高中政治必修二第二课第四框_民主监督

.,复习提问1、村委会和居委会的性质是什么2、村民自治或居民自治的内容3、为什么实行村民自治或居民自治,.,第二课我国公民的政治参与,第四框民主监督：守望公共家园,.,一天某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到某派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。,背景材料：,.,问题探究一：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？,小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。,.,忆一忆,什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？,公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。,谁监督？(主体),公民,监督谁？(对象),一切国家机关和国家工作人员,.,前提,1、公民的民主监督权,一、选择民主监督的方式,监督权的内容,没有做好本职工作时,批评、建议,对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇,国家机关工作人员有违法、失职行为时,申诉,控告、检举,.,下列情况下公民可以行使什么监督权？.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。.发现某干部以权谋私、收取贿赂。,批评、建议,申诉、控告,检举,.,问题探究二：老刘回到村以后，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光；村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。,信访制度,舆论监督制度,人大代表联系群众制度,.,2、民主监督的方式（1）信访制度,特点：重要途径、有效方法作用：为公民行使监督权提供了有力保障。（法律、机构）,.,我们的意见、建议,人大代表,议案,权力机关,（）人大代表联系群众制度,2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。,1.方式：议案,3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实、切实保障。,.,全国人大代表“特别信封”,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,.,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,特点：透明度高、威力大、时效快、影响广作用：在监督中发挥着独特的作用。,.,民主评议会,网上评议政府,监督听证会,.,某村兴建“人饮工程”扶绥县某村民小组兴建“人饮工程”(农村安全饮用水改造工程)，为了筹集资金，村民小组领导在没有召开群众大会讨论，也没有张贴招标广告的情况下，将权属为集体所有的1800亩林地发包给李建江，此举引起村民的强烈不满。该村60多名村民就此事到扶绥县政府上访，部分村民情绪激动，甚至采取了过激行为。在县法院院长的调解下，事件得以平息。事后，该村村民对自己上访闹事的行为表示愧疚，村民们纷纷感谢当地法院成功调解了林木合同纠纷，有力地维护了群众的合法利益。(1)请运用所学知识简要评析该村民小组领导的做法。(2)村民到县政府上访是通过什么渠道参与民主监督的？请谈谈你对这一监督渠道的认识。,.,答：(1)在我国，农村实行村民自治。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。村民小组领导在没有召开群众大会讨论，也没有张贴招标广告的情况下，将权属为集体所有的林地发包给李建江，损害了村民行使民主管理的权利。(2)信访制度。信访制度是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。,.,特别注意区分民主决策与民主监督1不同方式的区别：民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。民主监督的方式有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。2相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,.,问题探究三：（1）假如按当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？,.,（）有利于改进被监督者的工作。（）有助激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,注意：不要夸大民主监督的作用、意义。,（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。,二、负责地行使监督权利,1.实行民主监督的意义（为什么）,.,（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（态度上),（2）必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。(行为上）,2.公民如何行使监督权（怎么样）,二、负责地行使监督权利,.,“房叔”落马再显网络反腐威力自2008年以来，中国网络反腐就一直发挥着重要作用。从南京“天价烟”局长周久耕，到深圳“猥亵女童”局长林嘉祥；从剑阁“节约”局长曹正直，到徐州“一夫二妻”区委书记董锋；从陕西一笑露馅的“表哥”局长杨达才，到番禺在官员财产申报中玩障眼法被双规的“房叔”蔡彬等，无一不是由网络舆情掀翻，被网民无情地撕下了他们披着“廉洁”外衣的画皮。,网络反腐威力来自哪里？公民如何用网络反腐？,.,答：网络反腐威力来自公民，因公民有监督权。为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权。要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。,.,本课知识小结,.,综合探究：,有序与无序的政治参与,政治参与的重要内容民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。,.,有序与无序的政治参与的区别,是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。是否依法行使政治权利、履行政治义务。是否正确处理权利与义务的关系。,.,信访制度是公民行使监督权，进行民主监督的有效方法。下列认识正确的是()A信访制度是公民行使检举权的制度B信访制度是检察机关为举报贪污贿赂案件而设立的C通过信访制度行使监督权必须坚持实事求是的原则D信访制度的实施方式是给国家机关写信,C,.,2015年3月13日，为适应证券市场发展需要，进一步严格执法，保护投资者合法权益，中国证监会就修改证券市场禁入规定向社会公开征求意见，2015年4月13日前公民可通过书面或者电子方式提交有关意见和建议。材料反映了()A公民对国家重大政策的制定行使决定权B公民通过社情民意反映制度参与民主监督C公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策D公民通过舆论监督制度参与民主监督,C,.,我国公民通过12388举报电话向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为。这种民主监督方式属于()A社情民意反映制度B舆论监督制度C信访制度D人大代表联系群众制度,C,.,全国“扫黄打非”工作小组办公室举报中心的举报网址为，举报电话为12390。按照有关举报奖励办法，对举报人予以奖励，并依法保护举报人的个人信息及安全。公民投诉和举报要()勇于使用宪法和法律规定的监督权采取合法的方式、坚持实事求是的原则通过社情民意反映制度参与通过网络举报这个唯一平台ABCD,A,.,以网络为载体反映民意、表达民声更趋活跃，来自民间草根的网络监督取得更大成效，特别是广大网民通过网络论坛、博客、个人空间等积极互动，使针对政府官员和相关部门的监督更为集中有力。草根网络监督的意义在于()A扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益B拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治参与热情C公民可以直接参与国家事务的管理D推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作,B,.,各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()A民主选举B民主监督C民主管理D民主决策,B,.,微博在对突发事件的反应和传播速度上，具有先天的优势，但同时因为低门槛，导致发布的信息不够专业，带有明显的个人情绪，甚至为求关注发布不负责任的虚假信息等。网络需要缔造理性的公民。从政治生活角度看，缔造理性公民，要求网民()A微博不谈政治，远离政治生活B要珍惜公民的政治权利C完善法制，加强网络监管D坚持权利与义务的统一,D,.,(1)公民为什么要自觉参与必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使自己的民主权利。第二