长治县现代农业发展的调研报告

关于长治县现代农业发展的调研报告我县提出“两年冲刺进百强，打造山西第一县”口号，农业作为我县经济发展的一大块，重要性更加提高。只有农业发展上去了，我县冲百强的目标才能够实现。自从我上任以来，我和县农业技术人员深入基层，科学研讨，进一步认识到发展现代农业的重要意义，基本掌握了我县现代农业发展所取得的主要成效，找出了我县在发展现代农业方面存在的问题和不足，并提出了一些可行性建议。现将调研情况综合报告如下：一、全面认识发展现代农业的重要意义1、发展现代农业是实现农村经济又好又快发展的必然选择 农业是国民经济的基础。党的第十二个五年规划指出：坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，实现农村经济又好又快发展。粮食生产在稳定产量的前提下，依靠科技进步提高单产，实现超常性的增长，农民增收途径多样化，农业和农村经济结构逐步调整优化，“十一五”时期，我国农业科技进步贡献率已超过52%，农业产业体系建设成效显著，农产品质量安全水平大幅度提高。这些都标志着我国农业发展上升到了一个新的阶段。要保持农业和农村经济持续、健康发展，就必须大力发展现代农业，以现代工业和科学技术进一步改造和提升农业发展基础条件，加强农业基础设施建设，以市场为导向，建立采用现代科学技术，运用现代工业装备，推动现代管理理念和方法的农业综合体系，形成新的经济增长点。2、发展现代农业是全面贯彻落实科学发展观的客观要求我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业基础脆弱，农业装备落后，农业受到自然灾害的威胁还存在，农业发展受到资源和环境的双重制约，并面对国际、国内两个市场的挑战。因此，农业要发展，就必须顺应我国经济发展的客观趋势，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，以提高农业现代化水平，提高农业综合效益和竞争力。3、发展现代农业是建设社会主义新农村的基本保证农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。因此，加强“三农”工作，积极发展现代农业，是扎实推进社会主义新农村建设的基本保证。建设社会主义新农村是中央在新形势下“三农”工作的一项长期而艰巨的任务，其首要建设内容是发展生产，保障粮食安全，促进农民增收，进而推进农业工业化和农村城镇化，实现农业资源和生产要素配置市场化，农业经营产业化，农民行为组织化，农业和农村经济持续稳定发展，最终实现建设小康社会和社会主义新农村的宏伟目标。二、长治县发展现代农业的优势条件及存在问题 1、发展现代农业的优势条件一是县域经济优势明显，农业发展基础良好。长治县地处太行山西麓、上党盆地南缘，历史悠久，人文荟萃，是华夏文明的发祥地之一，也是享誉全国的“煤铁之乡”、 晋冀豫的“要冲之会”。全县国土面积483平方公里，辖6镇5乡2区、254个行政村，人口34万。作为山西省的煤炭资源大县、经济发展富县，区位优势强县，近年来，长治县坚持以科学发展观为指导，认真把握山西省作为全国资源型经济综改试验区的良好机遇，先行先试，大胆创新，提出了“率先发展、转型发展、同城发展、文明发展”的战略思路，走出了一条资源型经济转型综改的特色经济发展之路，取得了经济社会发展质量和效益的双赢。2010年，全县财政收入达到30.3亿元，名列全市第一，跨入全省五强。2011年，全县财政收入47.3亿元。新的时期，长治县又结合当前发展的实际，提出了“两年冲刺进百强，打造山西第一县”的战略目标，朝着新的目标，一个生态良好、经济富裕、社会和谐的幸福之都正崛起在太行山上，辉耀于三晋大地。良好的经济基础为长治县发展现代农业提供了雄厚的保障，现阶段，长治县立足县情，因地制宜，农业发展由传统农业向现代农业的转变速度大大加快。二是农业基础投入较大，激发发展现代农业的热情。 我县近年来加强农田整治工作，保障灌溉项目建设，使水利灌溉水平不断提高，大大改善了全县农田基本建设状况，防汛抗旱能力显著增强，土壤基础生产能力有所提高。我县坚持做好农业基础设施建设工作，保质保量完成农业基础设施建设任务，为明年的农业增效、农民增收打下坚实的基础。三是农业发展定位准确，发展思路科学合理。我县准确定位农业发展方向，大力发展设施农业，目前，我县已经形成了“三大模式”，即： “农户+合作社+农业经济人”模式、“集体公司制”模式、“公司+合作社+农户+基地”模式，走出了长治县发展现代农业的特色路子。在三种模式的示范带动下，我县的设施农业迅猛发展，目前，我县设施蔬菜面积已达到3.2万亩，种植结构明显优化，直接为农民增收4.5亿元。同时，我县建设山西太行山农产品物流园区，打造“山西最大、华北一流、全国知名”的现代化大型农产品综合物流平台，带动了我县蔬菜水果种植、粮食生产加工、禽蛋肉类等农产品生产批发、苗木花卉种养及物流配送等一系列相关产业的发展，为农副产品加工企业的生产、销售与交流提供了更加广阔的平台，同时拓宽了农民的就业渠道。四是农业产业链条延伸，产业化经营水平不断提高。 随着市场经济的发展，在稳定粮食生产，保证粮食供应的前提下，我县注重开发农产品的附加值，积极通过发展高效经济作物，丰富市场农产品供应，满足消费者需求。同时，大力发展农产品深加工业、生态农业和畜牧业。长治县洁思有限公司拥有洁思养殖场、洁思沼气站、洁思绿色蔬菜种植基地、洁思生态土鸡养殖等经营项目，该公司现已形成养殖、资源化综合利用生产沼气、沼渣生产有机生物肥、再利用种植绿色蔬菜为一体的农业产业链条，实现了低投入、高效率和低排放的农业循环经济，促进了农业可持续发展。该公司养殖的猪严格按照国际养猪业的标准管理模式，实行人畜分离、微机监控和统一规划、统一供种、统一技术、统一防疫、统一消毒、统一管理的措施，实现了养殖方法的科学化、规范化、规模化。2、发展现代农业存在的主要问题通过调研分析，我们认为，虽然长治县发展现代农业方面取得了一定进展，但是从总的情况看，还处于传统农业向现代农业发展的过渡阶段，仍面临着一些制约现代农业发展的深层次矛盾和问题。 一是农村干群对现代农业的认识模糊。农业的经营观念仅限于“种地吃饭、打工挣钱”层次，缺少闯市场、冒风险的胆识，对现代农业发展普遍缺乏认识，思想仍较为古板、落后。在一些自然村，大量青壮年劳动力外出打工，农村缺乏现代农业发展的主力军，造成农田闲置、荒废的现象。二是产业化经营水平较低，没有形成规模。全县现有的农业产业化企业普遍存在发展实力不足，产业带动力不强，产品开发浓度不够，市场培育和开拓比较滞后，品牌意识较为淡薄，阻碍着现代农业迅速扩张。农业产业化经营水平不高，表现为辐射带动能力强的龙头企业，尤其是加工型龙头企业较少；农村合作经济组织、专业协会等规模小，运转不够规范；农产品生产基地规模小、经营分散，不利于发展“订单农业”；农产品流通市场也需要提升经营理念，完善网络体系，加强管理，规范化发展，为现代农业发展打造交流平台。三是农民持续增收的长效机制还没有形成。城乡居民的收入差距仍然较大，农民再生产投入力量不足。四是农民组织化程度较低。传统分散的一家一户生产经营较为普遍，抵御市场风险能力较弱。五是农村融资渠道太窄，资金短缺已成为制约农村经济发展的主要因素之一。此外，农民就业创业能力低，农村实用人才缺乏、农业产业化程度不高等问题也都不同程度地影响着我县现代农业发展的步伐。三、我县发展现代农业的对策建议党的十七大明确提出“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。我县农业综合生产能力和农民的收入水平还比较低，要加快对传统农业的改造，必须大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收，努力实现农业的可持续发展，实现农业现代化建设。一是合理优化产业布局，健全完善现代农业产业体系。 各行政村依托自身资源优势，因地制宜，按照“一村一品”，打造本村精品，进一步调整和优化农业结构，合理规划现代农业发展方向。（1）大力推广“三大模式”，即： “农户+合作社+农业经济人”模式、“集体公司制”模式、“公司+合作社+农户+基地”模式，推动我县农业经营模式转型。（2）推行品牌化战略，打出我县叫得响的品牌。我县的农业企业要树立品牌化意识，树立自身在消费者心目中的形象，从而打开市场，使我县产品行销国内外。（3）大力发展温室、日光大棚栽培，抓好反季节、多品种生产，区域化、特色化种植，“一村一品”发展，形成地方特色，提升产业发展水平。(4)大力发展农产品加工业。农产品加工企业是农业产业化经营的龙头，发展农产品加工业，是农业结构战略性调整的关键性措施。要坚持以市场为导向原则，发挥区域比较优势，大力发展粮、肉食品、特色农产品等精深加工，以及果品和蔬菜保鲜储藏、精深加工。要依托现有农产品生产基地，通过招商引资、合资、入股等形式，引进新型农产品加工企业，努力构建农产品加工业体系，推进现代农业发展。另外，加强畜禽养殖场建设，促进畜牧产业发展。加快发展绿色果蔬生产加工等特色产业，努力建成一批辐射力强影响力大的特色产品生产基地。二是着力抓好市场主体培育，推进农业产业化进程。 提高农业产业化经营水平，壮大龙头企业。推进精深加工，着力扶持一批产业关联度大、市场竞争能力强、辐射带动面广、与农户利益联结紧密的农业产业化龙头企业，通过合作组织加工和销售，真正实现能兼顾和协调生产、加工、流通三大经营群体利益。积极培育和发展农产品流通组织，拓宽农产品流通渠道；继续加强无公害农产品、绿色农产品的产地认定和产品认证，提高农产品品质；鼓励各类市场主体注册农产品商标，加大宣传和营销策划力度，积极打造长治县农产品“特色品牌”、“原产地品牌”。三是全方位打造农业基础设施，提高农业设施装备水平。重点是加强农田水利建设，改善灌溉条件，搞好标准粮田建设、农村道路建设，提高耕地质量，达到沟、渠、田、林、路综合配套，使农田生态环境优化，农业生产小气候良好，切实提高土地产出率和农业抗灾能力；不断加强现代农业机械装备建设，积极做好先进适用农机具的示范推广，认真落实好各级农机补贴政策。四是多渠道培养新型农民，鼓励农民发展现代农业。农民是发展现代农业的主体，其素质高低直接决定着现代农业的发展效率。因此，要抓住国家加大支持农村教育力度的机遇，采取多种途径，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展提供强有力的人才支撑。（1）组织各类科技下乡活动，对农民进行种养殖技能培训。通过培训提高农民的种养殖技能，从而提高劳动生产率，增加农产品产出。（2）加强农民转移技能培训。加大农村劳动力转移技能培训，适应工业及第三产业企业发展需要，拓宽农民就业渠道。发展现代农业，既要靠现代物质技术装备，又要靠现代农业制度。发展现代农业，必须坚持党在农村的基本经营制度不动摇，必须坚持家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，这是坚持我国农村基本经营制度和保持社会稳定的需要。发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。农民作为农村的主体，同样是建设社会主义新农村的实践主体，是农村生产力中最活跃的因素和农村社会进步的推动者。社会主义