社会保障学期末考点

社会保障学期末考点名词解释社会保障（P4）：以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活制度。社会保险（P5）：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。社会救助（P7）：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。社会福利（P8）：指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。社会保障管理（P56）：是由国家或政府制定并实施有关社会保障的法律、政策、以及实现社会保障任务目标的行政工作过程.失业保险（P134）：指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。医疗社会保险基金（P150）：指通过法律或合同的形式，由参加医疗保险的企事业单位、机关团体或个人在事先确定的缴费比例下，缴纳规定数量的医疗保险费汇集而成的、为被保险人提供基本医疗保障的一种货币资金。行业差别费率（P176）：表示每一类型企业的单位工资总额平均工伤损失和管理性费用的比例，由于待遇水平不同、职业风险不同，不同行业职业风险费率差别较大。员工福利（P218）：是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人及其家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。住房公积金（P236）：指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储蓄。它是一种互助性、保障性的住房资金，能够有效支持中低收入阶层住房问题的解决。最低生活保障标准（P245）：又称最低生活保障线，是指在经济社会发展的特定时期，由政府制定的，与经济社会发展水平相适应的，在衣、食、住、行等方面保障居民生存的最低限度的生活标准。劳动能力鉴定（P174）：指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。国家干预主义（P91）：是指一种主张限制私人经济活动的范围，由国家干预和参与社会经济活动，在一定程度上承担多种生产、交换、分配、消费等经济职能的思想和政策。简答1、 社会保障水平的制约因素（P66）：（1） 经济规模与经济发展水平（2） 政治、社会结构（3） 制度年龄和人口结构（4） 历史、人文等其他因素2、 社会保障基金监管原则（P53）：（1） 安全性原则（2） 法制化原则（3） 公正性原则（4） 独立性原则（5） 审慎性原则（6） 科学性原则3、 我国社会保障管理体制存在的主要问题（P60）（1） 社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制（2） 社会保障统筹层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥（3） 社会保障资金管理规范化程度不够，基金保值增值压力比较大（4） 社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强4、 社会保障法的原则（P79）社会保障法的原则是指贯穿社会保障法律规范始终，并对社会保障规范体系起主导作用的基本准则。（1） 权利保障原则（2） 社会共同责任原则（3） 与社会经济发展水平相适应原则（4） 社会公平原则（5） 普遍性与特殊性相结合原则5、 政府承担社会保障责任的理论依据（P91）（1） 市场失灵说。市场本身是无法建立有效化解社会风险的机制的，市场失灵使政府提供社会保障成为必要。（2） 公共指责说。政府在社会保障制度中承担相应的责任使其公共职责的题中应有之义。（3） 国家认同说。政府就应当提供给国民自由、安全、公平等感受，而社会保障显然就是一个能够提供这种感受的不可替代的重要系统给。6、 老年社会保险的基本原则（P107）（1） 享受保险的权利与资格条件对应的原则（2） 保障基本生活水平的原则（3） 分享社会经济发展成果的原则7、 新加坡的中央公积金制度的特点（P23）要求会员首先自立，依靠自己；在因工资收入低下、存款达不到最低限额时，由家属填补，会员之间并不调剂互助。8、 中国就业社会保障制度面临的主要问题（P145）（1） 我国失业保险的实际覆盖面与制度设计覆盖面还有差距（2） 失业保险基金发挥功能不足，给付水平过低（3） 农民工的失业保险没给予足够的关注（4） 灵活就业者的社会保险没有明确规定（5） 大学生的失业保险问题没有明确规定（6） 就业服务有待进一步加强9、 医疗社会保险的特点（P149）医疗社会保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。第一， 医疗社会保险具有普遍性，其覆盖对象原则上应是全体公民。第二， 医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。第三， 医疗社会保险属于短期性、经常性的保险。10、OECD国家提出的家庭友好措施（P184）（1） 不仅母亲享受产假，还设父母育儿假，即父亲享受“父育假”，这就是为就业男性在其妻子生育期间所提供的带有就业保护的休假。（2） 儿童照顾服务和学龄前儿童早期的教育服务。（3） 家庭财政支持，即与家庭生育子女相关的转移支付11员工福利规划的指导思想（P223）（1） 与企业的成长规律相适应（2） 与员工的发展变化相适应（3） 与先进的管理理念相适应（4） 与政府的优惠政策相适应12、住房社会保障体系（P236）（1） 住房公积金制度（2） 廉租住房制度（3） 公共租赁住房制度（4） 廉租住房与公共租赁住房并轨运行制度（5） 经济适用住房制度（6） 限价商品住房制度（7） 棚户区改造和农村危房改造（8） 住房救助制度13、创新体制机制，进一步扎实推进扶贫开发工作（P265）一是改进贫困县考核机制二是建立精准扶贫工作机制三是健全干部驻村帮扶机制四是改革财政专项扶贫资金管理机制五是完善金融服务机制六是创新社会参与机制论述社会保障的功能（P11）社会保障之所以受到世界各国的重视，发展社会保障事业之所以成为各国政府的基本施政方针，是因为它具有其他制度无法比拟的独特功能。概括起来，社会保障的功能有以下几方面：（1） 人民生活的安全网，社会保障的直接目的是保障国民的基本生活，从而为人们架起一张生存的安全网，一道维护社会安全的防线。（2） 经济发展的助推器。社会保障是市场经济正常运行的必要条件。（3） 社会矛盾的调节器。社会保障具有收入再分配分功能，能调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入人群的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，起到化解矛盾、实现共享发展