应急救援的管理和检查落实.ppt

应急救援的管理和检查落实,四,三,二,一,五,应急管理内容,企业应急管理的短板,怎样编制应急处置卡,案例警戒,应急处置能力专项检查,2,课程内容,一、案例警戒,3,天津港“812”特别重大火灾爆炸事故,事故后果：165人遇难（现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，企业员工和周边居民55人）8人失踪（消防人员5人，企业员工、消防人员家属3人）798人受伤住院治疗（重及较重的伤员58人、轻伤员740人）304幢建筑物毁损（办公楼、厂房及仓库等73幢，住宅、公寓231幢）其他财产损失：（12428辆商品汽车、7533个集装箱）,应急管理不当,航拍天津港爆炸一个月后,瑞海公司存在严重应急管理缺陷：,未按规定制定应急预案并组织演练。瑞海公司未按机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）第40条的规定，针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处置预案，组织员工进行应急演练；未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后，没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施，使得周边企业的员工不能第一时间疏散，导致人员伤亡情况加重。,海南3.18较大中毒事故,3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司组织进行橡胶废水池清洗作业，1名员工在废水池中作业时突然晕倒，其他2名员工和闻讯赶来的厂长先后下池救人，最终导致3人中毒死亡。教训分析：企业对有限空间认识有误，认为敞开式的池子不属于有限空间，更不会导致人员中毒。企业没有对员工进行有限空间作业方面的安全培训，员工没有有限空间作业安全意识，不知道有限空间存在的中毒窒息风险，也未采取任何通风、检测、防护等措施盲目进入有限空间作业。,应急管理不当,有限空间作业风险管控缺失,有限空间是指封闭或部分封闭、自然通风不良的空间，极易积聚有毒有害、易燃易爆气体而导致中毒、火灾爆炸事故，或者由于氧含量不足而导致窒息事故发生。在废水池、污水池、发酵池、腌菜池、窨井、地沟等有限空间作业时，池/井/沟内积聚或因作业扰动溢出的硫化氢有毒气体将导致中毒事故发生，甚至在数秒内致人死亡。,应急管理不当,有限空间作业风险管控,在进行有限空间作业前首先必须对作业场所存在的各种风险进行辨识；针对各种风险，采取防范措施；制订作业安全措施，办理作业许可配备作业需要的安全防护装备培训作业人员进行风险防范和自救、互救技能，未经培训或未采取有效防护措施时，员工有权拒绝有限空间作业。对作业过程可能发生的事故，制订科学的应急救援方案、落实应急救援人员、器材，培训应急救援技能。,有限空间作业应急管理,案例典范,10,安县桑枣中学在5.12大地震震中无人伤亡,学校以外的房子全部受损90多位教师的房子全部跨塌，而桑枣中学2200名学生，133位老师在地震发生时：1分32秒全部从教学楼撤离，无一人死亡，无一人受伤。,应急管理得当,牛人！桑枣中学校长叶志平,二、应急管理内容,12,事前、事发、事中、善后预防、应对、处置、恢复,指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。,应急管理定义,2、事故应急管理的内涵,启动通告报警启动应急救援提供医疗救助疏散与避难搜寻和营救,清理现场损失评估环境处置灾后重建预案评估,法规保险监控风险评价规划员工教育,制定预案应急资源培训与演练互助协议,14,三、应急处置能力专项检查,15,检查对象,规模以上企业,涉爆粉尘、有限空间、锂电池,检查内容,1、预案编制2、应急演练3、处置能力,检查方式,应急预案和应急物资配备,现场应急拉练,预案编制,一,二,三,应急演练,一,二,三,企业负责人职责、程序,一,二,三,重要岗位员工应知、应会,一,二,三,现场处置的实施,一,二,三,（一）应急预案编制,24,（二）应急预案备案,26,（三、四）应急预案评估及修订,27,（五）重大危险源信息告知,28,（六）应急物资装备落实情况,29,（七）应急演练组织,31,现场,（八）应急知识培训,34,相关人员的培训,四、应急管理的短板,37,应急预案不完善,应急组织不合理,指挥员不到位,装备设施不足够,应急措施不科学,五、怎样编制应急处置卡,39,针对场所、岗位简明、实用、有效,生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）第十九条规定：生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从