区城建局2010年度目标绩效考核工作对接方案(完成稿)

关于2010年度目标绩效考核工作对接情况的汇报局领导：为做好我局2010年度目标绩效考核工作，确保年终取得最好成绩，局办公室按照要求，提前与督查室（即区考核办）、执法监察室（即机关效能）等单位进行了初步对接，现将对接了解到的有关初步情况、下步工作思路及工作建议汇报如下：一、考核目标的确定据了解，今年的目标绩效考核（包括机关效能考核）区内常委级单位将单独分组考核，成绩全区所有单位综合排序（见附件1）。如年底确实照此法执行，这将是一次考验展示各职能局的难得机会，我局目标绩效考核的目标建议定为优秀，机关效能考核的目标建议定为保五争三望一；如年底实际操作仍按往年办法执行，我局目标绩效考核的目标不变，机关效能考核的目标建议定为保十争八或再靠前。二、今年的考核与往年的不同1、考核时间。今年全区目标绩效年终考核工作计划放在青岛市目标绩效考核工作结束后进行，即在青岛市所有内容考核完毕并反馈成绩后进行。估计考核时间和往年相比应该向后顺延2个月左右，考核通知可能在2011年元旦后下发。考核的具体确切时间，局办公室将加强对接，紧密关注。2、考核内容。今年的考核采取千分制，其中，业务目标占600分、日常监控占280分、综合评议占120分（详见附件2），具体分项内容上或表述方法上和往年相比作出了一些调整。3、考核方式。今年区直单位重点目标、创新创优目标、常规目标考核将首次实行评委民主评审制，由目标考核小组成员单位、人大、政协及服务对象组成5-9人的检查组进行考评。特别是重点目标、创新创优目标被考核单位主要负责同志或者分管负责同志还要逐项汇报目标完成情况，进行答辩评估。三、需重点关注的考核意见内容1、今年的考核意见明确规定，有以下情况之一即不得进入优秀行列：有一项重点业务目标没有完成的；招商引资没有完成目标任务的；承担的市考核指标（评议性指标除外）综合得分没有取得三区第一的；承担的国家级开发区综合环境评价影响我区总体考核排名的；机关效能、项目服务考核列后三名的。2、今年的考核意见明确规定，有以下情况之一者为考核不达标单位：承担的市考核指标（评议性指标除外）综合得分与三区第一名得分差距大于承担指标总分4%的；因工作失误、违法乱纪等问题造成重大损失与负面影响的；欺上瞒下，搞虚假政绩的；文明城市创建、党风廉政建设、平安西海岸建设、信访稳定、安全生产、审计监督、计划生育、应急管理等出现重大问题的；被上级通报批评或被省级以上主流媒体曝光，造成恶劣影响的；其他影响达标的问题。四、下一步几点工作建议（一）加强对接1、首先和区考核办（督查室）加强对接，参照往年的经验，摸清目标绩效考核的整体程序办法，找准重点做工作的环节和对象。2、其次按照责任分工（见附件2）由局办公室牵头和各分项内容考核单位加强对接，摸清每一分项内容的考核程序办法，找准重点做工作的环节和对象。3、从现在开始直至考核成绩公布，始终保持和各考核单位的密切联系，掌握最新动态，加强调控。（二）加强自查。在10月底前，对考核涉及我局的每一项内容，提前进行一次全面自查（自查内容见附件2、附件4、附件5），对考核的每一项内容进展情况、能否确保年内完成、该项工作在全区的排位等方面内容要做到清清楚楚，知己知彼。严格清查考核事项，确保不因一票否决造成不能进入优秀行列和不达标现象发生。（三）加快推进。根据自查的情况，区分不同情况，加快推进各项工作进展，确保年内完成。在此基础上，提升工作效果，即该项工作在全区的排位。（四）做好考核准备工作。在此对接、自查摸清情况的基础上，由局办公室牵头，各业务处室（单位）配合，按照区直单位业务目标考核评分标准（见附件3），有所侧重地提前做好整理汇报材料、挖掘工作亮点、收集相关证明等各项迎检准备工作。附：1、2010年度考核分组划档有关规定表2、2010年度区直单位目标绩效考核体系表3、2010年度区直单位业务目标考核评分标准4、区城建局2010年度业务目标提报内容5、2010年度市目标绩效考核指标涉及我局内容 二一年九月十三日5附件1：2010年度全区所有单位考核分组划档有关规定一览表考核组别组 内 单 位 名 称考核档次各档名额及条件街道6长江路街道、薛家岛街道、黄岛街道、辛安街道、灵珠山街道、红石崖街道优秀考核成绩排名前3位且综合得分不低于900分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分区直单位48第一组4工委管委办公室、组织部、宣传部、政法委优秀组内考核成绩排名前2位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第二组7统战部、区直机关工委、党校、总工会、团委、妇联、残联优秀组内考核成绩排名前3位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第三组9发展和改革局、科学技术局、财政局、农村经济发展局、海洋与渔业局、对外贸易经济合作局、统计局、粮食局、服务业发展局优秀组内考核成绩排名前4位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第四组7劳动和社会保障局、教育体育局、卫生局、机关事务管理局、广电中心、文化体育中心、节庆会展办优秀组内考核成绩排名前3位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第五组9安全生产监督管理局、旅游局、审计局、公安分局、质监分局、药监分局、工商分局、环保分局、石化区分局优秀组内考核成绩排名前4位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第六组7城市建设局、行政执法局、交通局、国土分局、规划分局、重点工程局、临港开发建设局优秀组内考核成绩排名前3位且综合得分不低于800分达标组内除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位第七组5日韩投资促进局、欧美亚投资促进局、港澳台投资促进局、国内投资促进局、出口加工区管理局优秀组内考核成绩排名前2位且综合得分不低于800分达标除优秀单位和不达标单位外的剩余单位不达标考核成绩低于700分的单位附件2：2010年度区城建局目标绩效考核内容对接责任区分一览表类别（分值）序号关键绩效指标分解绩效指标考核单位、承办处室及承办人局内对接责任人指标名称分值指标名称权重考核单位承办处室承办人业务目标6001重点业务目标240区考核办等督查室吕占志姜大顺2常规职能目标1803创新创优目标1204公众目标60区考核办督查室区统计局纪工委（监察局）日常监控 2805会议纪律5工委管委办公室6督查事项落实20督查事项办理反馈及时率20%督查室督查事项落实效果80%7信息上报5信息处8网络舆情处置20计算机中心9应急管理与公开电话办理25应急管理60%区应急办应急办公开电话办理40%10人大代表建议、政协提案办理10工委管委办公室督查室区人大机关人大办公室区政协机关政协办公室11政务公开、政府信息公开5纪工委（监察局）区计算机中心计算机中心12依法行政20区法制办法制办13机关建设10区直机关工委机关工委14组织建设25区组织部组织处李文战马 闯15党风廉政建设与反腐败20纪工委（监察局）调研教育室16队伍建设5区政法委区法院区检察院李文战马 闯日常监控 28017宣传思想与精神文明创建30文明城市创建50%区宣传部文明办精神文明创建活动20%学习型党组织建设15%对外宣传15%新闻处18平安西海岸建设20区政法委司法行政10区司法局19信访稳定10区信访局20安全生产20区安监局21军转干部与复退军人稳定10区人事局干部处赵辉区劳动（民政）局22财务监督10审计监督50%区审计局周 华财政监督及行政成本控制50%区财政局综合评议 12023机关效能80纪工委（监察局）执法监察室吕占志姜大顺24项目服务40规模以上企业评议20%区发改局纪工委（监察局）执法监察室市、区级重点项目服务30%工委管委办公室督查室区发改局等招商单位、外经贸局、发改局评议20%区考核办督查室纪工委（监察局）区人大机关区政协机关重点项目专题会议落实10%工委管委办公室督查室区领导评议20%区考核办督查室纪工委（监察局）说明局内对接责任人根据每项目标绩效考核内容提前与考核单位对接，摸清每项考核内容考核单位的具体考核程序办法、承办处室、承办人，并提前筹备迎检工作，尽量提高每一项考核得分，如遇到问题，有关情况须及时向局报告，予以协调解决。附件3：2010年度区城建局业务目标考核评分标准类别（权重）考 核 办 法我局2010年业务目标情况重点目标40%答辩评估由被考核单位主要负责同志或者分管负责同志逐项汇报目标完成情况，并出示相关材料加以证实。评审小组成员根据汇报情况进行评估打分。未完成目标得0分，其中，因客观原因未完成的据实计分。仅完成业务目标得80分。完成目标且所做工作对我区人民生活、经济发展、社会和谐、民主政治建设有重大促进作用的，由评审小组在80100分之间据实确定分数。每项目标得分去掉一个最高分、一个最低分，平均后即为该项目标答辩考核得分。1、房地产行业管理；2、建筑业行业管理；3、精品工程创建；4、农村城市化工作；5、工程项目建设工作。创新创优目标20%答辩评估70%评分标准同重点目标。1、全区亮化建设工作；2、创新工程竣工验收监督体系。（该类别我局未承担市考核内容，将比承担市考核内容单位少40分的基础分。）市考核指标完成情况30%承担市考核任务得基础分40分，综合指标得分取得三区第一，且比组内第二名得分每高出本单位所承担指标总分的0.5%，加10分，得分最高的单位为满分，其他单位按比例算分。不承担市考核任务的单位该项不得分。公众目标10%采用问卷调查等形式，年终由社会公众、服务对象等进行民主测评，根据测评满意度计分。1、房产办证难工作。常规目标30%实行达标制考核。年终由各单位申报，各考核评审小组查证核实，完成目标要求得本项满分，未完成的得0分。其中因客观原因未完成的，由评审小组据实确定分数。1、保障性住房建设管理工作；2、招投标监管；3、工程质量监督；4、安全生产及文明施工；5、人防建设管理；6、建筑节能宣传贯彻。备注1、区直单位重点目标、创新创优目标、常规目标考核实行评委民主评审制。评委人选由区考核办负责从区目标考核领导小组成员单位、人大代表、政协委员、服务对象等中选定，并组成若干评审小组，每组人数为5-9人。2、行政审批服务由区行政审批中心负责考核；3、业务目标完成情况证明材料以正式文件及有明确表彰对象的奖牌、证书原件、领导批示件、经验推广典型发言、服务对象评价等为准，要实事求是，切实证明目标绩效。14附件4：区城建局2010年度业务目标提报内容责任单位：区城建局 分管区领导：刘鲁强 责任人：孙业安类别序号目标名称目标要求权重（%）责任人现阶段完成情况预测年底完成情况责任分解重点目标40%1房地产业行业管理认真贯彻落实国家、省、市、区有关政策措施，进一步加强市场调控和引导，调整住房供应结构，全面规范市场秩序，提升行业发展水平，促进房地产市场平稳健康发展。8孙业安建管处2建筑业行业管理强化行业管理，深化结构调整，建立合理的工程总分包体系，依法解决好建筑行业拖欠农民工工资问题，年内组织两次综合执法检查，进一步规范建筑市场秩序，促进行业健康持续发展。8孙业安建管处3精品工程创建工作继续加大精品工程创建工作力度，有效推进精品工程建设，在争创国家级和省市级质量精品工程上实现新突破，年内创建1个省级质量精品工程，20个市级质量精品工程，为打造城市建设精品荟萃区做出应有贡献。8孙业安质监站4农村城市化工作扎实推进农村城市化进程，开工建设石化区、东西南辛片区安置楼，完成南港区村庄安置房建设，继续推进造船区、南北屯、安子向阳片区安置楼建设，年内新开工78万平方米，竣工60万平方米，安置居民3000户。8邹 红科技处5工程项目建设工作年内完成唐岛湾南岸环境景观工程、辛安前河综合整治工程、长江路行道树更换工程等重点项目建设。8刘书武招标处常规目标30%6保障性住房建设管理工作完善多层次住房保障体系，加快推进经济适用住房建设进度，昆仑山路经济适用房项目一期2.9万平方米、400套年内面向社会组织销售；开工建设农民经济适用房7.5万平方米，年内争取部分项目竣工；增加公共租赁住房供应量，兴华创业公寓2.9万平方米年内竣工；通过廉租住房补贴方式对70户住房困难家庭实施保障，确保符合条件的低收入住房困难家庭应保尽保。5邹 红住宅中心7招投标市场监管及服务工作做好财政性投资工程、社会投资工程招投标日常工作，应招标工程招标率、应公开招标工程招标率达到100%；加强有形建筑市场建设，完善招投标系统功能，提高建设交易大厅窗口服务效能，让服务对象满意。5刘书武招标处8工程质量监督工作加强工程质量监督，住宅工程分户验收制度覆盖率、结构工程及竣工工程质量验收合格率达到100%；加强住宅工程淋水试验检测，有效控制外墙渗漏，严格“样板领路”制度，进一步做好几何尺寸偏差、房屋裂缝等质量通病治理工作；实行建设工程施工现场建材抽检制度，进一步加强检测、商品混凝土管理工作，抽检覆盖率达到100%，商品混凝土使用率达到98%以上，适时做好预拌砂浆推广工作。5孙业安质监站9安全生产及文明施工监管建立完善“三级”监控网络体系，实行“红黄牌”警告制度，严格安全生产许可证动态监管，积极开展“两防一反”专项整治活动，深化建筑施工安全生产“模式化”管理，杜绝安全责任事故，有效控制一般负伤事故与事故数量；加强建筑施工现场标准化管理工作，试行扬尘治理保证金制度，继续加大建筑扬尘污染治理力度，年内争创3个省级文明工地，20个市级标准化示范工地。5孙业安质监站10人防建设管理工作加强人防工程建设、使用和管理，强化重要经济目标防护管理，加强人民防空信息化和防空防灾警报建设，认真组织实施黄岛区安子居住区人防工程及地下空间控制性详细规划。5刘书武人防中心11建筑节能宣贯工作加大民用建筑节能条例宣传贯彻工作力度，新建集中住宅小区推广使用热计量表，推进供热分户计量和太阳能、土壤源等可再生能源在