马鞍山市外地进马建筑业企业行业信用评价管理暂行办法

马鞍山市现场马施工企业产业信用评价管理暂行办法第一章一般第一，根据国家和省、市的有关规定，结合城市的实际，加强对外部建筑企业我市建筑活动的服务和监督，进一步推进建筑市场信用体系建设，发展这种方法。第二条本办法中，“驿马建设企业”(以下简称“立马企业”)已取得建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书或工程设计与施工资质证书，工商业地是不属于本市行政区域内，在本市行政区域内进行建设活动的各种建设企业，适用其信用等级评价、公布、使用、管理等活动。第三条本办法进入末企业产业信用评价管理是指外国企业的分公司管理、市场行为、社会信用进行的产业内评价，实施基于评价结果的综合分类管理是其社会综合信用评价管理的重要组成部分。第四条金马企业产业信用评价和管理以市场信用体系建设为主导，以政府监督管理为手段，坚持企业诚信自律、法律、公开、公平、公正的原则，体现了“推进政府、运行市场、权威发布、信息共享、统一标准、合理奖惩、社会监督”的运行方式。第五条市建筑管理事务所具体负责马企业的信用评价工作。资格管理、行政审批、项目质量监督、安全生产监督、招标管理、建设市场执法等部门按照各自的职责，共同做好金马企业产业信用评价管理工作。第二章评价指标和信用评级第六条金马企业产业信用评价指标以根据有关法律、法规在外企分支机构履行管理、企业责任和义务的整体评价为中心，重点探讨了建设企业在生产经营过程中履行对工程质量、安全生产等的责任，对建设企业遵守合同、劳务管理、维护社会稳定等的诚信评价内容。主要包括企业的分公司管理、市场行为、社会信誉等。第七条企业分公司管理指标包括：(a)办公条件，机构设置(b)人员配置和地点(c)支付农民工工资保证金(d)服从管理情况(e)管理信用登记手册第八条市场行为包括：(a)实施法定建设程序(b)项目合同(c)安全生产文明建设(d)建设项目质量(e)从业者的行动(六)合同的订立和履行第九条社会信用包括：(a)实施建筑法、招标投标法、统计法等(b)认真履行企业的责任和义务；(c)劳动和就业管理，保持社会稳定(d)其他相关情况第十条为了鼓励和吸引外地有实力、信誉好的企业，积极参加本市建设项目活动，鼓励外地企业规范管理，争先创优，为本市经济建设作出很大贡献，增加了企业评价附加指标。第11条珍玛企业行业信用评价从高分数到低分数分为a，b，c，d四个等级。企业信用等级根据以下标准确定：(a) a是信用优秀企业，评价指标和附加指标合计超过90分，附加指标超过10分(包括10分)，适用以下条件：1、总承包企业去年本市至少有一个(包括市)质量项目(包括装饰项目)、用户满意住宅项目、科技示范项目或安全质量标准化示范网站(地区)等奖项；2、总承包和专业承包企业获得质量管理体系认证；3、及时全额支付马企业农民工工资保证金；4、中标工程已按规定办理了注册建设公司执业证书的委托保管程序。(b) b信用优秀企业、评价指标和附加指标总得分超过80分，包括以下条件；1、及时全额支付马企业农民工工资保证金；2、中标工程已按规定办理了注册建设公司执业证书的委托保管程序。(c) c信用一般企业、评价指标和附加指标总得分超过65分；(d) d信用不良企业，评价指标和附加指标总分数低于65分。第十二条珍玛企业行业信用评价指标的具体内容和评分标准见附件马鞍山市外地进马建筑业企业行业信用评价标准。第十三条进口年末企业有下列情形之一，实行否决权一票：(a)发生了更大的质量事故或两个或多个一般质量事故。(b)发生了工作场所死亡事故。(三)恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资，引发影响社会稳定和正常社会秩序的集体事件。(四)严重违反有关工程法律法规，受到建设行政主管部门的行政处罚，记录严重不良记录。(五)伪造、修改、转让、贷款资格、证书；(六)违反计划生育相关规定，由有关部门调查处理。(七)不办理城市资质记录程序，参与建设项目招标、建设任务等建设活动；(八)通过隐瞒情况或提供虚假资料申请信用评价，或以欺骗等不正当手段取得信用等级。(九)其他违反法律法规的行为。如果不参加信用等级评价，根据1票拒绝情况和此方法，信用评价等级直接定为d等级。第十四条进口年末企业可以根据下列情况之一确定加分：(a)上一年(包括市)质量项目(包括装饰项目)、客户满意住宅项目、科技示范项目或安全质量标准化示范网站(地区)等；(二)在省市建筑业各种检查等级中，上一年承认；(三)企业通过质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证。(4)本市连续三年以上施工后，上一年本市缴纳所得税超过一定限度，将专业合同、劳务分包工程分包给本市合格的专业合同、劳务分包企业；(五)积极参与社会公益活动，支持各种建设和社会福利事业，积极参与贡献突出，政府及行业进行的各种活动，并且成绩突出。第三章评价程序第十五条市建设企业产业信用评价委员会负责珍玛企业产业信用评价的组织领导和审查工作。审议委员会隶属于市建设管理办公室资格科，负责企业行业信用信息的收集、承认、输入、评价和使用综合信用评价结果发表等具体工作。第十六条评价企业应主动向审查委员会办公室提供下列信息(如有必要):(a)填写马鞍山市外地进马建筑业企业行业信用评价申报表，可从城市建设管理服务网站下载。(b)与评价指标和附加指标相关的证明文件、证明等的副本(核原件)。第十七条审查委员会办公厅审查书面资料，现场检查办公室现场、施工现场等，按评价标准进行评分，填写外地进马建筑业企业行业信用评价表，提出初评意见，报告审查委员会的决定，公布后向社会公布。第18条建立被评估企业的上诉制度。对评估内容、程序或结果提出异议的评估对象企业可以在披露期间向市建筑企业产业信用审查委员会提出书面投诉，审查委员会可以指定有关部门根据该方法和相关法规确认、处理和应对投诉。单位提出异议的，由本机关法定代表人签名，并加盖单位公章。个人提出异议的话，必须与评价工作有利害关系，并附上身份证复印件和联系方式。不符合上述规定的异议是不允许的。第十九条珍玛企业信用评价每年进行一次，并与珍玛企业资格记录年度动态审查一起进行。第二十条企业信用等级状况在有关网站上向社会公开建设企业信用档案，积累，长期保管。第四章集成管理第二十一条建立建筑业企业信用信息网数据库及企业信用档案。建筑业企业信用信息网络数据库向社会开放，提供企业信用信息的即时查询服务。第二十二条各管理部门应当以招标采购、行政审批、日常监督、评价预购的重要参考依据，使用入马企业产业信用评价结果。建立相应的信任激励和不诚实惩戒机制，对评价企业信用的4种信用等级分别实施绿色、蓝色、黄色、红色的4种统一分类管理。第二十三条绿色规制适用于年信用等级为a级的企业。对此，实行信用激励制度，主要加强服务，享受相应的招标采购优惠政策，进行简化监督和频率低或抽样率低的日常检查。第二十四条蓝色限制适用于年信用等级为b级的企业。对此，实行信用预警机制、帮助和监督，进行日常监督和适当频率或适当抽样率的日常检查。第二十五条黄色限制适用于年信用等级为c级的企业。实施警告、信用限制机制，预防和监督，限制投标资格，加强监督，并对高频率或高抽样率进行日常检查。第二十六条红色限制适用于年信用等级为d的企业。责令限期纠正和警告，对此实行信用惩戒机制，以防止重点为主，进行行业重点规制、频率高或抽样率高的日常检查。根据本法第13条，直接将信用评价等级定为d等级的企业不能在市内资格申报的动态审查中通过，资格申报不能继续，3年内不能进入我市承揽新工程。第二十七条建设行政主管部门实施的特别检查、举报投诉验证、上级监督官验证或事件后核查等非日常核查不受上述规定类别的限制。第二十八条建设主管部门或建设行业协会组织选定的先进或优秀进入马企业，其上一年信用等级必须为a级或b级。第二十九条参与信用评价的企业应当提供实际有效的