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文档简介
中国石化环境风险与应急管理,中国石化面临环境风险环境风险管理环境犯罪最新司法解释,主要内容,中国石化环境风险,环境风险,企业生存发展,社会稳定,政府执政能力,环境行政风险:限期整改、立即整改、经济处罚、关闭取缔民事风险:损害赔偿刑罚风险:严重污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、擅自进口危险废物罪,企业环境责任风险,1生产经营过程中环境责任风险建设项目、排污申报、排污缴费、监督检查、清洁生产、排污监控.2环境安全风险:环境安全风险排查识别防范,石油化工类项目环境影响评价批复困难(20052010年环评通过率30%,企业转而投向地方环保部门寻求批复)环评通过后的尴尬,防护距离一刀切(70%以上;13家企业、20万人;搬迁不及时)施工期环境监理:费用未落实未批先建、久试未验。2012年17家企业46个项目存在上述问题,未批先建15个,超过1年未验收31个。,中国石化环境责任风险1,建设项目环保管理,COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量减排风险大:“十二五”中国石化与环保部签订的目标责任书。过去两年累计减排COD2.29%、氨氮2.10%、二氧化硫6.05%、氮氧化物-2.52%通报、限批总量减排空间小(COD、氨氮分别60-100、3.45)减排量得不到认可。(核算方法的差异)企业、地方政府、国家环保部的利益差异,减排量难以准确统计。,生产经营过程中环境责任风险-2,主要污染物总量控制,污染物排放总量为环评审批前置条件:二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行污染物排放减量替代,实现增产减污;对于重点控制区和大气环境质量超标城市,新建项目实行区域内现役源2倍削减减量替代;一般控制区实行1.5倍削减量替代。注:建设项目挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%,安装废气回收/净化装置;2015年全面推行LDAR技术。,生产经营过程中环境责任风险-2,主要污染物总量控制,现行污染物排放标准要求较低(GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准、GB16297-1996大气污染物综合排放标准、GB8978-1996污水综合排放标准)新出台、征求意见的污染物排放标准排放限值骤然提高(GB13223-2011火电厂大气污染物排放标准、石油炼制工业污染物排放标准(第二次征求意见稿),生产经营过程中环境责任风险-3,污染物达标外排,1、中国石化有124台锅炉执行火电厂污染物排放标准,若维持目前状态,到2014年1月1日,只有36台锅炉可达到新国标SO2排放限值要求,22台锅炉可达到新国标NOx排放限值要求。2、根据石油炼制工业污染物排放标准(征求意见稿)的要求,中国石化31家企业的49套催化裂化装置中,只有6家企业的7套催化裂化催化剂再生烟气的SO2可以达标排放;26家企业的46套硫磺回收装置中,只有3家企业的5套装置可以实现硫磺尾气SO2达标排放;46家存在污水外排口的企业(含润滑油分公司和催化剂分公司)中,36家企业面临COD标准调整带来的达标问题,29家面临氨氮标准调整带来的达标问题。,重点控制区共包括47个地级及以上城市(京津冀重点控制区为北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊6个城市;长三角重点控制区为上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴14个城市;珠三角重点控制区为广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、肇庆市、惠州市、东莞市、中山市9个城市;十个城市群重点控制区为沈阳市、济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市、武汉市、长沙市、重庆市主城区、成都市、福州市、三明市、太原市、西安市、咸阳市、兰州市、银川市、乌鲁木齐市18个城市),除重庆为主城区外,其他城市为整个辖区。,生产经营过程中环境责任风险-3,特殊排放限值,中国石化炼化企业中有24家企业位于规划区域内,分别是燕山石化、东方石化、天津石化、石家庄炼化、保定石化、高桥石化、上海石化、金陵石化、扬子石化、南化公司、泰州石化、杭州石化、镇海炼化、仪征化纤、广州石化、齐鲁石化、济南分公司、青岛石化、青岛炼化、福建炼化、武汉石化、西安石化、润滑油分公司、催化剂分公司。,生产经营过程中环境责任风险-3,特殊排放限值,部分地区污染物排放标准较偏激(山东淄博、陕西)4.污染物治理措施的实施难度逐渐加大(禁限煤区燃料采买受限,特殊地区50)污染物处理技术的瓶颈新增污染因子控制基础薄弱(Hg、VOCs、土壤和地下水)COD(油田采出水、化工废水)的深度处理SO2和NOx治理技术的经济可行性亟待提高恶臭综合治理技术不成熟(效果),生产经营过程中环境责任风险-3,污染物外排稳定达标,1危险废物确认存在异议,鉴别困难大。污水场的“三泥”列入HW08类危险废弃物,大大增加目前处置方法的合规的风险。部分废催化剂、剩余活性污泥等固体废物中的石油类、重金属和氯离子等污染物的含量极低;2成熟的处置技术缺乏。如污泥干化、萃取、掺烧及浮渣进焦化等措施处理“三泥”(热萃取脱水污泥的处理费用为400-500RMB/t)3处置能力不足,费用高,临时堆存。,生产经营过程中环境责任风险-3,固废(危废)的合规处置,环境安全风险-1,空间布局导致环境风险突出,长江流域的企业有12个黄河流域的企业有5个:齐鲁石化、洛阳石化、济南分公司、中原石化、西安石化。广州石化处于珠江流域。渤海湾区域:天津石化、齐鲁石化、沧州炼化。杭州湾区域:杭州炼油厂、上海石化、镇海炼化。北部湾区域:海南炼化、北海分公司。洞庭湖区域:巴陵石化、长岭炼化。燕山石化涉及海河流域,清江石化涉及大运河,茂名石化与湛江东兴涉及雷洲湾,青岛涉及胶洲湾、塔河涉及塔里木流域的库车河。7家企业周边环境空气质量、15家企业受纳水体超出功能区划标准;13家企业卫生防护距离内20万人,2、生产特点决定风险大:有毒有害、易燃易爆、单元多,工艺流程长;3、厂区建设时间早、流程长,地下管网腐蚀、老化严重;4、装置汇水区不合理;应急设施不完善事故状态下清污分流不彻底、应急能力不足等码头、水运设施溢油风险;管道储运公司及销售公司的长输管线,政府、公众及媒体关注,社会环境风险加大。环境安全、建设项目环保管理、污染控制(锅炉脱硫(70%面临改造、催化裂化脱硫改造、废水、废气超标排放、在线监测仪表可靠性、锅炉及加热炉脱硝),社会环境风险1,主要环境问题原因分析,企业未充分认识绿色低碳、环境保护工作对企业未来发展的意义(竞争力、效益)企业负责人守法经营的观念薄弱企业管理制度不严格,环保管理要求执行不到位(内部考核机制)与政府沟通不顺畅,导致环保成为限制企业生产经营、破坏企业形象的问题环保投入不够(资金、技术),国家环境法律、标准急剧严格,企业应对困难企业建设时间较早,存在的环境隐患较多,治理难度大企业布局和生产特点决定环境风险大缺乏成熟治理技术或技术的经济可行性低公众环境意识迅速提高,环境问题日益敏感,客观原因,主观原因,企业环境风险管理,风险识别与评估风险控制应急处置,国家环境风险等级划分方法(试行2012)定量分析生产、使用、存储的化学品与事故环境风险物质临界量的比值(Q),工艺过程与风险控制水平(M)以及环境风险受体(环境保护目标)敏感性(E),按照层次分析法将企业环境风险等级划分为重大、较大和一般三级。,环境风险管理风险识别与评估,43,Q值小于1,环境风险物质与临界值表Q值大于1,环境风险物质数量与临界量比(Q),较大环境风险单位,重大环境风险单位,企业周边环境风险受体(E),企业环境风险分级评估矩阵,环境风险分级评估方法生产经营企业/单元源,识别,级别,划分,一般环境风险单位,企业工艺与风险控制水平(M),化学品的固有危害属性,环境风险物质清单204种物质选择环境风险物质选择依据和组成,重大危险源辨识(GB18218-2009)58种,U.S.EPA风险管理计划(RMP)77种毒性物质,62种易燃物质,塞维索指令III17种物质,种,历史事件污染物45种物质,种,共列174种,选择,154种,增至191,害物质,增15种,增101种增1种增16种增至159种在我国大量、广泛使用的化学增至176品其他环境危加拿大环境应急条例,种增13种共204种45,49,化学物质类别,说明,临界值/吨,参考依据,油类,矿物油(石油):指烷烃、,芳香烃、多环芳烃等烃类,有机混合物,200,自定义,有毒化学物质压缩和液化气体;易燃易爆物质,剧毒有毒清单外其他易燃物质易爆品,5501010,塞维索指令III塞维索指令IIIGB18218-2009GB18218-2009,临界量的确定204种以外物质204种以外的环境风险物质,评估指标要素1(Q),1,.,qnQn,q2Q2,q1Q1,q1,q2,.,qn每种风险物质设计存贮量或最大使用量,t;Q1,Q2,.,Qn与各环境风险物质相对应的临界量,t。51,要素1风险物质数量与临界量比值(Q)单元内环境风险物质为单一品种,直接判断其环境风险物质数量与临界量比(Q)存在多种环境风险物质,且数量超过各风险物质相对应临界量的5%按下式判定环境风险物质物质数量与临界量比(Q),53,Q值划分为3个级别,分别为:,1Q10,10Q100Q100,评估指标要素1(Q),54,目标层,工艺过程与风险控制技术水平,准则层1工艺过程风险,准则层2所属行业生产工艺过程,指标层行业类别高温、高压易燃、易爆,风险控制技术水平,风险防范措施,围堰应急事故池,专用排污沟/管清洁下水排放切换阀门,生产安全控制应急预案废水去向废水、废气处理,地面防渗处理气/液体泄漏监测、报警系统远程监控网专门的环境应急预案环境应急预案备案废水排放去向有毒有害废水处理及达标情况废气处理及达标情况,评估指标要素2(M)要素2工艺过程与风险控制水平(M),55,指标,量化依据分值(K),10,7.5,5,2.5,27医药制造30塑料制品33有色金属冶炼及延压加工09有色金属矿采选业22造纸及纸制品业,06煤炭开采与洗选08黑色金属矿采选17纺织业19皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业29橡胶制品业32黑色金属冶炼及延压加工43废弃资源和废旧材料回收加工业,行业类别生产工艺过程,07石油和天然气开采25石油加工、炼焦及核燃料加工26化学原料及化学制品制造业28化学纤维制造涉及高温、高压涉及易燃易爆物质,其它不涉及高温、高压不涉及易燃易爆物质,评估指标要素2(M)评估指标量化生产工艺过程,56,指标(准则层)风险防范措施生产安全控制应急响应企业废水排放废水、废物处理,指标围堰应急池专用排污排水切换地面防渗测漏报警远程监控应急预案应急预案备案情况废水排放去向有毒有害废水有毒有害废气,量化依据是否具有,是否符合规范是否具有,是否符合规范有,无有,无有,无有,无有,无有,无是,否去向判断,A,B,CL产生量,处理设施有无及处理能力产生量,处理设施有无及处理能力,评估指标要素2(M)评估指标量化-风险控制技术水平,57,评估指标要素2(M)评估指标量化-风险控制技术水平,序号,指标,分值(K),10,7.5,3,风险防范措施,无围堰,5具有围堰,但是小于最大释放量(注1),2.5具有围堰,且大于最大释放量(注1),有应急池,小于单元最大释放量,无应急池无专用排污沟/管,有应急池,且大于单元最大释放量有专用排污沟/管,无清洁下水排放切换阀门地面无防渗处理,有清洁下水排放切换阀门地面有防渗处理,4,生产安全控制,不具有气/液体泄露侦测、报警系统没有接入远程监控网,具有气/液体泄露侦测、报警系统接入远程监控网,58,评估指标要素2(M)评估指标量化-风险控制技术水平,序号,指标,分值(K),7.5,5,5,应急预案,10无独立应急响应,2.5有独立应急响应,预案未备案,预案已按要求备案,6,企业废水排放去向,B直接进入江河,湖、库等水环境,C进入城市下,水道(再入江河、湖、库),F,直接进入污灌农田,G进入地渗或蒸发地,A直接进入海域,D进入城市下,水道(再入沿海海域),H进入,其它单位,K其他,E进入城市污水处理厂,L工业废水集中处理厂,7,废水、废气处理,没有处理设施没有处理设施,有,但不能达标有,但不能达标,能达标处理能达标处理,MKnWn,59,指标因子,工艺过程,风险控制技术水平,行业,类别,过程,生产工艺风险防范,措施,生产安,全控制,应急,响应,废水排,放去向,废水、废物,处理,指标权重W,0.095,0.250,0.314,0.095,0.055,0.119,0.073,n1,A类水平,M4,B类水平,48,评估指标要素2(M)确定评估指标权重层次分析法(AHP),类别情景1情景2,企业周边环境受体情况下游10公里范围内有饮用水水源保护区;自来水取水口;水源涵养区;重要湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;自然保护区;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;或人口的计算之和,半径5公里范围内人口数大于4万人;或厂区可能受10年一遇洪水影响,或厂区可能受台风影响;下游10公里范围内有水产养殖区;天然渔场;耕地、基本农田保护区;富营养化水域;基本草原;森林公园;地质公园;天然林;或,人口的计算之和,半径5公里范围内人口数大于1万人,小于4万人;风险源下游10公里范围无上述情景1和情景2包括的水环境保护目标;或情景3风险源周边半径5公里范围内人口总数小于1万人;或厂区不可能受洪水或台风影响。60,评估指标要素3(E)要素3环境风险受体敏感性(E),情景1环境风险分级,情景3环境风险分级,环境风险管理风险防范,不同风险度的源项,采取不同的控制措施。不能接受的风险度:管理及装备设施上加强,定期检查评估,降低风险度;做好应急准备可以接受及可控制风险:加强监控,维持目前装备水平、运行方式。1降低风险度管理方面:提高装置、设施本质安全水平工艺安全、设备安全、安全设施完善;易发事故点加强监督、监控信息化、可视化、制度化、程序化等,环境风险管理风险防范,提高人员意识与技能,提高异常工况处理能力;定期识别评估风险,建立动态数据库;技术方面:装置区围堰及雨污切换分流设施;罐区围堰的坚固、防渗及高度、雨水阀关闭状态;雨水监控池;事故水池(罐);码头装卸节油设施、固定式围油栏、声光报警器、吸油收油设施;外排污水口在线监测仪器;必要转输设施,环境风险管理风险防范,2做好应急准备应急管理的“三制一案”应急管理的体制:建立应急管理组织机构(指挥小组或中心)应急管理机制:联动机制(资源、响应)、演练机制各相关单元、周围企业、政府相关部门应急管理制度建设:HSE应急管理程序或规定、应急资源管理规定、突发事件信息报告、环境事件管理规定等。应急预案管理:专项环境事件预案。分级、机构与职责和风险控制措施方面强调针对性、实用性、可操作性。(中石化预案,建议按国家要求执行),环境应急管理应急处置,应急处置原则及方案水体污染应急处置原则:优先考虑把事故范围控制在装置、围堰界区内,即把事故污水导入调、储、处理手段强的系统(如排污系统、含油污水系统);其次是把事故控制在厂区范围内;最后,最不利情况下,也要设法避免大量污染物进入敏感水体。,环境风险管理应急处置,大气污染应急处置原则:人员撤离、疏散、现场隔离为主,现场处置为辅。处置方案:现场人员及时逃离;分析确定紧急隔离区域、防备区域,隔离区域人员快速逃离,防备区域内人员快速撤离、掩蔽;划定警戒区;及时预测和监视气体云的扩散动态;做好个人防护,保证安全的情况下采取堵漏、针对性稀释、洗消等措施。,环境应急管理应急处置,紧急隔离区域与下风向防备区域:(美国、加拿大、墨西哥和阿根廷联合编制的ERG2008化学毒物应急处理指南)紧急隔离区域:接触5分钟会威胁生命或健康的浓度区域,在事发点周围的紧急隔离区域内,上风向人员可能暴露于危险浓度之中,下风向人员则暴露于威胁生命的浓度之中。防备距离:发生泄漏事故后30分钟内的影响范围,随着泄漏时间的增加会继续扩大。该区域内人员可能失去防备能力或遭受严重的健康影响,必须立即撤离。,环境应急管理应急处置,行动不便的人员在室内掩蔽,并关闭住所窗户、关闭通风系统、佩戴防毒面具和打开电视等通讯设备听从指挥。撤离至防备距离外的人员不等于没有危险,不应聚集在一起,应继续转移到尽可能远的场所待命,直到风向改变或接到撤销疏散命令为止。,环境应急管理应急处置,典型危化品泄漏应急处置技术:危险化学品泄漏应急处置技术71种危险化学品泄漏水体、大气、土壤污染应急处置技术油泄漏海(水)体污染处置技术:小型溢油(溢油量百吨以下):围油栏将溢油围档防止其扩散(保护敏感区域);收油机吸油将大部分溢油回收;吸油材料回收残留的少量溢油;,环境应急管理应急处置,喷撒油处理剂将无法回收的油乳化分散在海水中或生物处理方法等处理。大型溢油:最有效的方法是燃烧法,环境事件分级,按环境事件的紧急性和危害程度,分为特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级)四级。特别重大:1因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒(重伤)的;2因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;3因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;4因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;,环境事件分级,5因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;61、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;7在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;,一般事件,1因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断十二小时以下的;2因环境污染引起企地纠纷,影响企业所在地的社会安定,影响生产经营活动正常进行的;3因环保违规、违法,受地市级环保行政主管部门10万元以上罚款;4因环境污染被地市级媒体曝光,经环保行政主管部门查证属实并出具处罚公文,造成不良社会影响;5非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以下(不包括三吨)的;64、5类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的。,“两高”发布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,“两高”发布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)规定:环境污染犯罪包括四种类型:,(一)污染环境罪(重大环境污染事故罪)(二)非法处置进口固体废物罪(三)擅自进口固体废物罪(四)环境监管失职罪,2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)与1997年刑法相比,主要变化如下:,1“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”。降低了入罪门槛,将“造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”(结果行为)。2扩大了污染物的范围,将原来规定的“其他危险废物”修改为“其他有害物质”。,2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)与1997年刑法相比,主要变化如下:,3定罪标准明确污染环境罪:严重污染环境者,3年以下或拘役;后果特别严重,3年以上7年以下,并处罚金非法处置进口固废罪:重大损失或严重危害人体健康者,五年以下或拘役、罚金;后果特别严重,五年以上十年以下、拘役、罚金擅自进口固废罪:重大损失或严重危害人体健康者,五年以下或拘役、罚金;后果特别严重,五年以上十年以下、拘役、罚金,“两高司法解释”出台背景:一“重大环境污染事故罪”修改为“污染环境罪”后,相关构成要件未作出解释,以统一法律适用。如何谓严重污染?何谓后果特别严重?二当前重大、恶性环境污染违法犯罪案件时有发生,应当根据刑法修正案(八)的规定,适当降低入罪门槛,以加大打击力度。三环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难。,“两高司法解释”出台背景:一第一条对“严重污染环境”解释;二第二条是对“致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡严重后果的”解释。即第一条的6-13项。三第三条是对“后果特别严重”的解释。,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释明确了刑法规定的四类环境污染犯罪的定罪量刑标准。主要包括:,(一)界定了严重污染环境的十四项认定标准1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;2.非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;5.两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释明确了刑法规定的四类环境污染犯罪的定罪量刑标准。主要包括:,(一)界定了严重污染环境的十四项认定标准6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;8.致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;9.致使公私财产损失三十万元以上的;10.致使疏散、转移群众五千人以上的;11.致使三十人以上中毒的;12.致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;13.致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;14.其他严重污染环境的情形。,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释明确了刑法规定的四类环境污染犯罪的定罪量刑标准。主要包括:,(一)界定了严重污染环境的十四项认定标准1.致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;2.致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;3.致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼树死亡七千五百株以上的;4.致使公私财产损失一百万元以上的;5.致使疏散、转移群众一万五千人以上的;6.致使一百人以上中毒的;7.致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;8.致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;9.致使一人以上重伤、重度残疾的;10.其他后果特别严重的情形。,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释明确了刑法规定的四类环境污染犯罪的定罪量刑标准。主要包括:,(二)对非法处置进口的固体废物罪的结果加重要件、擅自进口固体废物罪的入第四条从重处罚情形1.阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的;2.闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;3.在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;4.在限期整改期间,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。第六条从严惩处单位犯罪对于单位实施环境污染犯罪的,不单独规定定罪量刑标准,而是适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,并对单位判处罚金。,关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释明确了刑法规定的四类环境污染犯罪的定罪量刑标准。主要包括:,(六)第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以污染环境罪的共同犯罪论处。加大对环境污染共同犯罪的打击力度第八条违反国家规定,排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。对于触犯多个罪名的从一重罪处断第十条危险废物,剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品以及含有上述化学品的物质,含有铅
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