脱贫攻坚五大计划直各单位2016完成情况调度表

市脱贫攻坚“五大计划”市直各单位2016年度完成情况调度表单 位工作目标主要措施完成情况市农委新型农业经营主体双向选择帮扶贫困村实现全覆盖，支持贫困户发展特色种养业和农产品加工业。到2018年实现1.5万户、6万名有劳动能力的贫困人口脱贫。组织全市406家以上新型农业经营主体双向选择帮扶375个贫困村发展特色种养业、农产品加工业和林下经济。615家新型农业经营主体帮扶375个贫困村实现全覆盖。组织1500名农技人员开展科技帮扶，每人结对帮扶2户贫困户。组织了1785名农技人员结对帮扶3293户贫困户。为贫困户提供73项特色种养业致富模板及案例作为参考。印制两期致富模板共108项特色种养致富技术提供给贫困农户。加快土地流转，2016年贫困村土地流转率达到40%以上，创建特色农产品生产基地2万亩。贫困村2016年新增流转土地7.5万亩，流转率达42%，创建特色农产品生产基地3.7万亩在安庆市促进现代农业发展若干政策中切块支持贫困地区发展特色种养业、农产品加工业和林下经济。在安庆市促进现代农业发展若干政策中切块2000万元支持贫困地区发展特色种养业、农产品加工业和林下经济。三年开展新型职业农民培训1万人。开展各类农民技术培训班432场次，培训19677人次。三年通过加快推进土地流转提供5000个就业岗位。通过加快推进土地流转已提供5064个就业岗位。市商务局2016年在贫困村建设160个以上电商服务站。到2018年375个贫困村实现全覆盖。实施电商进农村综合示范县项目。2016年力争5个贫困县全覆盖。岳西县、桐城市2016年继续实施电商进农村综合示范县项目。组织潜山、太湖、怀宁、望江申报国家电商进农村综合示范县项目，但未获批。与淘宝网和“苏宁易购”等电商平台合作，推进“互联网+扶贫”。“安庆馆”开馆，京东“中国特产怀宁馆”已上线正式运营，桐城电子商务产业园农特产品展销馆已开馆，安徽颐高润业国际电子商务产业园奠基开建。以电商企业+网店+产品+品牌“四位一体”模式带动就业增收，每个服务站实现2-3人就业。已建成村级电商服务站278个，开设网店391个，网上销售额2167万元，培训贫困人员11209人，带动贫困人口就业340人。在安庆市推动现代服务业加快发展若干政策中切块支持贫困地区发展电子商务。在安庆市2016年推动现代服务业加快发展若干政策中明确电商扶贫奖补政策。市 旅 游 局加快对全市13个国家乡村旅游扶贫重点村、96个有乡村旅游资源的贫困村开发力度。对96个有乡村旅游资源的贫困村进行招商整体开发。71个贫困村已编制乡村旅游扶贫规划，正在招商开发中。组织50家旅游企业就近吸纳1000名贫困人口就业。71家旅游企业吸纳了1157名贫困人口就业。在安庆市推动现代服务业加快发展若干政策中切块支持贫困地区发展乡村旅游。在安庆市2016年推动现代服务业加快发展若干政策中明确乡村旅游扶贫奖补政策。市 扶贫办2016年在省下达的151个贫困村和8800户贫困户光伏电站建成的基础上，力争375个贫困村和符合条件的贫困户实现全覆盖。以市场化的办法与大企业合作，走“市场换建设”的路子，加大建设规模，加快建设进度，在每个贫困村建设1座光伏电站。到2017年底，375个贫困村均建成1座村级光伏电站，单个电站装机规模60千瓦，总装机22500千瓦，计划总投资1.8亿元。资金缺口部分由建设企业垫付解决，从发电收益中逐年偿还。全市实施了318个村和18300个户用电站建设，229个村级电站和16966个户用光伏电站并网发电。国家专项资金扶持贫困户户用光伏电站建设，采取省级补助、市县配套、农户自筹各1/3的办法筹资建设。贫困户自筹部分可通过扶贫小额信贷解决。省、市配套资金已到位，其中省级配套14640万元，市级配套3660万元；落实扶贫小额信贷2600万元。累计发电600多万度。市林业局到2018年，全市具有林业资源条件的贫困村基本实现发展1-2项林业种植业或林下养殖业加快林地流转，2016年贫困村林地流转率达18%以上。2016年贫困村新增林地流转50942亩，流转率达18.2%。通过林业生态保护，为贫困户提供500个以上护林员岗位。2016年为贫困户提供2948个护林员岗位。组织新型农业经营主体双向选择帮扶375个贫困村发展林下经济。对拥山林集体资源的村，2016年每个村至少引进1个龙头企业或大户，进行承包经营或合作开发，让贫困村获得承包费或入股分红。组织280家新型林业经营主体到贫困村承包林地，进行合作开发，推进林业特色种养和林下经济的发展。市交通局到2018年底完成新贫困村水泥路面4025公路, 改造加宽830个自然村水泥路面1250公里全市375个贫困村, 较大自然村道路硬化工程19536公里。2016年贫困村内较大自然村道路硬化工程902公里, 实际完成 932公里。 撤并建制村路面硬化工程19256公里。2016年 撤并建制村路面硬化工程1243公里, 实际完成1276公里 。老村级道路加宽改造工程18254公里。2016年 老村道加宽改造工程1404公里,目前， 实际完成1446公里。 市发改委对交通不便、缺水等生存呆件恶劣的贫困户加快搬迁进度,“十三五”期间共搬迁建档立卡贫困人口24298人。根据皖发放代赈2016200号文件要求, 我市今年搬迁建档立卡贫困人口8803人, 下达资金.95万元，其中中央预算内投资6162.1万元，地方债8590.85万元，专项建设基金4401.5万元，长期贷款30810.5万元。2016年计划搬迁建档立卡贫困人口10103人。截止12月上半月，已搬迁1360户4499人，达占省下达计划51。 截止12月上半月，中央预算内投资、地方债和长期贷款已全部落实到相关县（市）；专项建设基金注入县级融资主体2427.5万元，其中岳西县承接了专项建设基金1190.5万元，望江县192.5万元，宿松县1044.5万元。市国土局提高贫困村耕地质量和土地综合水平, 增加贫困县建设用地规模。2018年底,贫困村实施高标淮基本农田建设项目10万亩。实施高标准农田项目24个，建设规模9.0563万亩，计划建成高标准农田面积8.1758万亩，预算投资9018.44万元。其中涉及扶贫村14个项目，共涉及25个贫困村（其中望江县4个，潜山县9个，岳西县7个，桐城市2个，太湖县3个），建设规模1.887万亩，预算投资2688.62万元，亩均投资1400元。目前，涉及扶贫村14个项目已全部动工建设，预计2017年6月底前完成主体工程建设任务，10月底前完成全面竣工验收。2018年底, 全市375个贫困村实施城乡建设增减挂钩项目2500亩。在71个扶贫村实施各类土地整理项目75个（不含宿松县），总投资3733.6万元，在46个贫困村实施新增耕地项目61个，共计投入资金1045万元，新增耕地面积达到了2497亩。全市贫困村中200个地质灾害隐患点采取避让搬迁。开展了地质灾害搬迁避让项目213个,避让搬迁389户1411人。其中贫困村项目71个, ,避让搬迁157户507人。市住建委到2018年底完成1.8万户贫困户危房改造任务 2016年完成危房改造6525户。完成10574户贫困户危房改造工作。市水利局到2018年底解决23.5万贫困人口的饮水安全, 提升贫困地区水利基础设施公共服务水平。实施饮水安全提升工程。2016年农饮总任务为人。其中，贫困人口55751人，非贫困人口77737人。 全面解决4个未通水贫困村（其中贫困人口2234人）、144个部分通水贫困村（其中贫困人口29318）和贫困村外贫困户共计55751人的饮水不安全问题。 小型水利工程改造提升工程。完成小型水库除险加固5座，小型泵站更新改造3375千瓦，小型水闸加固新建137座，完成中小灌区9个、7.32万亩，塘坝清淤扩挖3453处，河沟清淤整治531条，机电井修复新建眼，末级农田灌溉渠系建设14.85万亩。水土保持:2016年实施6个小流域治理工程, 解决10个贫困村的水土保持问题。实施了2个小流域治理工程，解决4个贫困村的水土流失问题。总投资1350万元，目前已完成1350万元，占总投资的100%。岳西、潜山、太湖三县共78个贫困村小水电电网提升。农村水电增效扩容改造工程由5座调整为8座、改造后共装机5970kW， 其中7座电站改造工程完成招标工作，已到位上级资金460万元。今年9月中旬，经争取，又增补了2座水电站增效扩容改造工程，已报省厅，待部里备案。 计划8座电站改造后总装机5970kW。 水电供区涉及岳西、太湖和潜山3县76个贫困村光伏项目接入任务， 2016年己接入村级集中式光伏电站47座共3300kW，分布式光伏电站1780户共5340kW。 市经信 委通过实施17个产业集群小城镇项且带动贫困人口就业。2、实现贫困村网络全覆盖的广度和深度, 三年分别完成贫困村网络升级工程任务的35、35和30。通过实施17个产业集群小城镇项且带动贫困人口就业。积极为专业镇内企业争取省中小企业发展支持资金110万元。培育了桐城市青草镇、望江县雅滩镇、太湖县北中镇为省级产业集群专业镇，3个镇解决贫困人口就业超过500人。 完成35贫困村实现网络全覆盖的广度和深度。截止目前已实现270个贫困村网络升级改造，占375个贫困村的72%，累计完成投资8219万元。市供电公司对375个贫困村的电网进行升級改造全覆盖 2016年完成135个贫困村电网升级改造。己完成135个贫困村电网升级改造。 保障贫困村生产、生活用电, 新增农产品加工企业生产用电, 确保光伏发电接入电网。能保障贫困村生产、生活用电, 新增农产品加工企业生产用电, 确保光伏发电接入电网。市人民银行金融扶贫创建金融信用村，对符合条件的贫困村实行整村授信；开展扶贫小额贷款业务，各县（市）农村商业银行三年新增6.2亿元的扶贫小额贷款；加大扶贫贴息贷款投放，2016年市农行新增贷款1.49亿元支持26个特色产业企业带动贫困户就业增收；各商业银行每年安排1-2个信贷支持种养加扶贫示范项目。全市农村商业银行合计新增扶贫小额贷款3.06亿元，超额完成年度目标任务（目标任务3年新增6.2亿元）。按照各商业银行每年安排1-2个信贷支持产业扶贫项目要求，2016年组织全市商业银行申报实施信贷支持产业扶贫项目55个，全年新增贷款5.12亿元。2016年，全市共有102个贫困村申请创建信用村，建立了银村共创模式。国家专项资金扶持贫困户户用光伏电站建设，采取省级补助、市县配套、农户自筹各1/3的办法筹资建设。贫困户自筹部分可通过扶贫小额信贷解决。全市累计发放光伏扶贫小额贷款3747笔、金额0.26亿元，有力支持贫困地区光伏产业发展融资需求。各商业银行每年安排1-2个信贷支持电商产业扶贫示范项目。全市27家金融机构在种养加、旅游、电商等产业扶贫领域实施产业项目+贫困村+建档立卡贫困户联动发展示范项目55个。2016年新增贷款5.12亿元，精准辐射贫困户11233户。各商业银行每年安排1-2个信贷支持乡村旅游产业示范扶贫项目。2016年市农行对26家企业发放1.49亿元公司+贫困户扶贫贴息贷款促进就业。市农行发放扶贫贴息类贷款4.1亿元，完成年度目标任务的273.3%。全市商业银行3年实施50个示范项目+贫困户扶贫贷款促进就业。全市27家金融机构在种养加、旅游、电商等产业扶贫领域实施产业项目+贫困村+建档立卡贫困户联动发展示范项目55个。截至11月末合计新增贷款5.12亿元，精准辐射贫困户11233户。对符合贷款条件的贫困户提供创业担保贷款和扶贫小额贴息贷款。对全市14.79万建档立卡贫困户逐户开展建档评级授信，已完成评级户数12.66万户，授信户数8.97万户，累计发放扶贫小额贷款10449户，金额3.06亿元。市农发行三年内累计贷款发放30亿元,用于贫困地区小流域治理等水利设施建设。市农发行发放贫困地区小流域治理贷款20.3亿元，土地整治贷款5.4亿元，异地扶贫搬迁贷款3.69亿元。各项目申报县要强化落实主体责任，细化、分解任务，用好已经争取的国家专项建设基金。按照定向直贷管理思路，我中心支行全年累计向大别山片区法人金融机构授信扶贫再贷款4.15亿元，发放扶贫再贷款资金2.49亿元，法人金融机构实际借用2.04亿元，支持了53个涉农企业，带动1660户建档立卡贫困户就业，实现扶贫再贷款在贫困地区全覆盖。市农发行三年内累计实现贷款发放10亿元，用于土地整治工程。市农发行发放贫困地区土地整治贷款5.4亿元。市人社局1培训就业：市人社局开展职业技能培训5000人2岗位就业：（1）建立转移就业“直通车”机制，每村安排1名就业中介经纪人，组织企业对贫困劳动力进行定向招聘，带动1万人就业。（2）拿出100个公益性岗位安排贫困人口中就业困难人员就业。3扶持创业：开展SYB创业培训，对进入农民工创业园创业的，享受园区有关扶持政策。市人社局开展职业技能培训5000人开展职业技能培训3781人，完成年度目标任务的189.05%。建立转移就业“直通车”机制，每村安排1名就业中介经纪人，组织企业对贫困劳动力进行定向招聘，带动1万人就业在全市375个村建立贫困家庭劳动者信息库，开通就业脱贫信息管理模块。通过乡镇、村两级劳动保障协管员、协理员通过发展产业、就业促进、创业带动等精准手段，解决贫困人员就业4101人，完成年度目标任务的102.53%。拿出100个公益性岗位安排贫困人口中就业困难人员就业。通过政府购买公益性岗位解决贫困人员就业71人，完成年度目标任务的114.52%。扶持创业：开展SYB创业培训，对进入农民工创业园创业的，享受园区有关扶持政策。采取“公共就业服务机构+定点培训学校+乡镇村”的培训模式创业培训班已开95期，培训学员2850人。市总工会开展农民工技能培训3000人；开展金秋助学活动，3年资助150名贫困大学生就学。开展农民工技能培训3000人坚持“农民工缺什么补什么，现场用什么就学什么”的原则，全年举办贫困农民工培训班21期，培训1228人，超额完成全年任务。开展金秋助学活动，3年资助150名贫困大学生就学。下发关于开展2016年金秋助学活动的通知全年帮扶贫困职工子女396名，发放金秋助学专项帮扶资金118.8万元，超额完成目标任务。市妇联1、开展贫困妇女实用技术培训9000人；2、实施“徽姑娘”农家乐和“皖嫂”项目带动就业3000人；3、实施“春雷助学 ”、“女大学生圆梦行动”三年资助900名贫困儿童和贫困女大学生就学。开展贫困妇女实用技术培训9000人全年共举办培训班82期，培训贫困妇女5207人，其中举办茶叶、蔬菜、果树种植、牲畜养殖、有机稻栽培等实用技术培训班45期;举办“徽姑娘”农家乐、合作社、电子商务培训班30期;举办“安庆皖嫂”家政服务培训班7期。实施“徽姑娘”农家乐和“皖嫂”项目带动就业3000人建设省级9个“徽姑娘”农家乐项目，12个“徽姑娘”专业合作社项目，3个美好家园项目，5个“妇女之家”项目，1个皖嫂家政项目，带动帮扶2400名贫困妇女实现就业。实施“春雷助学 ”、“女大学生圆梦行动”三年资助900名贫困儿童和贫困女大学生就学。募集资金26.2万元，资助486名贫困女童就学。开展“女大学生圆梦行动”，募集资金59.1万元，资助235名贫困家庭女大学生就学。团市委团市委开展就业培训2000人，团员青年结对帮扶600人创业，团市委通过社会捐赠三年争取600万元开展“希望工程”和“圆梦行动”，资助1500名以上贫困户子女就学。团市委开展就业培训2000人。市县乡三级团组织举办就业创业技能培训班18期，共培训各类创业青年1259人。团员青年结对帮扶600人创业。通过政策对接、创业典型选树宣传、青年创业小额贷款、创业培训、申请省级创业项目等形式扶持创业青年230人。团市委通过社会捐赠三年争取600万元开展“希望工程”和“圆梦行动”，资助1500名以上贫困户子女就学；全年共筹资255.7万元，资助691名大学新生上学。市市卫民计政委局对因病致贫的贫困人口实施医疗救助。为农村五保户、低保户代缴全部或部分新农合参合费用。（卫计委）全市均实行了五保户由政府代缴全部新农合参合费用的政策。低保户由政府代缴全部或部分参合费用，其中桐城代缴60元，潜山代缴70元，望江代缴20元，岳西A类代缴80元B类代缴60元C类代缴35元，怀宁A类全部政府代缴B类代缴30元C类代缴30元；其他地区由政府全部代缴。农村五保户医疗救助不设起付线，对政策范围内个人自付住院费用实行全额救助。（卫计委、民政局）11月出台安庆市医疗救助实施办法，新的救助实施办法在原救助对象基础上，将全市所有扶贫对象全部纳入医疗救助范围，资助参合，逐步提高大病救助比例，对重点救助对象（低保和特困供养人员）不设病种限制。农村五保对象医疗救助不设起付线。提高大病保险报销比例和范围，将贫困人口大病报销比例提高到90%。提高大病保险补偿比例，2016年新农合大病保险筹资额提高到每人30元左右，大病分段补偿比例不低于50%。（民政局、卫计委）提请市政府出台了关于健康脱贫工程的实施意见，提高大病保险报销比例和范围，贫困人口大病分段报销比例提高到50%-90%，重大疾病报销病种由12组增加到44组以上，普通慢性病病种31组，常见慢性病病种14组。提高大病保险筹资额，2016年新农合大病保险筹资额提高到人均30元左右。精神残疾人员收治以市场化、社会化的方式，推进民营精神病医疗机构建设于2015年12月同意岳西县卫计委批准设立岳西华之康精神病专科医院（一级精神病专科医院），目前正在依法执业。于2016年2月通过了望江县康宁医院的前期设置审核工作，批准设立望江县康宁医院为二级精神病专科医院，该医院目前正积极认真建设，我委将在其提出执业登记注册申请时组织专家依据标准前去验收。扩大安庆市第六人民医院的收治能力，增加100张床位。实施市六院住院楼、康复楼改扩建项目。该改扩建项目建在六院属地范围内，规划面积28975（其中新建23875，改建5100），床位设置600张。目前该工程项目主体结构、内外装饰及其附属项目等均已完工，已部分投入使用。鼓励有条件的乡镇对精神残疾人员实行集中收养。受条件限制，目前尚无乡镇对精神残疾人员实行集中收养。市卫生计生系统按照国家基本公共卫生服务项目方案要求，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为常住辖区内的严重精神障碍患者建立健康档案，并开展健康体检和随访评估。市教体局对因学致贫的贫