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第一章社区概述 一、单项选择 1德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有（社区与社会）一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。 A腾尼斯 B迪尔凯姆 C韦伯 D帕森斯 21978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B ）。 A美国学者桑德斯B美国学者华伦 C中国台湾学者徐震 D中国香港学者林香生、黄于唱 3（C ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。 A美国学者桑德斯 B美国学者华伦 C美国学者希拉里和威尔士D美国学者法林 4（A ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。 A美国学者法林 B社会学家亨特和沙特斯 C美国学者希拉里和威尔士 D美国社会学家贾尔宾 51989年，（C ）发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A联合国开发署 B经济合作与发展组织 C世界银行 D联合国教科文组织 6（A）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A1989年 B1998年 C1988年D198年 7学者（A ）于1995年发表题为（没有政府的治理）的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 A詹姆斯N罗西瑙 B罗纳德J格罗索鲁 C保罗韦普纳 D奥利弗E威廉姆森 8学者（C ）在新的治理：没有政府的管理一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。 A詹姆斯N罗西瑙 B格里斯托克 C罗伯特罗茨 D卡洛林安德鲁 9全球化首先是指（B ）。 A政治全球化 B经济全球化 C军事全球化 D社会和文化全球化 101954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（C ）。 A城市最基层的政府机关 B城市基层群众性自治组织 C市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关D城市社区的社会团体 111954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市居民委员会组织条例）规定，居民委员会是（B ）。 A街进办事处的派出机构 B城市基层群众性居民组织 C城市群众性社会团体 D城市最基层政权形式 121958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B ）。 A人民公社政社合一管理体制 B乡（行政村）管理体制 C三级所有、队为基础管理体制 D乡政村治管理体制 131998年11月，全国人大通过的（中华人民共和国村民委员会组织法）明确界定了村民委员会的性质为（B ）。 A农村基层的政权组织 B农村基层群众性自治组织 C农村基层的经济组织 D农村基层的社会团体 14从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（C ）关系。 A领导与被领导 B平级 C指导与被指导 D基层的社会团体 151954年颁布的（城市街道办事处组织条例规定每个街道办事处共设专职干部（D ）人。 A15 B26 C 59 D37 16（A ）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。 A1986年 B1987年 C1988年 D1989年 17（C ），中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，标志着我国城市社区建设开始大力推进。 A1993年11月 B 1986年11月 C2000年11月 D 1987年11月 18政府机构具有扩张的本性已被（B ）所证明。 A亚当斯密关于市场“看不见的手” 的论述 B帕金森定律 C“马太效应” 理论 D凯恩斯的“消费驱动”理论 19下列表现中不属于市场失灵的，是（D ）。 A市场的垄断 B无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为 C影响社会的公平与安定 D权力的寻租与腐败 20下列表现中不属于政府失灵的，是（B ）。 A决策失误 B影响社会的公平与安定 C政府行为的低效率 D权力的寻租与腐败 21党的领导在社区工作中主要体现为（B ）。 A组织领导 B政治领导 C行政领导 D工作领导 22根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过（A ）人的，都要建立社区党委。 A100人 B50人 C80人 D40人 23根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过（B ）人的，都要建立社区党总支。 A40人 B50人 C20人 D10人 24在我国宪法规定的基础上，根据（宪法）精神，1989年 12月 26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过D ，对作为城市居民自治组织的居民委员会的性质等作出了明确规范。 A中华人民共和国村委会组织法（试行）B中华人民共和国村民委员会组织法 C中华人民共和国村委会组织法 D中华人民共和国城市居民委员会组织法 251998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（A ），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。 A中华人民共和国村民委员会组织法B中华人民共和国村委会组织法（试行） C中华人民共和国村委会组织法 D中华人民共和国城市居民委员会组织法 26按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B）。 A2年 B3年 C4年 D5年 27按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B ）选举产生。 A村民代表会议 B村民直接 C村民户代表会议 D村民小组代表会议 1987年11月，六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了中华人民共和国村委会组织法（试行），并于1988年6月二日施行，该法初步构建起以“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治法律框架。 28中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B ）。 A1987年武汉工作会议 B1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D1999年民政部开展全国 26个社区建设试验城区试点 29根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A ）。 A福利性为目的，经营性为手段 B福利性服务和经营性服务并重 C市场为导向、营利为核心 D需求为导向、福利为核心 30中国传统的社会福利服务对象主要是指（A ）。 A民政部门负责的“三无”对象 B农村“五保对象” C企业负责的职工福利对象 D城市社区居民 31非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（A ）维系的。 A自然的情感、血缘或亲缘关系 B法规规则 C契约约束 D札节仪式 32英国社区照顾的理论基础是（B ）。 A标签化理论 B正常化理论 C人道主义理论 D社会关系网络 331989年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是（A ）。 A协助维护社会治安 B开展民间调解工作 C进行法制教育 D加强流动人口管理 34社区物业管理主要是对社区内（B ）的管理。 A商用物业 B居住物业 C工业物业 D其他用途物业 35下列关于社区发展的看法，除了（A ）外，其他也有一定的合理性。 A过程说 B方案说 C运动说 D方法说 36个案工作是工作者以（B ）的方式帮助个人或家庭的方法。 A群体化 B个别化 C小组 D团体化 37社会工作通用过程模式是建立在（C ）理论基础上的。 A功能派 B发展心理学 C系统论 D控制论 38发展性小组模式主要适用于以（A ）为目标的小组。 A成长 B治疗 C预防 D行为修正 39.下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是（D ） A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 D. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 二、多项选择 1美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD ）。 A一群人 B地域或地点 C社会互动 D共同的依附归属感、心理认同 2美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC ）。 A地理社区 B身份利益社区 C个人网络社区 D行政社区 3根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（ABCD ） A面对面的社区B标准社区 C具有共同感的邻里社区D扩大的社区 4根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（ABC ） A传统老居民区 B新建小区 C单位家属院社区 D个人网络社区 5系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD ）。 A有机体系统 B人格系统 C社会系统 D文化系统 6一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（ACD） A社区居民的参与与组织 B主要靠市场机制的渗透 C外部政策的扶持和援助D社区内在资源的开发利用 7“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD ）。 A行为主体不同 B权力运行的向度不同 C管理的范围不同 D权威的基础和性质不同 8全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ABCD ）。 A治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程 B治理过程的基础不是控制和支配，而是协调 C治理即涉及公共部门，也包括私人部门 D治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动 9法国学者玛丽一克劳德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ABCD）。 A公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性 10促成“全球性结社革命”的原因包括（ABCD ）。 A现代福利国家的危机 B发展中国家发展模式的危机 C“国家社会保险”制度的危机 D世界性环境的危机 11由社会控制到社区治理转变的必然条件是（ABCD ） A单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。 B城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。 C居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。 D政府机构改革与城市管理任务加重。 12由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（ABCD ） A社区服务活动大力开展B社区志愿者活动蓬勃兴起 C社区民主选举走上轨道 D自治型社区的建设进入摸索阶段 132000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（ACD ） A加强社区党组织建设 B指导居民委员会建设 C加强社区居民自治组织建设 D逐步建立社区工作者队伍 14美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC ）几种模式。 A地区发展策略 B社会行动策略 C社会计划策略 D自我帮助策略 151954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处的工作主要包括（ABD ）。 A办理基层政府有关居民工作的交办事项 B指导居民委员会建设 C领导辖区经济 D反映居民意见和要求 161998年11月，全国人大通过了中华人民共和国村民委员会组织法。该法（ABCD ） A明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质 B明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系 C对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范 D正式确定起乡村管理的新型体制 17对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（CD ） A村民委员会领导辖区经济 B乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系 C在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织 D乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系 18市场失灵的主要表现有（ABC ）。 A市场的垄断 B无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为 C影响社会的公平与安定 D权力的寻租与腐败 19政府失灵的主要表现在（ABC ）。 A决策失误 B政府机构的自我扩张 C政府行为的低效率 D无法满足市场机制运行的外部环境条件 20根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（ABCD ）。 A非营利性 B自治性 C志愿性 D公益性 21在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（ABCD ）。 A界定社区、把握社区治理的政治方向 B完善社区治理的法治体系 C提供公共物品和公共服务 D规范社区内部公共物品的提供 22经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有（ABC ）。 A参与社区党组织建设 B参与社区治理活动 C提供一定的财力和物力支持 D规范社区内部公共物品的提供 23民间组织在社区治理中的功能主要有（ABCD ）。 A拓展、提供各种社区服务 B协助政府提供公共和公益服务 C协助居民表达和维护自身权益 D动员和组织居民参与社区治理 24社区党建工作的必要性体现在（ABCD ）。 A加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择 D搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要.25按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC ）选举产生。 A全体有选举权的居民直接 B每居民户派代表 C居民小组推选代表 D全体居民 26我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD ）。 A民主选举 B民主决策 C民主管理 D民主监督 27城市社区服务的内容体系包括（ABCD ）。 A福利性服务 B居民生活服务 C下岗职工再就业服务 D街道居委会和驻区单位之间的共建服务等 28中国城市社区服务的服务对象包括（ABC ）。 A民政福利对象 B社区普通居民 C下岗职工 D市场消费者 29英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC ）。 A评估 B服务包裹的设计 C执行和监视 D信息处理 30英国社区照顾的服务的层次包括（AB ）。 A社区对福利对象的服务 B对照顾者的支持 C政府对社区机构的政策支持 D福利机构在社区中提供的服务 31社区治安的主要工作内容包括（ABD ）。 A民间调解 B法制教育 C流动人口管理 D社会矫正 32社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ABCD ）。 A综合性 B持续性 C协调性 D可及性 33社区物业管理服务的特征是（ABC ）。 A社会化服务 B经营性服务 C专业化服务 D福利性服务 34社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括（ABCD ）。 A社区体育 B社区教育 C社区科学普及 D健康文明生活方式的倡导 35社会环境主要包括（ABCD ）。 A社会小生境 B社会文化环境 C人际关系环境 D社会生态环境 36受助者可以是（ABCD ）。 A个人 B家庭 C团体 D社区 37小组有不同的类型，按照小组成员的参与程度，可以将小组分为（AC ）。 A自愿小组 B成长小组 C强制小组 D兴趣小组 38从各国社会工作发展的历史及现状来看，对社会工作的理解，包括以下的哪些方面（ABCD） A社会工作是一种职业 B社会工作是一种专业 C社会工作是一门学科 D社会工作是一项制度 39当前城市社区治理中存在的问题，是（ABC ） A. 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C. 社区治理中工作方法单调落后 D. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 40当前农村社区治理中存在的问题，是（ABCD ） A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法 B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行 C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重 三、名词解释 1社区指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。 2地理社区基于地理或空间属性的社区，如一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。 3身份利益社区基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。 4个人网络社区基于个人网络的社区，即基于个人的主观连接的群体而形成的社区。 5单位制模式指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。 6城市街居体制城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度. 7社区问题社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。8. 治理全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。 9善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。 10.社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。 11.社区发展是社区成员在社会关系和心理认同上的一种转变过程；是达到一定目标的一种方法和手段；是重点围绕卫生、福利、产业或文化等实务而实施的活动计划；是遵循进步原则、具有价值取向形成改革事业的一种运动。(“四位一体”的界定) 12.社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。 13.社区组织是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 14.社区服务是在政府倡导下,为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。 15.社区工作它以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体活动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。 16社区治理的策略选择是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。 17.街居体制城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。 18.市场失灵仅运用市场的手段(如竞争、效率等)，无法实现资源的最佳配置，既不能达到“帕雷托最优”。 19.政府失灵仅依靠政府的行政手段(如计划、命令)无法实现社会资源的最优配置。 20.第三部门指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利”性。 21.社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关，企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。22居民委员会是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。 23民主选举就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。 24民主决策是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。 25民主管理是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。 26民主监督是指居民群众对社区居民委员会的工作和社区内的各项事务实行民主监督。 27村民委员会是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。 28志愿服务是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。 29. 社区服务社区服务是在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。 30. 社区照顾是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。 31正式机构是指职责明确、分工合理、功能分殊的纵向科层组织，包括国家相关的政府部门、民间志愿组织和私有机构等。 32非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。 33. 照顾管理模式是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。 34.社区治安也称社区安全,是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部队机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。 35社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。(广义上的概念) 36社区物业管理主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。 37社区文化特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲、审美等日常活动。 38.社会保障是为保障民生以及促进社会进步，有国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。 39. 社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。 40社会工作者是经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。 41个案工作是指专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。 42. 社区工作又称社区社会工作。指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。 43社区发展是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。 44社区规划是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。 45政府选择机制是指主要靠政府主管部门决定社团的成立、活动和注销等过程。 46社会选择是指由各种社会力量决定是否成立社团组织、成立什么样的组织以及维持多大规模的社团组织。 四、简答题 1简述社区的基本要素（简述美国学者希拉里和威尔士提出的构成社区的基本要素） （美国学者希拉里和威尔士提出，社区的构成有哪几个基本要素？） 美国学者希拉里（Hillny，1955）和威尔士（Willi。，1977）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的四个基本要素的观点。 （1）社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人，没有人就不成其为一个社区，必须有人群才称其为社区。 （2）社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范围，它是人们从事社会活动的区域。一般地说，一个社区居民的主要活动都集中在某一特定的地域里，这个特定的地域就是社区的地理界限。因此，没有地域要素，社区就不可能存在， （3）社区的第三个基本要素是社会互动。社会互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。一般来说，在社区中，两种社会互动都存在。 （4）社区的第四个基本要素是共同的依附归属感，或者说心理上的认同。当人们长期生活在一起，以习惯的方式来满足自己的需求，久而久之，就会对某个社区产生观念上的归属和依赖，对互动交往的人产生心理上的认同。 2美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。 （1)基于地理或空间属性的社区：地理性社区(这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等) 。 （2）基于身份或利益属性的社区就不一定是以地理位基础：这种社区主要用来指非地域的社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态、性取向、社会阶级、专业或就业类型等形成的社区。 （3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。 3简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。 （1）情感性/情感中立；（2）扩散性/专一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先赋性/自致性；（5）集体性/个体性。 4. 就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容。 (1)外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。 (2)现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。 (3)传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。 (4)农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。 5. 简述社区问题的类型。 （1）群体偏差和越轨类问题。 （2）社会排斥和孤立问题。 （3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。 （4）社区环境问题。 （5）社会基本道德规范丢失的问题。 （6）社会解组的问题。 6. 在社会学中，关于社区问题的归因有哪几种理论模式。 在社会学有大量关于社会问题的归因理论，大致来说有这么几种： (1)社会病态论；(2)社会解组论；（3)价值冲突论；(4)行为偏差论；(5)标签理论；(6)社会建构论；(7)社会冲突论。7英国学者罗伯特罗茨在对学界的不同说法进行了梳理后，提出有关治理概念的六种不同用法？ 第一，作为最小国家的治理。第二，作为公司治理的治理。第三，作为新公共管理的治理。第四，作为“善治”的治理。第五，作为社会控制论系统的治理。第六，作为自组织网络的治理。 8.英国学者格里-斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？ 第一，治理是指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。 第二，治理明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点。 第三，治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。 第四，治理之行为者最终将形成一个自主自治的网络。 第五，治理理论认定：办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以动用新的方法和技术来控制和指引。 9. 治理与统治的本质区别是什么？ 治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的本质区别在于： （1）治理与统治的主体不尽相同 统治的权威中心一定是政府机关，而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念， （2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的；治理，多元的、可以互动的。 （3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家；治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。 （4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。 4. 法国学者玛丽一克劳德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素？ （1）公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现； （2）公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理； （3）政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制； （4）信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。 10促成“全球性结社革命”的原因是什么？ 原因归结为四个“危机”和两次“革命”。四个“危机”： 第一个危机是指现代福利国家的危机，其主要发生在发达国家。 第二个危机是指发展中国家发展模式的危机。 第三个危机是指“国家社会保险”制度的危机。 第四个危机是世界性的环境危机。 两个具有革命性意义的因素为“全球性结社革命”的出现创造了条件： 第一个革命性因素是在20世纪60年代和70年代早期发生的全球性的可观的经济增长以及由此带来的社会结构的变化。 第二个革命性因素是20世纪70年代和80年代期间发生的通讯革命。 11. 由社会控制到社区治理转变的必然条件是什么？ 第一，单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。 第二，城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。 第三，居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。 第四，政府机构改革与城市管理任务加重。12.古代传统社会社区治理的基本特征有哪些？ 古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区.其基本特征有： 第一，社区经济活动受社区需求的调节，同时围于传统生产技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。 第二，社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。 第三，社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的。 第四，社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。 13.什么是地区发展策略？ 地区发展策略其实不是一个用来概括社区干预策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。这种模式假定，社区的变迁需要通过社区中广泛的人民参与，来决定发展的目标和采取市民行动等。它的原生形态是上述所谓的殖民地区和新兴发展中国家的社区发展实践。 14.什么是社会计划策略？ 社会计划策略是指针对社区中的具体问题，比如青少年犯罪、住房、精神健康等，运用专家的理性分析和策划能力，来收集和分析资料、评估需求、制定目标、筹划资源、提供服务、监测和评估服务成效，以图解决社区问题，提升社区福利。这种社区治理策略模式侧重于自上而下的专家技术理性和行政组织的有效性，不太重视社区居民的参与和社区的地方性创举，也不重视社区居民的集体社会行动与抗争。 15.什么是社会行动策略？ 社会行动策略是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。具体的策略是指斗争性的倡导方式和战术使用，它寻求社区中的根本性改变，包括权力和资源的再分配、让边缘群体接触决策过程等。它的风格是敌对性的，社会公平是主流的理念。 16传统计划经济时期城市社区治理的基本策略是什么？ 第一，虽然社区居民组织是法定的自治组织，但是却存在着严重的行政化倾向，是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织。 第二，传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等。 第三，社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与。 第四，在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关、企事业单位很少参与社区事务，他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺乏，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中开展。 总之，在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线和政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。 17传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略是什么？ 第一，在乡村社区，通过人民公社体制下的生产大队和生产小队的组织方式把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动。 第二，在乡村社区，国家通过人民公社体制，把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域，基本上从体制上消除了过去的士绅统治。 第三，在人民公社时期，村民以社员的身份参与生产劳动和村里事务，他们的政治地位获得提升，政治热情比较高涨，也是以响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动。 第四，在人民公社时期，社区的公益事业和公共福利获得了提升。 18什么是人民公社体制？ 是1958年在全国范围内建立起来的农村基层管理体制。它将国家行政权力与乡村社会的经济组织结合在一起，以政社合一的人民公社行使乡镇政权职能，形成了经济、社会和政治三位合一的组织结构体系，人民