21、”平安电力“计划

2009年“平安电力”创建工作计划为进一步贯彻落实社会上级电业局治安综合治理办公室二九年社会治安综合治理工作目标考评实施办法（建电党发200912号）文件精神，加强全局平安电力创建工作，保障供电安全，为全场经济发展、社会稳定，人民生活创造良好平安和谐环境，根据综治办要求，特制定2009年度平安电力创建工作计划： 1、加强组织领导。 建立健全平安电力创建工作领导机构，制定出台平安电力创建考核办法、考核内容及标准，定期召开会议，不断总结前一阶段平安电力创建工作情况，研究解决电力设施保护重大问题，有针对性部署下一阶段平安电力创建工作内容。 2、开展宣传教育。一是在广场、各个生产队组织开展电力法、电力设施保护条例、电力供应与使用宣传教育活动。二是利用广播、电视、网络及时报道电力保护工作中先进个人、先进事迹和典型案例，三是组织人员深入生产队开展宣传教育，全力营造平安电力创建工作的良好社会氛围。 3、严格审批制度。进一步完善前哨农场电力设施保护区规划施工许可，建立会审流程和制度，严格电力保护区范围内建设施工的审批，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。 4、开展专项整治。按照国家、省局及三江电业局局统一部署，积极开展“三电”专项斗争，组织废旧收购站点检查清理专项行动。有效打击涉电违法犯罪，确保全市盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数同比降低20%，确保农场整治重点地区盗窃破坏电力设施案件得到有效遏制。 5、加强三防建设。积极开展人防、技防、设施防，进一步加强电力设施保护责任制的落实，提高技术防范能力，确保做到10kV农村配电变压器技防率80，确保不发生因盗窃破坏电力设施造成倒杆事故。 6、定期现场检查。重点加强四方面检查工作，一是检查电力保护区范围内警示标志的设置情况，二是检查巡线人员实际巡线的工作情况，三是检查10千伏及以上线路塔杆、变压器、螺钉螺帽完好情况。四是检查各施工场地工程队在建筑施工过程中对电力设施保护情况。前哨供电局2009年“平安电力”创建工作标准为深入贯彻上级电业局关于建设平安电力的决策部署和社会综治办二九年社会治安综合治理工作目标考评实施办法（建电党发200912号）文件精神，加强电力设施保护，确保供用电秩序稳定制定本标准。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，结合我局电力保护工作实际，坚持保护与专项整治相结合，为保证全市经济又好又快健康发展，提供强有力的电力支持。二、工作目标（一）总体目标：通过扎实有效地开展平安电力创建各项工作，确保实现电网安全稳定运行，电力设施遭破坏率逐年下降。（二）具体目标：1、组织体系完整性。建设完整的平安电力创建工作组织体系，健全平安电力创建工作各项制度，建立电力保护工作各类基础台账，制定切实可行的电力保护各种措施。2、宣传教育广泛性。从2009年起，每年在全场开展电力保护相关法律、法规宣传教育活动，在全社会营造人人关心电力保护，个个前哨电力安全良好氛围。3、处置能力快速性。针对可能出现的各类电力设施外力破坏事件、治安突发事件等紧急情况，制定完善应急方案，通过加强电力保护专职人员的培训，培养建立一支电力保护快速反应队伍，切实提高我市电力保护应急处置能力和水平。三、主要措施1、强化电力行政许可审批制度。一是加大宣传力度。通过各种媒体，加大宣传力度，加强电力设施破坏典型案例报道。二是加强督促检查。每年定期或不定期组织力量通过明查暗访对各施工点进行检查，一查施工单位是否按要求进行保护区范围内的施工，二查施工单位是否履行施工前置审批手续，对未按要求施工和未办理手续的施工单位按照有关规定进行严肃处理。三是将电力设施保护范围内建设项目和施工作业许可管理工作纳入综合治理的考核内容。每年修改制订专项考核内容、评分标准、具体实施办法，年底进行考核兑现。2、加强电力设施保护力量。一是切实加强巡线护线队伍的建设。加大巡线护线工作力度，组织专门力量，在易发案时间、易发案地段开展巡逻、守候、看护工作，增强防范工作的针对性和有效性。采取扎实有效措施，把这支队伍建设好、管理好、使用好，真正把他们的护线责任明确起来，积极性调动起来，切实解决电力设施保护屡遭破坏的问题。二是深化企地共建、军地共建、警地共建等一系列行之有效的联防共建活动，不断丰富联防工作内涵、扩大联防工作规模。积极开展多种形式的群防群治活动，共同维护电力线路的安全。三是加强机构建设。成立电力执法办公室，以有效整合单位的职能、资源，加强电力行政执法力量，统一指导全场电力行政执法工作，开创电力保护工作的新局面。3、加强技术防范措施。认真排定计划，每年组织力量进行调查摸底，对电力设施保护薄弱环节、要害部位和事故多发地段，加大资金投入力度，不断提高电力设施保护措施的科技含量和可靠性，对新建的输电线路配制必要防盗技术装置，对老化线路逐年进行技防改造，对各重要和易发案部位安装先进报警设备，对地处野外的杆塔、线路、变压器普遍采取防盗装置等有效措施，改善防范人为破坏能力。4、加强电力法规的宣传。以电力设施保护条例为重点，进一步加大电力法规的宣传力度，提高对电力设施保护的认识。一是“条块”结合，做好台区周围和电力线路沿线企业、学校、乡镇、村组群众的宣传。二是 “点片”结合，做好施工点附近单位的乡镇、村组群众的宣传教育。三是“正反”结合，抓住典型大力宣传，表彰保护电力设施模范人物和先进事迹，适时运用典型案件通过媒体进行曝光，教育广大群众。四是突出重点地区和重点地段，采取拉横幅、贴标语、发放宣传品，通过广播、电视等新闻媒体，广泛宣传电力设施保护重要意义。5、增强电力保护合力。平安电力创建工作领导小组各成员单位紧密合作，适时组织严打斗争和专项行动，加大打击盗窃破坏电力设施犯罪分子的力度，堵塞电力设施的销赃渠道；同时也加强与规划、建设、绿化、国土等部门的配合，相互沟通，相互支持、妥善解决电力设施与其它设施相互影响的问题，共同维护电力安全。前哨供电局2009年“平安电力”创建工作典型事迹近年来，前哨农场在做好社会治安防范工作的同时，狠抓电网设备安全管理的各项措施落实，严厉打击破坏电力设施活动，加大电力设施保护工作，创新工作方法，在电力设施人防、物防、技防上狠下功夫，不断完善防控体系，健全长效机制，有效遏止电力设施盗窃案件的发生，为前哨农场全面建设和谐新农村奠定了坚实的基础。在电力设施保护工作中涌现出一批先进典型人物，其中，尤为突出的是被前哨农场老百姓称为电力设施保护卫士的公安局局长袁堂荣。 作为一名基层公安局的领导，自他上任以来，前哨公安局围绕抓住重点、创新亮点的整体工作思路，以深化勤务改革为突破口，以社会面防控为抓手，以群众满意为目标，扎实推进基层公安机关各项工作，有效提升了公安机关打防控能力。公安局党支部被前哨党委评为先进党支部。局长袁堂荣也被评为“前哨农场优秀警官”。在日常工作中，袁堂荣同志根据本场案件发生特点，将电力设施保护作为预防各类犯罪的一项重要工作落到实处，千方百计采取措施在全场形成了一张无形的电力设施保护网，有力地保障了全场用电安全。 严密管理 立足防范 前哨地处抚远县和建三江管局结合处，人员复杂、交通便利，因为特殊的地理位置，特殊的环境，各类侵财案件长期在高位徘徊。特别是盗窃、破坏电力设施的案件更是屡有发生，严重危害了农业生产和农民群众的正常生活，也成为困扰公安局防范工作的一个难题。2007年以前，前哨公安局也采取了多项措施，如蹲点守侯、组织群众专门看守等，都未取得明显的效果，反而使工作陷入“打不胜打、防不胜防”的被动局面。针对这一情况，袁堂荣重抓之初，他经过多方调研，及时调整工作思路，在一次偶然的机会，他了解到其他农场通过在废品收购站门前安装红外线防盗报警装置，有效地预防了电力设施偷盗案件的发生，于是他及时联系到内地生产红外线防盗报警器的厂家，就红外线报警器的防盗原理和使用与厂方进行了全面的了解和接洽，随后他又将自己的想法及时向农场机关做了全面的汇报，在得到乡党政领导的充分认可和大力支持后，他开始寻求采取技防物防措施，强化人防、物防、技防“三位一体”的治安防范网络建设。在督促各村加强治安巡逻的同时，他率领公安局民警坚持夜间有针对性地进行蹲点守侯，并开始普及技防措施，在他的不懈努力下，经过两年的试运行，红外线报警器防盗效果非常明显，案件发生率明显降低。截止目前，全场已安装了22台报警器，26个探头。全场大多主干交通道路和重点区域前安装了红外线摄像头设施，并发挥了积极的作用。 着眼服务 真情为民 “一切都是为了人民，心里永远装着群众”这就是袁堂荣同志对自己提出的根本要求。他正是凭着一颗对党和人民忠诚的赤子之心，用辛勤的汗水和青春热血铸就了闪光的金色盾牌。自他担任公安局局长以来，始终怀着一颗爱民之心，在平凡的岗位勤奋拼搏，用心血和汗水维护着辖区社会治安稳定，以实际行动在平凡的岗位上书写着不平凡的人生与辉煌，赢得了上级领导和人民群众的赞誉。在今后的工作中，袁堂荣将带领公安局全体民警立足岗位，服务人民，确保平安，以平安创建活动为契机，进一步加大保护电力设施保护工作力度，不断健全完善电力设施保护“三防”措施，为确保电网平安、创建平安和谐前哨作出更大的贡献。 前哨供电局2009年创建“平安电力”工作成效开展“平安电力”创建活动，是维护电网安全稳定、维护社会稳定、促进社会经济和企业发展的重要举措。2009年以来，我局始终坚持把社会治安综合治理和创建“平安电力”工作纳入到企业整体工作规划和“三个文明”建设的重要方面，做到了同研究、同部署、同考核、同奖惩。制定了严密、操作性强的创建“平安电力”工作标准，对平安创建的工作指标进行了层层分解，细化了指标体系，全面落实了平安建设工作措施，并率先在全市开展了行业规范化平安创建工作，维护了电网安全稳定，确保了电力供应，真正做到目标明确、责任到位、奖惩兑现、工作落实、确保稳定。 主要做法有以下几点：一是领导重视，组织保障措施有力。由书记亲自担任“平安电力单位”创建工作领导小组组长，用和谐电力要求检查创安工作，坚持“稳定发展同步走，三个文明一起抓“的路子。二是以综治为基石，全面落实维护稳定工作。我局建立和强化维护稳定工作责任制，明确党支书记作为本单位维护稳定工作的第一责任人。三是建立健全内部安全防范机制。四是加强法制道德教育，构建和谐电力。我局充分发挥了