辽宁省丹东宽甸县第一中学高中政治 4.1 政府的权力 依法行使导学案（无答案）新人教版必修2

第四课 第一框题 政府的权力：依法行使 学习目标：1、明确政府依法行政的含义以及要求。2、理解政府依法行政的意义。3、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。4、学生应该主动了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政的重要意义。 课前预习案（轻松预习）使用说明(学法指导)：通读教材，之后参考预习案中“教材助读”的提示，勾画课本，标注序号，写上提示语；在此基础上整理出知识点并清晰地写在“自学整理”处；将预习中不能解答的问题标识出来；有能力的同学试着完成训练与检测试题。一、教材助读（一）政府依法行政1、含义：_。2、必要性：政府依法行政是_的基本要求，体现了_。3、具体要求：（1）_，政府在实施行政管理时，应当_。（2）_，政府实施行政管理时，要_。（3）_，要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。（4）_，政府要积极履行法定职责，_。（5）_，政府公布的信息应当_，政府的承诺要兑现。（6）_，政府依法履行职责时，应当_。4、重要意义：（1）对于人民群众：有利于_。（2）对于政府：有利于_；有利于_。（3）对于社会：_。5、提高政府依法行政水平的要求：（1）行政立法方面：_；（2）行政执法和行政执法队伍建设方面：_；（3）行政管理体制方面：_。（二）审慎行使权力 科学民主决策1、必要性：政府权力的行使包括_等环节。政府的决策是否科学，_。2、措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的_；增强决策透明度和_，使决策能够更好地_。二、自学整理 是什么： 为什么依法行政 怎么样：课堂探究案（快乐课堂）使用说明(学法指导)：深刻理解并熟记重点基础知识，突破难点；构建本节课的知识框架；自主或合作完成质疑探究、训练检测题，提高答题水平和技巧。 一、展示自学，互学成果，并点评二、质疑探究与训练检测质疑探究：1、有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？2、合理行政与合法行政是依法行政的具体要求，两者没有什么区别。这种说法对吗？为什么？3、一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员u 同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。u 给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。u 没收这些小摊贩的商品。请你结合依法行政的具体要求，对这三种做法进行评论。三、训练检测：【练习巩固】1、2020年11月27日，国家工商行政管理总局发布公告，曝光了一批违法电视直销广告。可见，为提高依法行政水平，政府要做到（ ）A. 提高立法质量 B.严格执法 C.完善司法监督 D.坚持科学决策2、2020年3月5日温家宝总理在政府工作报告中指出，各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。政府坚持依法行政，就要（ ）按照法律规定的权限和程序行使权力 制定法律并依据法律审判案件坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 深化行政管理体制改革A. B. C. D. 3、实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员指国家行政机关的工作人员。这里所谓的“国家行政机关”是指_，国家行政机关及公务员行使权力的依据是_（ ）A.党政机关 党的政策和主张 B.政府机关及企事业单位 人民的愿望 C.上至中央政府下至村委会各级组织机构 政府的规定 D.乡镇以上（含乡镇）各级行政部门 宪法和法律4、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了（ ）我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府以人为本，不断提高依法行政水平 任何公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A. B. C. D. 5、漫画有所不同说明（ ）决策机关应坚持从群众中来到群众中去的工作方法 了解社情民意是决策机关进行科学决策的重要前提 应让人民群众成为一切重大事务的最终决策者 我国的民主政治不断完善和发展A. B. C. D. 【真题演练】1、（2020.四川）温家宝总理在2020年的政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。这意味着（ ）政府的一切行为都要对人民负责 政府的一切权力都是人民赋予的 政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 公民对任何国家机关工作人员都有批评的权利A. B. C. D. 2、（2020.全国）根据W市2020年4月起施行的政府重大行政决策合法性审查规定，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明（ ）合法性审查是政府正确决策的重要环节 政府没有法律授权不得行使权力 政府法制部门形成对决策部门的制衡 政府法制部门扩大了职能范围A. B. C. D.3、（2020.海南）中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定旨在（ ）保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度 提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权A. B. C. D.课后拓展案（成功体验）使用说明（学法指导）：完成拓展提升试题，巩固和升华所学知识；认真阅读资料卡，深化和延伸理论知识，提升自己。一、拓展提升（作业：练习册题）2020年9月8日，上海一位白领张军（化名）因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇“倒钩”运管部门钓鱼执法，张军被扣车罚款一万元。事件引发强烈反响，上海的报纸、电视台、电台都介入报道，网络舆论几乎一边倒地批评这样的执法手段。2020年10月14日，浦东新区又发生了原南汇城市交通管理行政执法大队对驾驶员孙中界非正常执法取证的事件，引起社会广泛质疑。依照行政机关公务员处分条例，经上海市监察局局长办公会议讨论，并经上海市人民政府批准，11月27日、11月19日分别给予相关人员应有的处分。上海“钓鱼执法事件”给我们建设“法治政府”带来了哪些启示？二、资料卡：1、政府有立法权吗？在我国，立法权是指制定宪法和法律的权力。只有全国人民代表大会及其常委会才有这种权力。人大通过的法律和决定的绝大部分由政府来执行。各级政府有权依据宪法和法律制定行政法规、条例和规章，但是，政府不是立法机关，没有立法权。2、比较依法治国、依法执政、依法行政依法治国依法执政依法行政区别含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是当领导人民治理国家的基本方略。就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。它是中国共产党执政的基本方式就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体不同全体人民群众，范围最广执政党（中国共产党）政府及其工作人员联 系我国政府依法行政、执政党依法执政是依法治国的有机体系的组成部分三、课后反思、感悟：1、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 是没有合法行政的表现。2、许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。合理行政，政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权，是没有合理行政的表现。3、某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。4、根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理 。高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务5、2020年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2020年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2020年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。6、某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（1） 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，都应遵守。（2） 程序正当是提高办事效率的前提与基础。合理行政与合法行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合