北新桥街道2016年度环卫清扫工作整体外包项目.doc

北新桥街道2016年度环卫清扫工作整体外包项目项目编号: 2015-ZCZB-125 招标文件 招 标 人：北京市东城区人民政府北新桥街道办事处招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司2015年12月目 录第一章投标邀请书2第二章 投标人须知前附表4第三章 投标人须知6一 说明6二 招标文件7三 投标文件的编制8四 投标文件的递交12五 开标及评标13六 确定中标18七 招标代理服务费20第四章 合同21第五章 附件投标文件格式26附件1 投标书（格式）27附件2 开标一览表29附件3 投标分项报价表30附件4 技术规格偏离表31附件5 商务条款偏离表32附件6 近三年同类项目业绩33附件7 资格证明文件（格式）34附件71 法人营业执照副本34附件72 税务登记证书34附件73 企业法人代码证书或事业单位法人代码证书34附件74 法定代表人授权书（格式）35附件75 会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章），或银行出具的资信证明36附件76 社会保障资金缴纳记录及税款缴纳记录37附件77 拟投入人员安排一览表37附件78 拟投入设备一览表37附件8 作业计划和保障措施37附件9 管理计划和安全措施37附件10 招标代理服务费承诺书38附件11 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明39附件12 需提供检察院开据的无违法行贿犯罪证明原件39附件13政府采购投标担保函40附件14政府采购履约担保函（供参考）42附件15专业担保机构联系方式（供参考）44附件16中小企业声明函（如涉及，请提供）45第六章 技术需求46第一章 投标邀请书 北京中城建华工程咨询有限公司受北京市东城区人民政府北新桥街道办事处的委托，对“北新桥街道2016年度环卫清扫工作整体外包项目”进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来报名。一.招标编号：2015-ZCZB-125二.资金情况：人民币肆佰零陆万元整（RM4060000.00元），投标人的报价超过公布的财政预算资金时，其投标作为废标。利用单班作业的方式，对全部区域内垃圾进行清扫、清除、清运 。三.服务期限：1年 为合同签订后至2016年12月31日四资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、要求营业执照经营范围含清洁服务或保洁服务；3、投标时须提供检察院开具的供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；4、凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构，不得参加投标；5、本项目不接受联合体投标。五.招标文件售价：RMB 200 元/本，招标文件售后不退。六.购买招标文件时间：时间：2015年12月21日至2015年12月25日上午9:00至11:30；下午13:30至16:00（北京时间，节假日除外）。七.地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室八.递交投标文件截止和开标时间：2016年1月11日9时00分（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。九.递交投标文件及开标地点：北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室十.凡对本次投标提出询问，请与北京中城建华工程咨询有限公司联系第二章 投标人须知前附表 本表是关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内 容1招 标 人：北京市东城区人民政府北新桥街道办事处地 址：北京市东城区东直门内北小街草园胡同6号联 系 人：王剑电 话：64043221招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司 邮 编：100061联 系 人：樊静 联系电话 真：671233892投标保证金：提交财政预算资金的1作为投标保证金。于2016年1月8日16时00分前递交到北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室（北京时间早上9:00-下午16：00点，节假日除外），过时不予受理。投标保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3具体内容详见第六章“技术需求”4投标人要求：1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、要求营业执照经营范围含清洁服务或保洁服务；3、投标时须提供检察院开具的供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；4、凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构，不得参加投标；5、本项目不接受联合体投标。5投标有效期： 90日历天（投标截止时间起）6投标文件包括：正本：1份；副本：4份；开标一览表：1份；电子文档：1份7所有购买了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清。任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15日历天以前以书面加盖单位公章形式向北京中城建华工程咨询有限公司提出。北京中城建华工程咨询有限公司将汇同招标方向所有领取招标文件的投标人以书面加盖单位公章的形式回复。8现场踏勘：投标人自行踏勘。 9投标截止期：2016年1月11日9时00分（北京时间）投标地点：北京市东城区夕照寺街14号院富瑞苑大厦407会议室10开标时间：2016年1月11日9时00分（北京时间）开标地点：北京市东城区夕照寺街14号院富瑞苑大厦407会议室11履约保证金：履约保证金为中标总金额的10% ，有效期至服务期结束12本招标文件中“前三年“及“近三年”指2012年、2013年、2014年“近三个月”指2015年9月、10月、11月，上一年度指2014年13服务期限为1年。适用于本投标人须知的额外增加的变动：14中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：（1）招标代理机构按计价格20021980号文及发改办价格2003857号文有关规定向中标方收取招标代理服务费。（2）招标代理服务费币种与中标签订合同的币种均为人民币（3）招标代理服务费的交纳方式：在投标时，投标人向招标代理机构送交中标服务费承诺书（见承诺书格式）。中标人在领取中标通知书的同时一次性向招标代理机构缴付所有招标代理服务费。第三章 投标人须知一 说明1. 采购人、招标代理机构及合格的投标人1.1 采购人：系指在政府采购招标公告或投标邀请书中所指的具体组织本次招标活动的机构。本项目的采购人为北京市东城区人民政府北新桥街道办事处。招标代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司 邮 编：100061 联 系 人：樊静 联系电话传 真：671233891.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标： 1、符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求； 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、要求营业执照经营范围含清洁服务或保洁服务； 3、投标时须提供检察院开具的廉洁准入证明（包含企业、企业法人、项目负责人三个主体）； 4、凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构，不得参加投标； 5、本项目不接受联合体投标。1.3投标人在投标过程中不得向买方、招标人提供、给予、接受或索取任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.4招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：（1）提供虚假的资料；（2）在实质性方面失实或不完整。2.资金来源2.1招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（本项目为财政资金）。2.2资金情况：财政预算资金人民币肆佰零陆万元整（RMB4060000.00元），投标人的报价超过公布的财政预算资金时，其投标作为废标。3.投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。二 招标文件4.招标文件构成4.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，内容如下：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 合同第五章 附件投标文件格式第六章 技术需求4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5.招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15日历天以前以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止期15日历天以前收到的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。招标代理机构对在此日期以后提出的澄清要求将不予以接收。6.招标文件的修改6.1在投标截止期15个日历天前，招标代理机构在采购人确认后可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对招、投标双方具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构在采购人确认后有权决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1投标人必须对本招标项目全部内容进行报价，否则其投标将被拒绝。 7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标文件应以中文形式提交。7.4本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标分项报价表（格式）附件4技术规格偏离表（格式）附件5商务条款偏离表（格式）附件6近三年同类项目业绩附件7资格证明文件包括：附件71 法人营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）附件72 税务登记证书（复印件加盖单位公章）附件73 企业法人代码证书或事业单位法人代码证书（复印件加盖单位公章）附件74法定代表人授权书（格式）附件75 会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章），或银行出具的资信证明附件76 社会保障资金缴纳记录及税款缴纳记录（复印件加盖单位公章）附件77 拟投入人员安排一览表附件78 拟投入设备一览表附件8作业计划和保障措施附件9管理计划和安全措施附件10招标代理服务费承诺书附件11参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 附件12提供检察院开据的无违法行贿犯罪证明附件13政府采购投标担保函（供参考）附件14政府采购履约担保函（供参考）附件15专业担保机构联系方式（供参考）附件16 中小企业声明函（如涉及，请提供）8.2除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1 作业计划和保障措施详细说明。9.2.2 管理计划和安全措施详细说明。9.2.3对照招标文件的招标需求，逐条说明所提供服务已对招标文件的需求做出了实质性的响应，或申明与招标需求的偏差和例外。9.2.4投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案，对所需相应的资料作出准确的分析规划并在投标方案中明确列出，招标需求应该量化。9.2.5提交详细的资金分配明细，并进行说明。9.3投标人应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。10.投标报价10.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法。10.2投标人应在“投标分项报价表”（附件3）上标明投标服务及相关拟投入设备的单价（如适用）和总价，并由法定代表人签字或盖章或其授权代表签字。10.3“投标分项报价表”上的价格应按下列方式填写：10.3.1人员、服装、工具及消耗品、其他费用等。10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知第10.3款的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。10.5投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。10.6每一项只能有一个投标报价。11.投标保证金11.1标保证金的提交：投标单位应于2016年1月8日16时前提交至富瑞苑大厦407室，并作为其投标的一部分。11.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标人不按本须知第27条的规定与买方签订合同的；11.3投标保证金可采用下列形式之一： 支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金如采用电汇或银行汇票，帐号如下： 户 名：北京中城建华工程咨询有限公司 开户行：华夏银行北京两广支行 帐 号：10267000000425309 投标担保联系方式：详见后附件（见财库【2011】124号文）11.4凡没有根据本须知第11.1款和第11.3款的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。11.5中标人的投标保证金，在与买方签订合同后5个工作日内交清招标代理服务费后办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。12.投标有效期12.1投标应在规定的投标截止日后起的90日历天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。12.2招标单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.投标文件的签署及规定13.1投标文件须递交正本一份，副本四份，开标一览表一份，投标文件电子版一份，每份投标文件须清楚地标明“项目名称”、“项目编号”、“正本”、“副本”、“开标一览表”、“投标文件电子版”。投标文件应打印并胶装成册，按册分别编排目录，并标明页码，书脊处注明投标单位名称。投标文件封面右上角标注“正本”、“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。13.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字或盖章并加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字后才有效。13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四 投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋中，且在密封袋正面标明“正本”“副本”字样。14.2为方便开标唱标，投标人应将 “开标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。14.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在密封袋上标明 “投标保证金”字样。14.4为方便核查投标文件电子版，投标人应将“投标文件电子版”单独密封，并在密封袋上标明 “投标文件电子版”字样,按招标文件中要求的时间和地点递交。14.5所有密封袋上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号“在 （开标日期、时间）之前不得启封”的字样。3）在密封袋的封装处加盖单位公章。14.6所有密封袋上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.7如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交投标保证金、开标一览表及投标文件电子版的，其投标将被拒绝，并且招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。15.投标截止期15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2招标单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16.投标文件的修改与撤回16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标单位者，招标单位将予以接受。16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。16.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五 开标及评标17.开标17.1 招标单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标会的投标将被拒绝。 17.2开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。17.3 招标单位将对唱标内容做开标记录，由监标人、招标人及投标人代表签字确认。18.组建评标委员会18.1由招标人根据国家的规定和招标采购货物的特点组建评标委员会负责评标。评标委员会由专家和招标人的代表组成，成员为5人（含）以上单数组成，专家随机产生且不得少于2/3。本项目评标委员会由7位评委组成。专家的抽取与聘请遵从现行法律、法规确定。19.投标文件的初审19.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了足额投标保证金、有无计算上的错误等。19.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。19.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，投标人可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。19.4在详细评标之前，根据本须知的规定，招标人要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。招标人决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： （1）应交未交或未足额交纳投标保证金的；（2）超出经营范围投标的；（3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （4）投标有效期不足的； （5）投标文件中提供虚假或失实资料的； （6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。20. 投标文件的澄清 20.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。21.评标 21.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。 21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素： （1）企业综合实力； （2）商务条款有无偏离； （3）招标需求有无偏离；（4）近三年同类项目业绩；（5）作业计划和保障措施；（6）管理计划和安全措施；（7）人员情况等。 21.3按综合评分法。即根据招标文件规定，综合评审投标货物的各项综合指标。 分值分配：商务部分25分，技术部分65分，报价得分10分。 21.4评分办法必要合格条件评审表序号评审内容评审标准通过和拒绝1企业营业执照有效的营业执照通过无效或未递交营业执照拒绝2参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明通过未提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明拒绝3财务状况提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章）或银行出具的资信证明通过未提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章）或银行出具的资信证明拒绝4近三个月社会保障资金缴纳记录及近三个月税款缴纳记录提供近三个月社会保障资金缴纳记录及税款缴纳记录通过未提供近三个月社会保障资金缴纳记录及税款缴纳记录拒绝5投标保证金的交纳情况按招标文件规定交纳投标保证金通过未按招标文件规定交纳投标保证金拒绝6投标文件及报价的唯一性投标文件及报价是唯一的通过投标文件及报价不是唯一的拒绝7投标文件附有招标人不能接受的条件投标文件未附有招标人不能接受的条件通过投标文件中附有招标人不能接受的条件拒绝8投标时须提供检察院开具的供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；提供检察院开据的无违法行贿犯罪证明原件通过未提供检察院开据的无违法行贿犯罪证明原件拒绝评分因素及分值分配原则：评 分 因 素分 值 分 配商 务 部 分25分技 术 部 分65分报 价 部 分10分合 计100分A. 商务部分序号评审因素分值评分标准说明1企业综合实力0-1其中包括但不限于企业资质、信誉等2投标人财务状况0-2财务状况3近三年同类项目业绩0-20每承担过一个类似环卫服务业绩的加2分，最多加12分。每承担过一个北京市区内类似街巷保洁服务业绩的加2分，最多加8分。4对招标文件的响应程度0-2响应招标文件要求得2分，有细微偏离得1分，偏离较大不得分，主要内容不能满足招标文件或作业规范要求，作无效投标处理。合计25备注：业绩需提供承包合同证明（合同首页、金额页、双方盖章页，证明复印件加盖投标人公章，招标人保留审查合同原件的权利）。B技术部分序号评审因素分值评分标准说明1安全及文明保洁方案1-10方案合理、可行，6-10分。方案欠合理，1-5分。2应急突发事件及节假日检查期间的保洁方案及措施1-10方案合理、可行，6-10分。方案欠合理，1-5分。3人员情况1-10工作队伍人员年龄，1-5分。人员配备情况，1-5分。4垃圾运输车辆、工具的配备情况1-15有足够的车辆、工具得8-15分，车辆、工具较少得1-7分。5作业计划和保障措施1-10作业计划和保障措施合理可行得6-10分，作业计划和保障措施较合理得1-5分。6管理计划1-10管理计划合理可行得6-10分，管理计划和安全措施较合理得1-5分。合计65C报价水平分，总分10分1. 计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分10分。报价得分=（基准价/投标单价）x102. 按上述公式计算出每个投标单位的投标报价水平得分，保留小数点后两位。22.评标过程及保密原则22.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2在评标期间，投标人试图影响招标单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六 确定中标23.中标候选人的确定标准 23.1招标人应确定实质上响应招标文件且采用综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，将为中标候选人。如出现两位投标人并列第一时，价格部分得分高者优先，若价格部分得分也相同时，则清扫保洁人员情况得分高者优先。24确定中标人24.1评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据招标人的委托，直接确定中标候选人。24.2审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。24.3如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。 25.授予合同时更改服务内容的权利 25.1招标人在授予合同时有权对招标文件中规定的服务内容予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。26.中标通知书26.1在投标有效期内，中标人确定中标结果后，招标单位将在相关媒体上发布中标公告，中标公示期为5个工作日。26.2中标通知书是合同的组成部分。27.签订合同27.1中标人应当自收到中标通知书之日起30日历天内，与招标方签订合同。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。28.履约保证金28.1合同签订的同时，中标人须向招标人交纳人民币壹万的履约保证金。一年后退回。七 招标代理服务费29.招标代理服务费29.1本项目招标代理服务费依据国家计委计价格20021980号文件、国家发改委发改办价格2003857号文件规定，向中标人收取。29.2招标代理服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。中标人如未按第29.1款规定办理，招标单位将没收其投标保证金。29.3在投标时，投标方应提供招标代理服务费承诺书（承诺书格式见附件）。第四章 合同（本合同仅供参考）北新桥街道2016年度环卫清扫工作整体外包项目协议书甲方：北京市东城区人民政府北新桥街道办事处地址：北京市东城区东直门内北小街草园胡同6号法定代表人： 联系电话： 乙方：地址：法定代表人：联系电话： 为进一步提高服务质量，双方本着互惠互利、共同发展的原则，经甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，同意签订保洁承包协议如下： 一、承包期限为12个月。自 年 月 日至 年 月 日止，承包总面积为 平方米，招标12个月限额为 元整。二、承包区域： 见附件 三、承包范围：利用单班作业的方式，对全部区域内产生的各类垃圾进行清扫、清除、清运； 日常环境卫生的保洁作业。四、承包费用及合同款的支付1、乙方自 年 月 日至 年 月 日止为甲方提供服务期限。承包12个月总金额为 元整（人民币： ）。2、承包费用包含工作站租赁费、水电费、作业工具、员工工资、劳保和各种社会保险等，乙方应按要求按期足额向员工发放工资并缴纳各种社会保险，人员工资应不低于北京市最低工资和加危害岗位津贴后的工资数。因拖欠工人工资所造成的一切后果乙方自行承担。3、合同签订后由乙方实际工作运行15天（由甲方确认要求后）甲方遵照12个月承包费，在每月月满后（遇国家法定假日，时间顺延）的10日内支付承包费的1/12，即 元/月，服务期结束最后一个月，甲方支付乙方合同约定剩余款项。 五、甲方的责任： 1、甲方按相关约定向乙方支付合同款。2、甲方负责对乙方所承包路段的作业质量、作息时间、作业流程、作业情况进行监督、检查、考核、扣款。 3、遇突发事件甲方指导乙方完成任务。 六、乙方的责任：1、乙方必须按照甲方作业标准、认真做好承包范围内清扫保洁 以及其它环境卫生保障作业，确保作业质量。不得分包或转包。2、乙方要严格按照甲方作息时间安排及其他要求严格执行；遇特殊保障任务，必须服从甲方的工作时间安排。节假日期间必须保证清扫保洁正常作业。3、乙方必须遵守国家、市、区的法律、法规等有关规定，对所招聘、雇用的人员加强日常管理和教育。由此引发的一切安全生产事故、社会责任事故均由乙方负责承担解决。由此给甲方造成的损失由乙方承担。4、乙方招用人员应符合国家法律法规规定，招用人员各种证件手续完备齐全，符合规定要求乙方做好上述人员备案；乙方应遵循国家法律法规对所招聘、雇佣人员的工资、保险费、劳保费和其他费用等给予保障。 七、甲方的权利：1、甲方有权对乙方作业质量每月按检查标准对乙方进行督导、检查、考核。2、甲方有权对乙方作业质量进行评估、扣款。3、乙方必须按照甲方的作业质量标准，作业时间，作业人员、作业范围安排好工作，不得甩段，保证干路作业质量；按照甲方要求的日出勤人数进行严格安排上岗作业人员数量，如出现地段安排作业人员缺失现象，每发现一次（1人次）甲方将在月支付费用中扣除公司200400元。4、乙方必须按照甲乙双方确定的承包作业面积作业，人工保洁频率必须达到保洁作业质量规定要求。5、乙方招聘、雇用人员必须签订劳动合同，雇用人员如出现违法行为、意外伤害、安全生产伤亡事故、交通事故、因病死亡事故，责任由乙方负责，甲方不承担任何责任。如乙方对第三方造成侵权或伤害，由乙方负责。 八、乙方的权利：1、甲方按时支付乙方的承包费用，不得拖欠。2、甲方按作业标准要求给乙方相应的指导和培训。 九、检查评分标准及措施1、为完成本协议约定的保洁工作任务，乙方应确保每日上岗员工25名，做好岗前培训，按区域划分做好保洁工作。工作时间早6：0010：30；下午1：004：30。保洁员每日早7：30分之前将街巷第一遍清扫完毕，然后进行巡视保洁。若发现保洁员工作时间脱岗，每人/次扣2分；工作中不穿工服的，每发现一次扣1分。2、人工保洁车辆车容整洁、车体完好，定期擦洗垃圾容器，保持车辆、垃圾容器及周边干净整洁、，保洁车辆、垃圾容器不洁的一处各扣1分；出现丢失、损坏的及时补充、维修、更换。运输过程中不得遗撒渗漏，每发现一次扣1分。3、路面、街巷、花池、树坑、所管绿地无废弃物（如烟头、纸屑、瓜果皮核、瓦砾、树挂、小广告【张贴、喷涂】、白色污染、宠物粪便等），雨水口无污物、污垢，无卫生死角，清扫保洁区域内无小堆渣土、裸露垃圾及大件废弃物，每发现一处扣0.5分；不得焚烧垃圾、树叶等杂物，每发现一处扣1分。4、对甲方交办的街道社区服务管理分中心信息案件，要及时处理，按时限、按标准完成，无特殊情况，出现不完成、超时限完成或完成不符合标准要求的，发现一次扣除510分。5、严格按市、区、街规定，做到道路夏季雨后无积水、冬季雪后无积雪结冰，如发现有积水、积雪结冰现象每处扣2分。冬季雨水口有结冰的每处扣2分。6、在市、区、街组织的各项检查或重大活动中，乙方要按照甲方所要求的工作时间、工作标准，履行工作职责，认真配合，完成好工作任务。若出现不积极配合或不配合的现象，发生一次扣50100分。7、每月考评分值满分为1000分，每分折合人民币拾元整。当月扣除分数乘以10即为当月应扣金额，由甲方向乙方支付的承包款中扣除。8、全月质量评定综合得分800分以上为达标，以下为不达标，如连续三个月乙方综合评定不达标，甲方有权与乙方解除承包协议。9、如果因乙方原因使甲方在区月度考核中低于第十名，如名次下降一名，甲方将扣除当月保洁费用2000元（贰仟元整），依此类推。如3个月连续出现因乙方原因使甲方在区月度考核中低于第十名甲方有权解除承包协议。10、如在各项重大活动、各项检查表现良好，受到市、区、街道办的表扬，根据情况将给予适当加分奖励。十、其它约定事项：1、乙方聘用的人员与甲方不存在任何劳动关系及劳务关系。 2、乙方在本协议履行过程中所招聘的员工发生的相关用工待遇问题，由乙方负责，并由乙方按国家有关法律、法规及相关规定执行。 3、乙方在本协议履行过程中所招聘员工发生伤、残、亡，所发生费用由乙方承担，并妥善处理好善后事宜。 十一、签订协议时乙方向甲方交付中标合同额的10%保证金，作为乙方拒交扣款及责任事故赔偿措施。协议解除或终止时，甲方在10日内抵扣乙方责任造成的经济损失后，剩余部分如数返还乙方。 十二、承包协议到期终止时，甲乙双方应提前一个月进行协商，签署双方意向，做好善后工作，甲乙双方如有意继续合作需签定新的承包协议。 十三、协议履行期间，若有补充事宜，经双方协商后签署补充协议，补充协议视为原协议的一部分，具有同等法律效力。 十四、协议履行期间乙方承包费不再调整。 十五、不可抗力致使协议无法履行时，协议自然终止，双方无责，并按有关法律规定及时协商处理善后事宜。 十六、甲乙双方因履行本协议所产生的争议，应协商解决。如协商未果，任何一方可向协议履行地的人民法院提起诉讼。 十七、本承包协议一式五份，甲乙双方各执二份，一份由上级主管财政部门备案，甲乙双方签字盖章后生效。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）法定代表人 法定代表人（授权委托代理人）： （授权委托代理人）年 月 日 年 月 日第五章 附件投标文件格式附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标分项报价表（格式）附件4技术规格偏离表（格式）附件5商务条款偏离表（格式）附件6近三年同类项目业绩证明附件7资格证明文件包括：附件71 法人营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）附件72 税务登记证书（复印件加盖单位公章）附件73 企业法人代码证书或事业单位法人代码证书（复印件加盖单位公章）附件74法定代表人授权书（格式）附件75 会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章），或银行出具的资信证明附件76 社会保障资金缴纳记录及税款缴纳记录（复印件加盖单位公章）附件77 拟投入人员安排一览表附件78 拟投入设备一览表附件8作业计划和保障措施附件9管理计划和安全措施附件10招标代理服务费承诺书附件11参加本次政府采