襄阳市岩溶地区石漠化监测

襄阳市岩溶地区第二次石漠化监测工作方案为准确掌握全市岩溶地区石漠化土地的最新状况及其动态变化，建立全市岩溶地区石漠化土地资源数据库和综合治理信息平台，满足岩溶地区的综合治理，促进生态修复提供准确、详实的动态信息，按照国家林业局关于开展岩溶地区第二次石漠化监测工作的通知(林沙发201156号)要求，根据湖北省岩溶地区第二次石漠化监测工作方案精神，结合襄阳市的实际，特制定本工作方案。一、目标与任务（一）检测目标全面查清我市岩溶地区石漠化土地现状及其动态变化情况，分析动态变化原因，更新石漠化土地基础信息数据库，编制并提交石漠化监测图斑因子与图形调查成果数据，为国家及地方制定石漠化综合防治政策和有关规划，推进全市岩溶地区石漠化科学治理提供科学依据。（二）监测任务1、按照国家统一的技术规定，结合襄阳市特点，以乡（镇）为基本单位，调查2011年的石漠化土地的面积、程度、分布情况。2、掌握监测间隔期内全市石漠化土地的动态变化及演变情况。3、掌握岩溶地区石漠化土地综合治理工程进展情况，对工程效果进行科学评价，为国家和地方制定防治对策提供依据。4、深入分析自然和社会经济因素对岩溶地区石漠化过程的影响，提出针对性的防治对策与技术措施。5、更新我市岩溶地区石漠化土地地理信息数据库（与上期相对应），进一步完善全市岩溶地区石漠化土地信息管理系统。二、监测内容与范围（一）监测内容1、石漠化土地状况。包括监测市域内岩溶地区石漠化土地面积、程度和分布现状，以及动态变化情况。2、石漠化土地演变评价。对监测区域内石漠化演变情况、演变原因进行分析、评价。 3、土地利用状况。包括监测区内各类土地利用类型的现状和动态变化，以及引起变化的原因。4、植被状况。包括监测区内植被种类、起源、生长状况、主体植被盖度和植被总盖度。5、土壤状况。包括监测区内岩溶地貌、母岩、土壤类型、土壤质地、土层厚度等。 6、石漠化治理状况。对监测区内治理石漠化采取了生物、工程和综合措施的情况进行调查，对没有采取治理措施的提出建议采取措施。（二）监测范围全市岩溶地区石漠化监测范围为：除樊城区外其它8个县（市、区）。三、组建工作机构我市岩溶地区第二次石漠化监测工作在省林业厅统一部署、安排下，组建市、县（市、区）两级石漠化监测工作机构，承担并完成我市第二次岩溶地区石漠化监测工作任务。（一）市级工作机构 石漠化监测由市林业局、市林调院等专业机构单位人员组建石漠化监测工作机构，负责组织和协调全市辖区石漠化监测县（市、区）监测工作。主要职责：1、市林业局工作机构负责全市岩溶地区石漠化监测工作单位的组织、协调、进度与质量督导。 2、协调和参加省级和国家质量抽查与监测成果验收，保证全市监测工作成果的质量与工作进度。 3、对没有条件完成本辖区图斑区划及外业调查验证与数据库建立的辖区行政单位，由市林业局负责明确实施单位，组织技术力量完成本期石漠化监测工作。 4、接受上级监测机构对辖区石漠化监测质量抽查与成果验收。 （二）县级工作机构岩溶地区石漠化监测县（市、区）林业主管部门、林调队等专业机构单位人员组建石漠化监测工作机构，由林业局分管领导牵头组织工作专班，落实人员，职责分工，承担并完成本辖区（有县级代码单位）岩溶地区石漠化监测工作任务。主要职责是：1、上报监测工作组织安排情况：包括组织领导、人员组织与分工情况； 2、完成监测工作任务：包括辖区遥感影像解译标志建立、石漠化监测图斑区划、图斑因子现场调查核准、图斑动态因子变化表格填写、图斑GPS特征点及照片、内业数据整理、录入与逻辑检查、图斑因子数据库与图形数据库建立、监测报告编写等监测成果文件编制等。 3、反应工作进展信息：重点反应各阶段工作进展与完成进度、质量情况；好的做法、工作经验交流；存在问题与处理办法等；定期向市石漠化监测办公室报送工作进度（全省统一要求，每月13号和月末工作日，进度表格另发）。四、监测工作程序（一）监测工作技术准备1、市级技术准备 根据监测工作任务量大小，安排专业技术人员参加石漠化监测技术培训，指导或参与辖区县（市）监测技术准备工作。2、县级技术准备 （1）落实调查工组数和人员（工组长、组员）配备； （2）落实遥感影像解译标志建立、数据录入与统计、图件制作、监测报告编写等专业人员及技术负责人； （3）明确技术分工与合作事项； （4）收集监测区自然地理、社会经济和气象水文资料； （5）购置必要仪器、工具。（二）开展技术培训 依据岩溶地区石漠化监测技术规定和湖北省岩溶地区石漠化监测实施细则，对所有参加监测工作的技术人员进行全员培训，使所有参加监测工作的人员全面掌握监测工作的技术标准、操作方法与成果要求。请相关专家指导市级技术培训、做石漠化监测专题报告。1、实施单位：由市石漠化监测领导小组办公室组织。 2、培训人员：县（市、区）参加岩溶地区石漠化监测的专业技术人员。 3、培训目标:保证参加全市岩溶地区石漠化监测人员，严格掌握技术标准，熟悉监测工作方法，提高监测数据精度，保证监测工作质量，提交合格监测成果，为石漠化综合治理项目实施提供科学依据，为岩溶地区生态治理和经济社会发展提供支撑。（三）图斑规划及外业调查验证 在建立解译标志的基础上，按照技术规定图斑区划条件和要求进行变化图斑区划，并到现场进行验证和调查，修订图斑界线，填写各项调查因子。 市林业局负责组织协调本辖区岩溶地区石漠化监测工作的组织、协调、指导和检查，保证辖区监测工作成果的质量与进度。 县（市、区）林业局负责完成本辖区图斑区划及外业调查验证、图斑因子调查表填写、质量检查；辖区图斑数据库与图形库数据录入、逻辑检查；没有条件完成本辖区图斑区划及外业调查验证与数据库建立的市辖单位，由市级石漠化监测工作领导小组明确实施单位，组织技术力量完成。同时接受上级监测机构的监测质量抽查与验收。（四）监测成果与成果汇总1、监测图斑因子数据汇总。以县（市、区）为单位进行监测图斑调查因子数据录入，提交县级石漠化监测图班监测因子县级数据库，在县级监测因子数据库基础上，由市林业调查规划设计院按技术规定要求完成市级石漠化监测图斑因子数据库汇总。2、监测图斑图形数据汇总。以县（市、区）为单位进行监测图斑图形数据汇总，由县林业局提交县级石漠化监测图形数据，市林业调查规划设计院进行市级监测图斑图形数据库汇总。3、市、县级监测报告。石漠化监测县（市、区）在完成监测图斑因子数据与图形数据录入工作基础上，编制县（市、区级）石漠化监测报告。在县（市、区）石漠化监测报告和质量检查报告的基础上，编写襄阳市岩溶地区石漠化监测报告，报请省林业厅领导小组办公室组织专家对市级监测成果进行评审，并按规定程序上报。五、县级成果的提交（一）县级监测成果 县（市、区）级监测成果经检查验收合格后直接向市级监测领导小组办公室提交。成果内容包括：1、县（市、区）级岩溶地区石漠化监测遥感解译标志库（含影像、照片）。2、县（市、区）级岩溶地区石漠化监测各类面积统计表。 县（市、区）级（按代码，下同）石漠化状况及程度分行政单位（乡镇级）面积统计表 县（市、区）级石漠化演变类型分行政单位（乡镇级）面积统计表 县（市、区）级石漠化状况及程度分（乡镇级）地类面积统计表县（市、区）级石漠化状况及程度分（乡镇级）土地使用权面积统计表县（市、区）级石漠化状况及程度分（乡镇级）植被综合盖度面积统计表县（市、区）级分石漠化治理措施（乡镇级）面积统计表县（市、区）级分石漠化变化原因（乡镇级）面积统计表县（市、区）级石漠化状况动态转移（乡镇级）面积统计表县（市、区）级石漠化按行政单位（乡镇级）动态变化面积统计表3、县（市、区）级基本图和石漠化状况分布图、石漠化程度分布图、石漠化动态变化分布图、石漠化演变类型分布图等专题图件。所提交图件图幅以A0幅面为准（以光盘为介质提供），提交岩溶地区shape格式的地理信息图形数据库。4、县（市、区）级岩溶地区石漠化监测报告。5、县（市、区）级岩溶地区石漠化监测工作总结。六、质量管理为了统一全市岩溶地区石漠化监测调查成果与国家标准保持一致，保证石漠化监测成果质量，按照国家“建立三查一验的检查验收制度”要求，落实调查工组自查，做好省级和国家级质量抽查，确保一次性通过国家林业局组织成果质量验收。检查验收方法、内容及标准，严格执行国家岩溶地区石漠化监测技术规定（2011年修订），按照湖北省岩溶地区石漠化监测技术实施细则和湖北省岩溶地区石漠化监测质量管理办法进行操作，确保监测过程执行技术规定，严格掌握标准，做到界线区划准确，调查因子全面、数据正确。七、工作进度安排9月至10月底完成全市县级图斑区划、外业调查因子核准及调查成果资料的自查；10月底前市林业局组织专班完成外业调查成果审查；12月20日前各地完成调查成果数据录入和图纸制作等内业成果，并接受省检查组验收；12月底完成市级数据汇总及调查成果上报工作。 八、保障措施（一）技术保障成立专业技术组。本项目涉及林业、生态、地质、土壤、地理、信息等多个专业学科，技术内容丰富，按专业不同，在项目责任制的基础上，成立因子调查、录入统计（数据库）、区划制图（图形库）、分析报告等专业技术组，每个专业组重点负责项目相关内容的过程指导、质量控制与省级质量验收，并接受国家级检查验收。（二）质量保障1、制定质量管理办法。为确保我市石漠化监测成果质量，县（市、区）林业主管部门，以及参加石漠化监测工作的技术人员，分别明确任务，落实质量责任，分级落实责任制度，制定质量管理和检查验收办法，建立质量保障体系。加强检查与核查，加强培训和监督，确保监测成果的真实性和准确性。2、成立市级石漠化监测工作专家指导组。由市林业调查规划设计院院长檀正刚任组长、副院长邹涛等人员组成的专家指导组，分别深入到监测县（市）现场指导。3、组织市级石漠化监测成果专家初审。由市岩溶地区石漠化监测工作领导小组办公室组织专家对各地石漠化监测成果进行初审。（三）人力组织1、市林业调查规划设计院负责协调本辖区石漠化监测工作县（市）质量检查和配合省级验收与成果统计、分析，数据库与图形库建立。2、县市林业调查规划队负责本级石漠化监测外业调查、数据录入与统计分析、图形制作、调查报告编制等，向市级石漠化监测领导小组办公室提交本级石漠化监测成果。（四）经费保障石漠化监测是一项公益性、基础性的专业调查工作，各地要争取当地财政给予一定的配套资金用于石漠化监测工作，保证监测工作的顺利进行，按时保质提交监测成果。（五）信息宣传 在岩溶地区石漠化监