110KV虾峙输变电工程-安全文明总体策划

110kV城南输电线路工程安全文明施工总体策划 编制单位： 110kV城南输电线路工程业主项目部 编制时间： 2010 年 12 月 15 日40附件：110kV城南输电线路工程安全文明施工实施细则 施工单位（盖章） 年 月 日批 准： 年 月 日安全审核： 年 月 日编 写： 年 月 日1 概述1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工程简述2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护目标2.3 文明施工目标2.4 安全、环境保护目标分解3 安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构3.2 技术保证体系3.3 安全监督保证体系3.4 安全职责4 安全文明施工管理措施4.1 进场作业人员素质与技能管理4.2 安全管理制度和台账4.3 “两项费用”的使用管理4.4 安全文明施工标准化管理4.5 作业人员行为管理4.6 施工安全风险管理5 安全文明施工要求及实施5.1 项目部户外建设5.2 项目部办公、生活区建设5.3 材料站建设5.4 施工队建设5.5 施工现场建设5.6 设备、材料用品摆放定置化管理5.7 安全文明施工及环境保护设施5.8 消防设施设置5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定5.10 现场清理整顿5.11 职业健康5.12 生活安全与卫生5.13 环境保护5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”6 安全文明施工主要控制点及措施6.1 低压用电6.2 跨越架6.3 高处作业6.4 起重吊装6.5 消防安全6.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全6.7 安全设施及防护用品控制措施 6.8 季节性施工1 概述1.1编制目的为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行落实国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定和国网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009），以及省电力公司基建安全评价办法、浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法，提高本输变电工程建设的安全文明施工整体管理水平，推动本输变电工程安全文明施工管理规范化、标准化建设，保障本工程项目建设从业人员在施工过程中的安全和健康，为创建省电力公司系统和舟山市建筑业的安全文明施工标准化现场目标，确保110kV城南输电线路工程建设安全管理目标的实现。1.2编制依据舟山电力局2009年输变电工程建设项目安全文明施工总体策划，结合本工程建设的实际情况,特编制了110kV城南输电线路工程安全文明施工总体策划，以确保110kV城南输电线路工程建设安全管理目标的实现。1.3工程概述本工程自220kV定海变110kV间隔开始，采用电缆出线至J4四回路电缆终端塔，与至城北的35kV线路同杆架设至J6，线路按双回路架设至J14，下电缆至110kV城南变间隔止。线路全场3.714公里。导线型号为LGJX-300/25（属国标GB1179-83，铝股482.85，钢芯72.22），避雷线采用OPGW。攻击新建铁塔基础14基，新立铁塔14基。线路前进方向及塔脚基础编号：大号侧（城南变侧）2143小号侧（定海变侧）建设单位：舟山电力局设计单位：舟山市启明电力设计院有限公司施工单位：舟山市电力安装公司监理单位：浙江电力建设监理有限公司舟山分公司2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标2.1.1不发生人身伤亡事故；2.1.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故；2.1.3不发生一般施工机械设备损坏事故；2.1.4不发生火灾事故；2.1.5不发生环境污染事件；2.1.6不发生负主要责任的重大交通事故；2.1.7“安全管理制度化、安全设施标准化、行为作业规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建电网工程建设安全文明施工一流水平。2.2 环境保护目标在工程项目建设施工中将认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建设人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失，不断提高安全健康与环境管理工作水平。2.3 文明施工目标2.3.1、文明施工目标：文明施工安全标准化工地。在施工过程中创造安全文明施工条件和作业环境，创文明施工样板工程；将创建文明标化工地始终贯彻于整个施工过程。随时经得起有关部门检查。2.3.2、建立施工现场、生活区管理制度，严格按规定执行；建立文明施工检查组，监督各项制度的落实，对违反文明施工管理的员工进行教育处罚，督促改正，对文明施工管理制度上的不足提出改进方法、措施，不断完善，同时项目经理部全力支持检查小组和各项工作的开展实施；施工人员要求统一着装，正确使用安全用具。2.3.3、生活区、加工区、施工现场用电应符合安全要求，并按有关规定提供照明、护栏、围墙、警告标志、守卫设施，设置消防器材等。2.3.4、物资材料按计划入场，避免秩序混乱；材料、机具库存放整齐、有序、标识明确；易燃、易爆物品应按有关规定存放、运输和领退；施工机械、设备应保养完好、清洁，操作人员持证上岗。2.3.5、项目部/施工队应按有关要求图表上墙，安全、质量台帐齐全，摆放整洁有序。2.3.6、遵纪守法，尊重当地民风民俗，搞好与地方群众和政府的关系。2.3.7、爱护名胜古迹，保护文物。施工中如挖掘出化石、古币及其它有价值的物品、文物、结构物、有地质、考古价值的其他遗迹和物品，应被视为国家的财产，要采取措施，防止其被移动、损害，并立即通知有关部门按要求进行处理。2.4 安全、环境保护目标分解2.4.1项目经理直接负责本工程环境保护工作。2.4.2组织全体技工和外协工学习环境保护法，加强环境保护意识到教育，提高对环保重要性的认识，把搞好环境保护工作作为自觉行为。2.4.3项目部及施工现场宿舍区设垃圾池，每天专人负责清运，各类生活垃圾、施工废料及时清理出场。2.4.4防止噪声污染措施：严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫，乱吹哨；施工用电尽可能搭接在作业点附近的民用电源上，尽量减少采用发电机发电；除非不可避免的特殊情况，在居民区附近严禁夜间施工。2.4.5施工现场的材料，应设油布或塑料织布作垫层，完工后及时清理现场，做到“工完料尽场地清”，满足农田耕作要求。2.4.6教育全体职工爱护一草一木，加强现场的施工管理，除施工必须，决不允许损坏植被，尽量少占农田、少损坏庄稼；通道砍伐按设计及运行要求，禁止不必要的砍伐。2.4.7积极做好环境保护工作，如在土石方工程施工中，尽量减少破坏原始地貌和植被（对于不影响施工的树木严禁砍伐），防止水土流失。开挖土方集中堆放，生熟地分开，回填时先回填生土，熟土仍回填于地面，以利复耕。2.4.8未尽事宜严格按照职业健康、安全环境管理体系执行。2.4.9重要环境因素清单序号作业项目重要环境因素可能造成的影响影响程度1基坑开挖林区土石开挖对树木的砍伐现在/正常森林资源的破坏2基础浇制基础浇制所产生的污水排放现在/正常水土污染基础原材料及固体遗弃物现在/正常大气污染3杆塔工程铁塔组立对周围树木的砍伐现在/正常森林资源的破坏在林区焊接作业引起森林火灾现在/紧急大气污染4架线工程放线通道的砍伐或所经农作物的破坏森林资源的破坏重要对讲机电池废弃环境污染重要5其它施工工序产生的废料、废包装物的遗弃环境污染重要6办公生活电池、日光灯废弃环境污染重要磁盘、硒鼓废弃环境污染重要垃圾袋、复写纸、圆珠笔芯废弃环境污染重要3 安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构输变电工程在安装公司领导,以项目经理为主,在技术员、质检员、安全员及有关人员组成项目安全质量监督小组，负责日常安全质量监督管理工作。安装公司领导项目经理项目安全员项目质检员项目技术员3.2 技术保证体系技术员根据现场作业环境及施工特点编制各个分项工程的施工方案，并向班组长交底，作为施工人员的指导性文件，3.3 安全监督保证体系3.4 安全职责5.1安全组织保证体系输变电工程在基建处长领导,以项目经理为主,在设计、监理、质监、安监处、保卫处、施工承包商项目经理及有关人员组成项目安全质量监督小组，负责日常安全质量监督管理工作。5.2项目安全质量监督小组网络图示5.3安全监督管理体系5.3.1建设工程项目安全监督管理体系由建设单位基建处长授权的工程项目负责人为牵头人，全面负责施工现场安全质量文明施工监督管理和组织协调工作，设计、监理、质监、安监处、保卫处作为安全质量监督小组组成部分，负责施工现场安全质量文明施工监督管理工作。工程施工承包商法定代表人是安全第一责任人，对所承包的工程建设项目安全管理负全面责任。施工承包商项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和合同规定条款的执行负全面责任。5.3.2安全监督管理体系如下列网络图所示见上图1. 现场总体布局（现场布置条理化、机料摆放定置化）6.1 视觉形象：视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以期达到现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。6.2 模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，一般分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区、混凝土搅拌站、材料加工区和模板加工区。施工总平面图规划审查工作由业主项目部负责，实施工作由施工承包商负责。变电站模块区主要由围墙、现场环形混凝土道路、栏杆等分隔而成。6.3 施工区域化管理6.3.1 施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。变电站施工区应划分为：110KV项目：主控楼区、主变区、混凝土搅拌站、加工区、生活区、办公区等安全文明施工责任区域。安全文明施工责任区域主要由塑钢网板（或密目网）、钢管栏杆、安全围栏（或提示遮栏）等围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。6.3.2 送电线路施工前应根据踏勘资料画出线路施工总体布置平面示意图，线路施工总体布置平面示意图主要内容有：（1）线路走向。（2）线路跨过的公路、铁路、河流、高压线路及危险品库。（3）设备、材料仓库。（4）张力场、牵引场。（5）项目部布置点。（6）施工队的布置点。 6.3.3 送电施工对设备材料堆放、基础开挖、力杆塔组立、张力场、牵引场等场地亦应实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表，布置一定数量的安全标志和彩旗，配备一定数量的消防器材。由于送电施工条件的特殊性，其安全文明施工责任区域封闭材料允许使用安全警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金或钢质立杆。6.4 变电站围墙：工程正式开工前，必须先修筑变电站围墙，便于进行封闭式管理，并对围墙内侧按设计要求进行初粉刷，以增强所区亮度。6.5 施工场地6.5.1 变电站现场施工场地应自始至终保持平整。变电站基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整或定置堆放，站内堆土应采用覆盖彩条布等防止扬尘措施），运输车辆应做到车轮不带泥土上公路，运输途中不遗洒。6.5.2 变电站混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面应全部进行硬化。材料堆放应铺垫隔离。6.5.3 送电线路基础施工场地，机具、材料以及开挖出的土石方应按定置图放置。材料堆放应铺垫隔离。施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线应用红白相间的标志杆架设；山区爆破作业应按规定划定安全警戒区，各路口应设专人警戒，并配备必要的通讯设备。6.5.4 杆塔组立场地，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放并与地面铺垫隔离；机械设备应按作业指导书要求布置和使用，设备要及时维护保养，防止漏油污染环境。6.5.5 张力场、牵引场场地，临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；张力场、牵引场应按定置图布置休息区；设置临时工器具房和指挥台、安全通道、临时厕所等。6.6 道路6.6.1 变电站施工前必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所区环形混凝土路面主干道网络，这是变电站全过程安全文明施工的最基本保证。所区内混凝土道路可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。承包商根据施工需要修筑的临时道路应采用混合料硬化路面，以做到雨天不泥泞（人员雨天进现场鞋不沾泥）。办公区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1米。6.6.2 山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选用原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。6.7 道路标志：进变电站的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。变电站内道路应设置施工区域指示标志。6.8 排水沟道：变电站道路两侧应先修筑排水沟道，全所区排水系统必须保持畅通。6.9 道路、排水沟维护6.9.1 变电站道路及排水沟道日常清洁维护工作由承包商负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道上严禁堆放物资；土石方开挖和设备大件运输、构件吊装时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或 “二次污染”。6.9.2 变电站道路混凝土面层浇注后,在养护期内注意养护，并有效进行成品或半成品保护。主要采取的措施有:严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫；严禁吊车直接在路面上支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫以牢靠的方木或钢板；严禁履带式吊车在路面上行驶（必要时应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。6.10 建筑物6.10.1变电站只允许存在三类建筑物。一类：项目部办公区为活动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件，会议室应配备空调和多媒体设备；二类：施工队工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋；三类：临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。6.10.2 送电工程现场宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。 6.10.3 工地现场禁止用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、油布、竹笆等材料搭建工棚。6.11 变电站承包商办公区、生活区：承包商办公区和生活区临建房屋，必须在围墙外分开设置，对办公区、生活区进行分区围护、隔离，内外粉刷装修，建议按庭院式进行布置，使全所临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。6.12 旗台：承包商应在办公区应修筑旗台，中间应升挂国旗、左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂主体施工单位标识或彩色劳动保护旗，旗杆建议使用不锈钢管材。6.13 装置型设施：一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网、密目网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识、规程、规范、职责图表等。现场所有的标识牌、警示牌，一律按国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）和浙江省电力公司输变电工程安全文明施工标化工地管理办法的要求布置，采用美观规范的标牌与喷绘文字，其无论是悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。6.14 变电站大门：施工承包商应根据业主项目部要求对变电站、大门区域进行专项设计，其内容一般应包括大门、灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，应设置个人防护用品正确佩戴示意图及警示标牌。上岗前安全管理人员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。6.15大型标志牌：施工单位应在办公区或施工区设置“四牌一图”即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图，也可增设单位简介、工程鸟瞰图等内容。标志牌以国网绿（C100 M5 Y50 K40）为基色。大型标志牌一般设置在新建变电站（站）大门外或项目部适宜地点，框架应为钢结构，整体结构稳定。6.16 机具：进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，确保完好；机械设备安全操作规程牌悬挂应规范；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨设施。6.17变电站工具房、集装箱摆放：要求集中摆放，整齐美观。具体位置由承包商规划确定，其它区域不得存放。6.18 绿化：办公区、生活区应种植绿色植物、花草等进行适度绿化、美化。6.19吸烟室与饮水点：变电站、施工现场应设置必要的箱式或工棚式吸烟室与饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，严禁在吸烟室外流动吸烟；饮水点应设置座椅，配备一次性纸杯，保持室内清洁与饮水卫生。6.20 机料摆放定置化6.20.1 输变电工程施工，必须设置专用的设备材料临时堆放场，实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地应坚实、平整，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料堆放整齐成形，安全可靠；大件排放呈规则形状、整洁有序。6.20.2建议变电站现场全部实行当天领料当天用完、当天运搬的设备（不含大件）当天安装完制度。特殊情况下，施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过48小时，并存放于指定区域。6.20.3变电站钢构件运抵堆放场，经过检验后分类、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不超过2米，垛间应留出足够的通道。柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔。水泥杆堆积高度不得超过3层。6.20.4变电站电气设备二次倒运至安装点后，拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电站内外焚烧。6.20.5电缆、导线等按指定区域集中露天放置，整齐有序，方向一致，标识清楚。地面要进行铺垫，防止积水侵蚀。6.20.6 送电施工机具、材料应分类堆放整齐，并做到标识规范，铺垫隔离，防止污染环境；材料应分批领用，尽量减少临时占地面积。2. 安全文明施工设施及环境保护设施标准化认真执行浙江省电网建设工程施工安全设施标准化规定，高处作业全过程防护、安全用电防护、文明施工等安全设施达到了标准化的要求；7.1 攀登自锁器：高塔垂直攀登时为施工人员提供的全过程安全防护的设施，使用时主绳（直径16mm锦纶绳）应配备“紧绳器”。7.2 速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。7.3 水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带（必须考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施）。7.4 水平防坠器：钢结构吊装时用作水平钢梁吊装作业人员水平移动过程中的人身防护。以上构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，应予全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。7.5 孔洞盖板和临时防护栏杆按国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求制作和布置。7.6 下线爬梯：施工人员高处垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。7.7全方位防冲击安全带：高处作业最基本的防坠落个人安全防护用品，送变电施工作业不应使用单腰带式安全带。7.8 安全网：高处作业防坠落设施（变电站建筑施工必须使用）。7.9 平衡挂线平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的高处挂线平台。7.10 施工用电设施：施工用电应采用三相五线制标准布设，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7米，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，并在地面设置明显提示标志。如采用架空线，应按沿围墙布线方式，应满足现场临时用电需要和交通安全要求。一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。各类接地可靠，采用专用接地线。一、二级电源盘柜内部配置、电源盘柜外型样式和标识等由承包商按按国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）设计，专业生产厂家定做。（2）工程施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须整齐、安全、规范。7.11 施工照明：变电站施工照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照明和可移动式照明相结合的方式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其它施工区域，分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用普通碘钨灯。7.12在脚手架和施工临时建筑上布置施工电源线，对电源线应穿PVC绝缘管保护。7.13 电焊机二次线：必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。7.14施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。7.15 安全围栏和临时提示遮栏：用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划；7.16安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。7.17氧气、乙炔箱及卷扬机、单体电焊机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机、单体电焊机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。7.18 危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。7.19 安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。7.20 废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由施工承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。7.21 水冲式厕所：变电站、办公、生活、施工区域必须设置具有较高标准的水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。7.22 污水沉淀池：施工承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；食堂生活污水应经过隔油沉淀等方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至化粪池。7.23 污水排放：施工及生活污水不能直接排放，排放前必须经过处理达到环保要求。7.24 废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.52m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。3. 施工现场安全文明施工纪律（作业行为规范化）8.1 施工人员人作业行为达到了规范化的要求。强化反违章意识，以“违章就是事故”的高度，做到“零违章”，从而实现工程事故“零目标”；8.2 进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。8.3 高空作业时应有防物体坠落措施，严禁高空落物。8.4 进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装，严禁在施工现场内赤膊。8.5 进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。8.6 从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。8.7 高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。8.8 进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。8.9 使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。8.10 遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。8.11 严禁酒后进入施工现场。8.12 严禁在变电站、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。8.13 严禁擅自进入危险作业区域。4. 安全管理制度化，施工承包商项目部安全管理制度化的基本内容与要求9.1按国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定及工程实际情况建立健全安全健康与环境管理制度（要求有文字版与电子版），并认真执行；9.2 制订有安全与健康工作程序（要求有文字版与电子版）；9.3 编制有安全文明施工总体措施规划；9.4 编制有作业指导书安全施工措施分类及编审程序表；9.5建立有职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录；9.6 安全文明施工管理台帐完整、规范；9.7 保存有较为完整的安全法律、法规、标准等文本资料；9.8 保存有企业现有的安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业安全健康管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件（要求有文字版与电子版）；9.9 项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目应急安全管理、项目安全检查管理的运转，书面记录材料。5. 工程项目开工必须具备的条件10.1项目法人已与施工承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”。10.2 施工组织设计编制完成并经审查批准。10.3业主项目部工程建设项目安全文明施工总体策划已制定并交底。10.4施工单位安全文明施工总体措施（专指实施本策划的二次策划及落实措施）已编制完成并通过经监理审查和业主项目部批准。10.5 安全与健康工作程序已编制完成并经监理审查批准,要求编制的施工安全工作程序名称示例如下：基础（坑）开挖作业；接地网（极）敷设作业；爆破作业；钢筋模板作业；脚手架（跨越架）搭设作业；砌筑粉刷作业；构架组装作业；构架吊装作业；建筑物构件与墙体吊装作业；母线安装作业； GIS组合电器安装作业；断路器安装调试作业；主变运输作业；主变安装作业；盘柜组立作业；电缆敷设作业；二次接线与调试作业；杆塔组立作业；放、紧线作业；附件安装作业；试运与整套投运等。 其它未列安全工作程序的详见“国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定”附录C。10.6 安全施工措施编审程序表已编制完成。10.7 已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版）。10.8 安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版）。10.9进入现场的全体员工必须经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。10.10 特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。10.11 施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查。10.12 已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。10.13 现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。10.14 现场“四通一平”符合相关规定标准；变电站、主要施工道路混凝土路面形成网络。10.15 现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。11.施工阶段安全文明施工主要控制措施11.1实行对工程项目施工危险因素预测预控11.1.1针对工程项目施工特点，辩识、预测出工程项目施工过程中的风险性较大的危险因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。11.2 安全施工措施的编制与执行11.2.1重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。11.2.2严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。11.2.3项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。11.2.4施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。11.2.5 建设单位应根据工程建设规模、电压等级，依据上级规定计列安全文明施工措施补助费，此费用不得列入投标竞争性报价，并确保及时拨付到位。施工承包商应保证安全文明施工所需资金的投入，配备齐全、标准的安全设施。安全文明施工措施补助费应专款专用。11.3 高处作业11.3.1高处作业安全措施必须得到认真贯彻，必须确保在各种工况下对人身都有安全保护措施。11.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。11.3.3 严禁高处抛扔物件的行为。 11.3.4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。11.4 脚手架、跨越架11.4.1脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。11.4.2施工脚手架搭设工作应满足建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的要求，按施工方案进行搭设。11.4.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。11.4.4变电工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。11.4.5脚手架搭设应满足间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、有防护栏杆、外防护立网、上下梯档与挡脚板的要求。脚手架立杆底部支垫,采用512槽钢，长度必须能连续立34跨立杆。11.4.6 变电站电气设备安装，推荐使用铝合金快装活动脚手架，以及高空作业车。11.4.7送电施工搭设跨越架必须编制安全技术保证措施。跨越架搭设前，应征得被跨越物所属单位同意。跨越架搭设材料须满足安规要求，跨越架搭设应横平竖直，拉线受力适中，锚桩牢固可靠，对被跨越物的水平距离和垂直距离要满足安全规程要求，跨越架封网要可靠，防止跑线时损坏被跨越物，跨越架应按规定设置警示标志，并挂在醒目位置，重要跨越处应安排专人监护。11.5 起重作业11.5.1 施工现场参与起重作业的吊机和作业人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100% 。11.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。11.5.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。 11.5.4 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。11.6 施工用电11.6.1 施工承包商应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。11.6.2 电气工作必须由承包商专职电工进行。11.6.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。11.6.4配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。11.6.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。11.6.6接零、接地保护：按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统，接地、接零系统严禁混用。11.6.7 在电源中性点直接接地的TN、TT保护系统中，在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护的分级保护。11.7 焊接作业11.7.1遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的密闭容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。11.7.2 各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。11.7.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。11.8 一般危险性作业11.8.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。11.8.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。11.8.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。11.9 土石方开挖11.9.1土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。11.9.2拉运土石方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。11.9.3 变电站、生产办公楼区深基坑开挖后，应按安全规程要求修筑安全通道。对于一个月以上的深基坑开挖，应根据土质情况，必要时宜采用钢筋做铆钉，钢丝网上浇注砂浆抹面进行边坡防护。11.10 爆破作业 11.10.1爆破作业人员须经专门培训，取得“爆破员作业证”，方可从事爆破作业。11.10.2 爆破作业人员必须严格按照爆破作业安全技术操作规程的规定进行各道工序作业。进行爆破材料加工和从事爆破作业的人员，严禁穿着化纤类衣服和带铁钉的鞋，进入爆破区人员必须关闭手机、传呼机及电子打火机。11.10.3 爆破作业前，必须进行爆破设计，制定安全防护措施，填写“爆破申请单”，经有关负责人批准后方可领取爆破器材进行爆破作业。11.10.4 装药前应对炮孔进行清理和验收，装药和填塞应使用竹、木制作的炮棍，装起爆药包和起爆药柱时，严禁投掷或冲击，禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔，以防损坏起爆线路。11.10.5 爆破作业必须在规定的时间内进行，并确定危险区的边界，设置明显标志和岗哨，使所有通道经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内，岗哨人员应佩戴标有爆破警戒字样的红袖章、口哨和对讲机。11.10.6 爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员能清楚地听到和看到，并采取措施，使全体员工和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志、声响信号含意以及发出信号的方法与时间。11.10.7最后一声炮响10分钟后，爆破作业人员才能进入爆破作业点检查，经检查确认无盲炮、哑炮后方可解除警戒。每次爆破后，现场技术员和爆破员必须及时清点爆破器材，未使用完的必须及时退库。11.10.8 处理盲炮时，严格执行安全工作规程，应由有经验的爆破员处理，其他人员不得在场，并在危险区设立警戒，危险区内禁止进行其它作业。11.11 线路工程11.11.1 机械设备和工器具必须经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前必须进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。11.11.2 基础工程应编制防触电、坍塌、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施；基坑深度超过1.5m应设保护围栏；掏挖桩、挖孔桩、灌注桩等特殊基础应加盖孔洞盖板；山区基础应增设临边防护。11.11.3 杆塔工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决高处作业人员的有效防护。合理组织施工，尽量避免或减少垂直交叉作业。11.11.3 在跨越塔等特殊铁塔设置高处作业人员垂直攀登防坠落装置，为运行检修人员和线路施工后期消缺、验收人员提供高处攀登防坠落防护装置。11.11.4 架线工程应编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施。张力放线要加强对牵张机械及各种承力钢索机械强度的松树，杜绝跑线等事故的发生。附件安装要有防止导、地线坠落的可靠措施。11.11.5 线路工程应做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷电天气严禁野外作业；组立杆塔时必须将接地线可靠连接；为防止毒虫、毒蛇的危害，施工人员应随身携带防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。11.12 成品、半成品保护与防止“二次污染”11.12.1 承包商必须制订现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。11.12.2 设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。11.12.3 油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。11.12.4 大型设备基础存在外观工艺缺陷，未经监理检查批准，不得进行二次抹面。11.12.5 二次设备室未经一次装修及除尘、清扫，不得进行设备安装。11.13 现场清理整顿11.13.1 严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。11.13.2 现场领用的建筑安装材料堆放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。11.13.3 设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。11.13.4 各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。11.13.5 各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。11.13.6不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。11.13.7 各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。11.13.8 施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和足够照明。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、电源线、电火焊皮带，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。11.13.9 制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。11.13.10施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。11.13.11生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。11.13.12液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。11.13.13 严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。11.13.14施工承包商应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，监理单位保留有要求对此类区域进行清扫的权利，其费用则由承包商负担。11.13.15施工承包商工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。否则，监理单位对此保留要求承包商赔偿的权利。12. 机械、车辆交通安全管理12.1 进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经合法检验机构检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。12.2 进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。12.3 施工承包商应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。12.4 机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；线路施工必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。 13. 职业健康13.1 施工承包商应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。13.2 尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。13.3 严禁未成年人从事现场施工作业。13.4 变电站内道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。13.5夏季露天作业，施工承包商应采取防暑降温措施。14生活安全与卫生14.1 生活临建应有设计，确保符合安全要求。14.2员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等，设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时应严防食物中毒。14.3 员工宿舍应有良好的居住（夏季宜配备空调设备）条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。14.4 施工承包商应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥、消毒设施。14.5 员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。14.6 施工承包商必须制定措施，保障各种形式外协工住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。实行一人一床、一被褥（蚊帐），专人管理，定期检查，严格控制。15. 资源节约和环境保护（环境影响最小化）15.1 倡导绿色施工，通过采用先进的技术措施和管理手段，最大程度地节约资源，提高能源利用率，尽力减少施工活动对环境的不利影响。施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。15.2 开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时下坡处应有防止土、石块滚落到山坡下方的措施，尽量减少对天然植被的破坏。严禁随意弃土，最到程度地保护好周边自然生态环境。15.3 线路在山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，以减少对山体植被的破坏。塔基基础施工时，砂、石、水泥等物料堆放处应铺彩条布隔离，采取不直接落地措施。施工产生的废油要用专用固体容器保存，并按环境保护的有关要求进行处置，严禁随地丢弃，并及时清理施工遗留物。15.4 场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放；回填基础时，应实施生熟土分开法；组塔、放线施工完成后，应对塔基周围尽量恢复原地貌及植被。15.5 施工承包商必须承担消除烟尘、灰尘飘洒的义务。施工现场混凝土搅拌场所应采取隔离、降尘措施。变电工程搅拌机场及线路工程灌注桩施工场应设置沉淀池，施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域；施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染；裸露的场地和集中堆放的土方应采用覆盖措施。15.6 施工、生活垃圾分类回收，按规定清运消纳，严禁随意抛掷、倾倒。施工现场严禁一切焚