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XX县矿产资源整合业务报告资料一、我县矿产资源开发利用的基本情况XX县是全国重点产煤县之一,资源储量万吨。 20XX年初,县内合法煤矿68个,通过开展前几次矿产资源开发整合,县内现有煤矿XX个,其中XX集团XX矿业公司XX个,县有国有煤矿4个,乡镇和合资经营煤矿20个。 另外,有开发价值的矿物资源是石灰石,以“合并”为契机,我县对石灰石矿种也进行了资源合并,县级证明的石灰石开采权从20XX年初的79个,到现在的41个关闭了合并。为切实整合我县矿产资源开发,我县基于“总量管理、优化配置”原则,以矿产资源整合为重要工作,加强组织指导,制定实施方案,统一规划配置,全力推进整合,全县矿产资源实现“数量减少、规模扩大、总量平衡、配置合理”目标,做好矿产资源整合工作二、我县矿产资源开发整合进展情况1 .加强组织领导,周密安排组织整合为切实加强矿产资源整合工作领导,将整合工作落实现场,经县委、县政府同意,明确了目标任务、原则、措施和工作要求,确立了部门整合会议制度,明确了国土资源、发展改革、安监、煤炭、电力、公安等有关部门在整合工作中的责任。 政府领导作为领导,成立了以国土资源、发展改革、财政、安监、煤炭、公安等部门负责人为成员的综合性工作指导组。 建立了严格的责任制,落实了工作职责。 县、乡政府是矿产资源整合的责任主体,县政府和乡政府分层签订责任状,分层抓住一级,分层执行。 领导班子办公室设在县国土资源局,矿产资源管理工作副局长兼任办公室主任。 同时设立综合协调组、技术服务组、效能监察组和社会维护组4个工作组,具体负责全县矿产资源开发整合工作。 在此基础上,县委、县政府相继召开会议和部门联合会议,听取报告,对综合作业提出明确要求,安排综合作业。 要全面统一思想认识,完善要求全局稳定的科学方案,加强操作程序规范化的分工合作,有序推进。 领导班子成员各自负责,密切合作,及时解决整合工作中出现的新情况、新问题,大力推进整合工作的顺利开展。2 .结合实际,明确统一目标20XX年1月,我县在地质调查院创建了中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于成立XX县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作领导小组的通知,县煤炭学会创建了XX县矿产资源整合方案。 我县矿产资源开发整合的目标是减少矿山数量,优化矿山配置,通过矿产资源整合,完成市政府对我县的整合任务,其中煤矿严格管理24个,矿山生产规模明显扩大。 截至20XX年底,全县70%以上煤矿生产规模达到9万吨/年以上,其馀所有要求达到6万吨/年以上,资源利用水平明显提高。 矿山开采采收率达到设计要求,矿山环境与安全生产条件明显改善。根据省国土资源厅事务所XX县煤矿整顿关闭规划的指示精神,县政府立即委托我县、县级发行的矿山的全面矿业权的实地检查。 我县开采权实地检验已经通过国家、省级检验。 目前正在更新矿业权登记数据库,更新全县矿业权。迄今为止,关闭我县的3个直接煤矿几乎按要求关闭的合并的9个煤矿除了个别保安用电气设施没有全面拆除外,全部按照“关闭,以后合并”的原则和“4个基准”关闭,同时8组合并煤矿签订合并协议的县内的24个保留3 .开展专业整顿,促进综合工作顺利开展为进一步打击矿产资源开发中的违法违规行为,防止工作反弹,切实解决当前矿产资源开采中存在的突出问题,为矿产资源整合奠定基础,顺利推进整合工作,我县坚决执行关于开展全省矿业权实地核查工作的通知,在全县范围内有组织地超深越境开采矿产资源以国有大矿周围、重要基础设施周围、资源纠纷突出区、小矿密集区、地质灾害易发区为重点区域,以资源储量不足、资源枯竭矿山、有安全危险的矿山为重点对象。 根据要求,全面调查县内24个煤矿和41个采石场是否超深开采矿产资源,实测超深程度,编制名单,逐步验证报告,全面掌握超深开采矿产资源的矿山情况。 超深越境存在的,按情况执行分类处理:超出矿区范围采矿的,依法处罚,永久密封,满足矿山业主不再超过深越境承诺的资源整合条件的,按规定实施资源整合。 同时建立矿山定期勘测、日常监管等制度,确保整治成效。 拒绝超层越境开采,在同一煤矿一年内发现二次超层越境行为,或者在国有大矿范围内超层越境开采威胁着大矿的安全,并且在规定关闭资源枯竭、无法扩大的煤矿的其他超深越界开采煤矿,应县政府的要求向国土资源部门缴纳50万元的守界保证金在资源整合工作中,我县坚持整合资源和加强执法,坚决打击无证开采、乱挖等违法行为,在资源整合期间,县政府组织各乡镇政府和国土资源、公安、电力供应、煤炭、安监、环境保护等部门,共六次开展大规模集中行动,阻止我采煤和锰铁矿行为三、综合工作中存在的主要问题和困难我县在资源整顿合并重组整合方面做了很多工作,取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求还存在差距,工作还存在一些问题,面临一些困难。 主要是,一是煤矿综合压力大。 我县煤矿经过多次整合,形成一定规模,煤矿股东成分复杂,关系利益面广,极个别整合的煤矿前段还存在独立开采的幸运心理,不想整理,不想整理,打算推迟整合逃脱。 此外,部分煤矿所有制的性质和管理体制复杂多样,有乡营矿、村营矿、股份制煤矿,给煤矿整合带来了巨大困难。 二是煤矿难以关闭。 非常个别的关闭煤矿和统一的煤矿不理解关闭。 并且近年来在安全和技术改革方面投入了大量资金,要求补偿的金额大,抵触感大,还没有严格按照“六条标准”和“四条标准”。 煤矿封闭和维持社会的工作压力和抵抗很大。 三是煤矿事故防范困难。 今年,我县的煤矿安全事故与前年的事故相比,死亡人数下降了数人,但事故总量高,特别是顶板事故多发,安全状况不乐观。 分析表明,主要原因是监督不足、员工素质低下、煤矿主体责任未落实、超深越境开采尚存在、预防瓦斯以外的防危能力等,综合预防煤矿安全事故的措施应更健全。四、及下段工作重点运用行政、法律、经济手段,根据情况以多种形式推进整合。 要整合煤矿,一律关闭后实施整合,乡政府确定整合矿山,双方签订协议,实施整合,拒绝整合,一律关闭资源不足,矿区范围平面重叠,没有安全生产条件,达不到国家规定的最低生产规模要求的; 如果不实施整合,采矿许可证到期后,不办理继续登记手续的更多人通过经济补偿完成整合,如单独保留煤矿整合,每关闭煤矿给予400万元左右的补偿,在县内整体开展整合过程中,处理改革、稳定、发展的关系,维护资源整合、采矿权源投资者的利益湖南省超深越界开采矿产资源专项行动方案已于20XX年8月12日得到郴州市人民政府的认可。 全县36个煤矿封闭合并后,剩下本体煤矿24个。 被夹住的木岭煤矿、田心乡煤矿和东岭煤矿表示:“按照6个不剩的标准依法关闭的煤矿共有9个,单列共有15个保留。 目前需要集成保留的9组煤矿中,签订集成协议的煤矿有8组,另一组煤矿已经积极协商,县、乡政府和有关部门也积极指导和调整集成。为推进我县矿产资源整合,顺利完成我县整合任务,下一阶段我们将着力于以下两个方面的工作强调重点,全力推进整合。 按照批准的实施方案,按照政府的指导、统一的关怀原则,确保矿业经济的健康发展

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