是要抓好工作，总是强调工作忙、任务重，在处理工作与学习的关系上还存在差距。客观上受办公条件限制，单位集中学习没有场地，经常租用或者借用都不太现实。二是工作作风不够深入。深入基层调研、指导工作不够。主观上总认为到基层会增加基层的麻烦。客观上市粮食局没有项目资金帮助基层。三是班子对在市场经济条件下如何做好粮食流通工作的能力和水平有待提高。从征求意见的反馈情况来看，基层对发展粮食流通产业的发展愿望强烈，但是班子的结识结构、思维模式还不能完全适应工作的需要。主要是认为粮食部门要做成事情的难度大，只要管好储备粮就行了，在工作创新和拓展上思考得还不够，存在畏难情绪。四、整改措施一是进一步加大对理论和业务知识的学习力度。结合实际，采用就近租用或借用学习场地、个人和集中学习相结合的方式学习，科学制订学习计划，安排好工作学习时间。坚持党的理论学习与专业技能学习相结合、与现代科技知识学习相结合、与文化素养提升相结合、与解决粮食流通工作发展中的矛盾和问题相结合，突出学习的针对性、实效性和前瞻性。当前的学习重点是党的十八大精神。二是多深入基层调研、指导工作。多为基层出思路、想办法，多方协调争取帮助基层解决实际困难。三是解放思想，更新观念，积极探索粮食流通规律，用党的十八大精神指导粮食流通工作。深刻领会胡锦涛同志在十八大报告中关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要论述，牢牢把握党的十八大对粮食流通工作提出的目标要求，结合我市属粮食主销区，每年粮食从外购进量大的实际，重点推进以下工作。一是采取强有力措施确保我市粮油市场保供稳价工作。加大对国际国内粮食供应形势的分析力度，正确判断和把握我市粮食安全形势，加大粮食行情监测力度，及时掌握市场粮油动态趋势。加大与东北等粮食主产区粮食企业的对接力度，建立稳定的粮食渠道，进一步探索粮食水路运输方式，降低粮食运输成本。二是进一步优化市级储备粮品种结构。结合20XX年市级储备粮轮换计划，提出市级储备粮品种串换方案。加大对政府的工作汇报力度，争取市财政局的支持。 三是组建昭通粮油集团并做好集团组建初期的运行工作。整合昭通国家粮食储备库、昭通市粮食储备库和金鼎酒店资产组建昭通粮油集团。充分利用各企业在原有土地、资金、人才、信息、市场等方面的优势，合理配置资源，降低生产成本，拓展经营范围，推进跨行业发展。在集团组建初期，在有利于提升昭通粮油集团整体实力的前提下，以学生营养餐米面油的供应为纽带，以资产兼并、收购、参股等多种形式，吸纳一些