水利工程重大事故隐患判定标准讲授PPT课件

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）部分内容解读,2018年6月,1,.,目录,一、概述二、基础管理三、临时工程四、专项工程,2,.,一、概述,（一）制定判定标准的法律依据（二）其他行业重大隐患判定标准（三）水利部水安监2017344号文内容（四）判定标准适用范围、判定方法和判定要求（五）重点和难点,3,.,为什么要制定这个判定标准？为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，制定本判定标准。,4,.,（1）安全生产法第一百一十三条规定“国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准”。（2）安全生产法第三十八条规定：“.县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患”。（3）安全生产法第六十七条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大安全事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施的决定.”。（4）安全生产法第八十七条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门工作人员，有下列行为之一的，给予降级或撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的”。,（一）法律依据,5,.,（二）其他行业隐患判定标准,6,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,2017年12月29日，国家标准委批准发布强制性国家标准重大火灾隐患判定方法（GB35181-2017），自2018年7月1日起正式实施。该标准为新中华人民共和国标准化法经全国人大常委会审议通过后，由国家标准化管理委员会批准发布的第一批消防领域强制性国家标准。强制性国家标准重大火灾隐患判定方法是在强制性公共安全行业标准重大火灾隐患判定方法（GA653-2006）基础上，依据现行消防法律法规和国家工程建设消防技术标准编写而成的。,7,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定原则和程序,4.1重大火灾隐患判定应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。4.2重大火灾隐患判定适用下列程序：a）现场检查：组织进行现场检査，核实火灾隐患的具体情况，并获取相关影像和文字资料；b）集体讨论：组织对火灾隐患进行集体讨论，做出结论性判定意见，参与人数不应少于3人；c）专家技术论证：对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应组织专家成立专家组进行技术论证，形成结论性判定意见。结论性判定意见应有三分之二以上的专家同意。4.3技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关消防技术专家组成，人数不应少于7人。4.4集体讨论或技术论证时，可以听取业主和管理、使用单位等利害关系人的意见。,8,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,5.1一般要求5.1.1重大火灾隐患判定应按照第4章规定的判定原则和程序实施，并根据实际情况选择直接判定方法或综合判定方法。5.1.2直接判定要素和综合判定要素均应为不能立即改正的火灾隐患要素。5.1.3下列情形不应判定为重大火灾隐患：a）依法进行了消防设计专家评审，并已采取相应技术措施的；b）单位、场所已停产停业或停止使用的；c）不足以导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的。,9,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,5.2直接判定5.2.1重大火灾隐患直接判定要素见第6章。5.2.2符合第6章任意一条直接判定要素的，应直接判定为重大火灾隐患。5.2.3不符合第6章任意一条直接判定要素的，应按5.3的规定进行综合判定。06直接判定要素6.1生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。6.2生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%。6.3城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB50156对一级站的规定。,10,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,06直接判定要素6.4甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室。6.5公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。6.6旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6.7易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。6.8在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品。6.9托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。6.10人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于GB8624规定的A级。,11,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,5.3综合判定5.3.1重大火灾隐患综合判定要素见第7章。5.3.2采用综合判定方法判定重大火灾隐患时，应按下列步骤进行：a）确定建筑或场所类别；b）确定该建筑或场所是否存在第7章规定的综合判定要素的情形和数量；c）按第4章规定的原则和程序，对照5.3.3进行重大火灾隐患综合判定；d）对照5.1.3排除不应判定为重大火灾隐患的情形。5.3.3符合下列条件应综合判定为重大火灾隐患：a）人员密集场所存在7.3.17.3.9和7.5、7.9.3规定的综合判定要素3条以上（含本数，下同）；b）易燃、易爆危险品场所存在7.1.17.1.3、7.4.5和7.4.6规定的综合判定要素3条以上；,12,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,5.3综合判定c）人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所存在第7章规定的任意综合判定要素4条以上；d）其他场所存在第7章规定的任意综合判定要素6条以上。5.3.4发现存在第7章以外的其他违反消防法律法规、不符合消防技术标准的情形，技术论证专家组可视情节轻重，结合5.3.3做出综合判定。07综合判定要素7.1总平面布置7.1.1未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。7.1.2建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技术标准的规定值的80%，明火和散发火花地点与易燃易爆生产厂房、装置设备之间的防火间距小于国家工程建设消防技术标准的规定值。,13,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.1.3在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，且不符合GA703的规定。7.1.4地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。7.2防火分隔7.2.1原有防火分区被改变并导致实际防火分区的建筑面积大于国家工程建设消防技术标准规定值的50%。7.2.2防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于该防火分区相应防火分隔设施总数的50%。7.2.3丙、丁、戊类厂房内有火灾或爆炸危险的部位未采取防火分隔等防火防爆技术措施。7.3安全疏散设施及灭火救援条件,14,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.3.1建筑内的避难走道、避难间、避难层的设置不符合国家工程建设消防技术标准的规定，或避难走道、避难间、避难层被占用。7.3.2人员密集场所内疏散楼梯间的设置形式不符合国家工程建设消防技术标准的规定。7.3.3除6.5规定外的其他场所或建筑物的安全出口数量或宽度不符合国家工程建设消防技术标准的规定，或既有安全出口被封堵。7.3.4按国家工程建设消防技术标准的规定，建筑物应设置独立的安全出口或疏散楼梯而未设置。7.3.5商店营业厅内的疏散距离大于国家工程建设消防技术标准规定值的125%。7.3.6高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的30%；其他建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数量的50%。,15,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.3.7设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率超过其设置总数的20%，其他建筑的封闭楼梯间或防烟楼梯间的门的损坏率大于其设置总数的50%。7.3.8人员密集场所内疏散走道、疏散楼梯间、前室的室内装修材料的燃烧性能不符合GB50222的规定。7.3.9人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。7.3.10人员密集场所的外窗被封堵或被广告牌等遮挡。7.3.11高层建筑的消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用，影响火灾扑救。7.3.12消防电梯无法正常运行。,16,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.4消防给水及灭火设施7.4.1未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源、储存泡沫液等灭火剂。7.4.2未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室外消防给水系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.3未按国家工程建设消防技术标准的规定设置室内消火栓系统，或已设置但不符合标准的规定或不能正常使用。7.4.4除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所外，其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统。7.4.5未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。7.4.6已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。,17,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.5防烟排烟设施人员密集场所、高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。7.6消防供电7.6.1消防用电设备的供电负荷级别不符合国家工程建设消防技术标准的规定。7.6.2消防用电设备未按国家工程建设消防技术标准的规定采用专用的供电回路。7.6.3未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不符合标准的规定或不能正常自动切换。7.7火灾自动报警系统7.7.1除旅馆、公共娱乐场所、商店、其他地下人员密集场所以外的其他场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置火灾自动报警系统。7.7.2火灾自动报警系统不能正常运行。7.7.3防烟排烟系统、消防水泵以及其他自动消防设施不能正常联动控制。,18,.,1、重大火灾隐患判定方法GB35181-2017,判定方法,07综合判定要素7.8消防安全管理7.8.1社会单位未按消防法律法规要求设置专职消防队。7.8.2消防控制室操作人员未按GB25506的规定持证上岗。7.9其他7.9.1生产、储存场所的建筑耐火等级与其生产、储存物品的火灾危险性类别不相匹配，违反国家工程建设消防技术标准的规定。7.9.2生产、储存、装卸和经营易燃易爆危险品的场所或有粉尘爆炸危险场所未按规定设置防爆电气设备和泄压设施，或防爆电气设备和泄压设施失效。7.9.3违反国家工程建设消防技术标准的规定使用燃油、燃气设备，或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准规定。7.9.4违反国家工程建设消防技术标准的规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备，或采用不符合标准规定的消防配电线缆和其他供配电线缆。7.9.5违反国家工程建设消防技术标准的规定在人员密集场所使用易燃、可燃材料装修、装饰。,19,.,1、公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）,20,.,1、公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）,21,.,1、公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）,22,.,2、水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）,23,.,2、水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）,24,.,（三）水利部关于印发水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）（水安监2017344号）,25,.,26,.,1、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。,27,.,2、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。,28,.,3、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。各省级水行政主管部门和部直属各单位在试行过程中，对隐患判定标准如有相关意见和建议，请及时报安全监督司。,29,.,（四）适用范围、判定方法和判定要求,30,.,1、适用范围本标准适用范围：本标准适用于水利工程建设期和运行管理期的生产安全重大事故隐患判定。工程建设期分为：基础管理、临时工程、专项工程和其它，共四个类别。运行管理按管理对象分为：水库大坝、水电站、泵站、水闸、堤防、灌区、引调水和淤地坝等八个对象。,31,.,2、判定方法建设项目（在建）和工程管理（已建）均分为直接判定和综合判定两种方法，并采用列表的方式显现直接判定采用列表法，直接查找，满足直接判定法附表中的任何一条要素，即可直接判定为重大事故隐患综合判定设置了若干个基础条件，在满足全部基础条件的同时，加n个隐患内容即判定为一个重大隐患。n个隐患数量在列表中直接给出。(举例)应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。,32,.,直接判定：符合附件1水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。共100条。综合判定：符合附件2水利工程建设项目生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）重大隐患判据的，可判定为重大事故隐患。,水利工程建设项目重大隐患判定,33,.,直接判定。符合附件3水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。综合判定。符合附件4水利工程运行管理生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）重大隐患判据的，可判定为重大事故隐患。,水利工程管理隐患判定,34,.,（1）事故隐患判定应严格执行国家和水利行业有关法律法规、技术标准，有关法律法规、技术标准对相关隐患判定另有规定的，适用其规定（2）水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位是事故隐患排查治理的主体。水行政主管部门和流域管理机构在安全生产监督检查过程中可依有关法律法规、技术标准和本标准判定重大事故隐患。（3）水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可根据判定清单(指南)所列隐患的危害程度，依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际适当增补隐患内容，按照本标准的方法判定。,3、判定要求,35,.,（4）隐患判定应认真查阅有关文字、影像资料和会议记录，并进行现场核实。（5）对于涉及面较广、复杂程度较高的事故隐患，水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可进行集体讨论或专家技术论证。（6）集体讨论或专家技术论证在判定重大事故隐患的同时，应当明确重大事故隐患的治理措施、治理时限以及治理前应采取的防范措施。,3、判定要求,36,.,（五）实际运用判定标准的重点和难点,37,.,目录,一、概述二、基础管理三、临时工程四、专项工程五、其他,38,.,39,.,二、基础管理（4条）,现场管理(4条),适用的规程规范：,安全生产法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）建设施工企业安全生产许可证管理规定水利水电工程施工安全管理导则（SL721-2015）建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）,40,.,二、基础管理,现场管理,SJ-J001施工企业无安全生产许可证或安全生产许可证未按规定延期承揽工程。,41,.,依据：【安全生产法】第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。【建设工程安全生产管理条例】第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。【安全生产许可证条例】第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。【水利工程建设安全生产管理规定】第十七条施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。,42,.,依据：【建筑施工企业安全生产许可证管理规定】第二条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。,43,.,依据：【建筑施工企业安全生产许可证管理规定】第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的防、监控措施和应急预案；（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十二）法律、法规规定的其他条件。,44,.,二、基础管理,现场管理,SJ-J002未按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员。,45,.,依据：【安全生产法】第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工单位、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。【建设工程安全生产管理条例】第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。【建筑施工企业安全生产许可证管理规定】第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；【水利工程建设安全生产管理规定】第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。,46,.,相关依据：水利水电工程施工安全管理导则（SL7212015）4.2.1施工单位应当成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并报项目法人备案。,47,.,相关依据：建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）,48,.,第八条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。,49,.,第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：11万平方米以下的工程不少于1人；21万5万平方米的工程不少于2人；35万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：15000万元以下的工程不少于1人；25000万1亿元的工程不少于2人；31亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,50,.,第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。,51,.,二、基础管理,现场管理,SJ-J003未按规定编制或未按程序审批达到一定规模的危险性较大的单项工程或新工艺、新工法的专项施工方案。,52,.,53,.,54,.,55,.,7.3.2专项施工方案应包括下列内容：1工程概况：危险性较大的单项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等；2编制依据：相关法律、法规、规章、制度、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等；3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划等；4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、质量标准、检查验收等；5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；7设计计算书及相关图纸等。,56,.,水利部令第26号,第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：,57,.,（一）基坑支护与降水工程；（二）土方和石方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）围堰工程；（八）其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。,58,.,59,.,二、基础管理,现场管理,SJ-J004未按专项施工方案施工。,60,.,SL721导则,61,.,目录,一、概述二、基础管理三、临时工程四、专项工程五、其他,62,.,三、临时工程（6条）,营地及施工设施建设（3条）,适用的规程规范：,水利水电工程施工安全防护设施技术规范（SL714-2015）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）水利部办公厅关于转发的通知（办安监函2016849号）建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）建筑灭火器配置验收及检查规范（GB50444-2008）建筑工程安全生产管理条例,63,.,三、临时工程,营地及施工设施建设,SJ-L001施工驻地设置在滑坡、泥石流、潮水、洪水、雪崩等危险区域。,64,.,SL714,65,.,依据：水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2017）,66,.,67,.,施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）,68,.,69,.,三、临时工程,营地及施工设施建设,SJ-L002易燃易爆物品仓库或其他危险品仓库的布置以及与相邻建筑物的距离不符合规定，或消防设施配置不满足规定。,70,.,SL398,71,.,72,.,73,.,依据：建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）3.1.5固定动火作业场应布置在可燃材料堆场及其加工场、易燃易爆危险品库房等全年最小频率风向的上风侧;宜布置在临时办公用房、宿舍、可燃材料库房、在建工程等全年最小频率风向的上风侧。,74,.,3.1.6易燃易爆危险品库房应远离明火作业区、人员密集区和建筑物相对集中区。3.1.7可燃材料堆场及其加工场、易燃易爆危险品库房不应布置在架空电力线下。,75,.,3.2.1易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火