广德县教体局党委党务公开工作实施方案

广德县教育体育局党委党务公开实施方案根据县委办公室印发的关于印发广德县党的基层组织党务公开工作实施细则的通知号文件(县办201139号)精神，结合教育系统实际工作，特制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中心为中心，服务大局，坚持党要从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设， 探索建立具有宗教特色的党务公开制度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步实施“工业强县”战略和县域教育事业的科学发展提供有力保障。二。基本原则党的基层组织实施党务公开必须坚持以下基本原则：(1)促进民主和广泛参与。重点落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。进一步提高党员参政水平，充分发挥党员在党的生活中的主体作用。拓宽党员表达意见的渠道，创造党内民主讨论和监督的环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。(二)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下指导和自下而上探索相结合，坚持党内党外第一，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党务应当向党员公开，但涉及党和国家秘密，按照规定不公开或者不能公开的除外。宣传内容要真实、具体，宣传形式要多样、方便，保证党务公开的有效性和规律性。(三)统筹兼顾，改革创新。党务公开与政(校)务公开应有机结合，相互促进、协调运行。积极适应党的基层民主建设的要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方法。(四)区别情况，分类指导。根据不同类型基层党组织的特点，确定相应的宣传内容和形式，提高党务公开的针对性和实效性。(5)服务大局，促进发展。我们要坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。要围绕基层党建工作的总体部署和要求，扎实有序推进基层党务公开。三。目标和任务党的基层组织要规范党务公开的内容、形式、程序和监督。通过在基层推行党务公开，党内监督更加有效的目标，大大提高了党建工作的科学化、民主化水平，真正确立了党员的主体地位，有效保障了党员的民主权利，显著增强了基层党组织的创新活力，不断提高了党员群众对基层党组织工作的满意度。四.主要内容党务公开主要包括以下内容：党组织的决议、决定和执行情况。包括贯彻中央的方针政策、上级党组织的决议、决定和工作安排等。本单位的重要决策和执行情况、任期工作目标、阶段性工作安排、“三大一大”(重大事项决策、关键干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)、工作任务和执行情况(4)领导班子建设。包括领导的职责分工、议事规则和决策程序；实行民主集中制，召开民主生活会；各类评估(检查)评价；各种整改措施及落实情况等。(五)干部的选拔和管理。包括干部的选拔任用、后备干部的推荐、选拔培养、岗位轮换与交流、考核奖惩、干部监督制度与实施、干部人事制度改革等。(六)联系和服务党员群众。包括听取、反映和采纳党员和群众的意见和建议；帮助党员和群众解决生产生活中的实际困难；接受来信来访，调查解决矛盾和纠纷；处理涉及党员和群众切身利益的重要事项；拾风控乱、审查机关、办理“12345县长热线”、优化投资环境、处理投诉、提高机关效率等。(7)制度建设。包括党的基层组织的议事规则、工作制度和执行情况，党的内部制度规定的各种程序和工作要求，以及党的责任制的执行情况。(八)廉政建设。包括执行廉洁自律规定，实行党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设，划分反腐倡廉任务，落实党风廉政建设责任制，领导班子和领导成员对党风廉政建设的承诺， 公开领导班子和领导成员的工作情况，处理党员违纪问题，落实党风廉政建设责任制和党员领导干部遵守廉政准则等。(九)其他应当披露的事项。包括中央、省、市及其他上级党组织要求公开的其他事项；根据实际情况和广大党员群众的要求，本单位党组织认为需要公开的其他事项。V.公共程序党的基层组织按照下列程序公开处理党务：(1)制定目录。根据县党务公开领导小组办公室发布的广德县党的基层组织党务公开目录，我局党务公开领导小组将在广泛征求意见的基础上制定并发布广德县教体局党务公开目录，规范基层党组织应公开事项的内容和时限。各直属分行应进一步规范和明确内容、范围、方式、时限和责任人等。结合实际情况。(2)实施宣传。各直属分行党务公开按照党务公开目录进行。目录以外的事项需要公开的，应当制定工作计划，报局党委审批后公开。党员群众普遍关心的特殊重大问题和重点、热点、难点问题，由党支部领导小组讨论决定。如有必要，应报局党委审查和控制。(3)收集反馈。各直属分局要认真收集党员对党务公开的意见和建议，及时处理或整改，并将结果反馈给党员。有条件的分行可聘请信息收集员(监督员)开展相关工作。(4)档案管理。各直属分行应及时登记备案公开的党务信息，并做好管理和利用工作。六、开放方式根据不同的内容和范围，我们应该确定宣传方式，以适应当地的条件，简单易行。党务公开主要通过党务会议、文件、报纸、公共专栏、互联网、广播电视、手机短信、触摸屏、电子显示屏和“普通纸”等多种形式进行。各分行要把党务宣传与本单位网站建设、党员活动室建设、政(校)务宣传有机结合起来，进一步加强基层党务宣传平台和载体建设，拓宽宣传渠道，增强宣传效果。要因地制宜，确定多种固定的宣传形式，并以其他形式的宣传为辅助形式，确保党务公开的内容适时更新。该局党委将在广德教育体育信息网上设立一个专门的党务宣传网页。局机关和直属分局将在本单位显著位置设立统一的宣传栏。宣传栏的标题为“xx党委(党组、党总支或党支部)党务宣传栏”。应该在党内公开的内容可以通过相关的党内会议、文件、简报等公开。完善党内事务通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息交流渠道，积极开展内部事务查询和党员定期考核等活动。可以在党外和社会上公开的，应当列入党务公开目录，通过新闻媒体、党务公开网站和设置宣传栏进行公开。七.公共时限党的基层组织必须定期、动态、及时地进行党务公开，公开的时限应与公开的内容相适应。(1)长期宣传。根据党的有关政策规定，党组织的组织机构、议事规则、工作制度和工作程序应当长期公开。长期宣传如有变化，应及时更新。主要包括党内制度规定的各种工作程序和要求。党组织的组织机构和领导小组成员的职责分工及联系方式；本单位(部门)的发展规划、党建工作计划、年度计划及实施情况；领导干部的各种工作联络点和服务党员群众；信访接待时间表等。廉政建设责任制小组成员的任务分工；党组织和党员为人民服务的承诺；党务公开监督员联系方式等。(2)定期宣传。一定时期内相对稳定的定期工作应定期披露，更新周期应根据实际情况确定。定期公示应与政府(学校)公示时间一致，一般每季度一次，公示时间为下季度第一个月的15日前。主要包括领导班子综合目标任务的完成情况、班子成员职责的履行情况和分管工作的完成情况。经济建设和社会发展主要指标完成情况；党组织为人民服务的实际工作的内容和进展，涉及群众利益的重要政策措施及其执行情况；党员参与组织生活；流动党员的管理；领导小组成员间结对援助的发展；党员发展和预备党员的确定；收取党费；领导小组及其成员应当履行“一岗两责”，落实廉政建设责任制，遵守廉政准则等廉洁自律规则，并报告有关事项。(3)立即披露。动态的、周期性的、临时的和紧急的工作应立即披露。它主要包括(1)日常宣传制度。党务公开目录所列事项应当按照规定及时主动公开。暂时不适合或不适合的，应报局党委备案。需要变更、撤销或者终止公开事项的，应当经制定党务公开目录的党组织批准，并报上一级党委备案后，及时公布和说明。(二)申请公开制度。党员应当按照有关规定向党的基层组织申请公开党务。申请事项能够公开的，党的基层组织应当向申请人公开或者在一定程度上公开。暂时不适合或者不能公开的，应当及时告知申请人。申请事项和办理情况应当报上一级党组织备案。(三)党的信息报告制度。及时发布党内信息，疏通党内沟通渠道。它主要向党的基层组织通报党的内部事务、与党员密切相关的重大问题和其他应当通报的有关情况。(4)新闻发言人制度。根据关于建立新闻发言人制度的实施意见号文件(县办201126号)的要求，总体建立了新闻发言人制度。新闻发布应当坚持及时性、准确性、实事求是和正确导向的原则。党务信息将通过新闻发布会、新闻采访等形式发布，为新闻媒体和公众提供更加便捷的服务。(5)意见收集处理和回复制度。通过党务公开信息收集员(监督员)、设立意见箱(网上报告电子邮箱)和专用电话线，畅通信息沟通和意见收集渠道。宣传期间，将指定专人收集和整理党员群众的意见和建议，认真研究处理和整改落实情况，必要时重新公布相关处理结果和落实情况。实名制部门反映情况并提出意见和建议的，应当将处理结果告知反映者，听取其意见并接受监督。(6)监督检查制度。局党委将加强对各直属分局党务公开工作的监督检查，推动工作的落实。检查的重点是：领导体制和工作机制是否健全、完善；党务公开的内容是否真实全面，方法是否适当多样，程序是否规范严谨，时限是否及时有效；党员和群众对党务公开是否认同和满意。各支部可以通过聘请党员担任党务公开监督员，加强党务公开监督，为党员履行监督职责提供必要的条件。(七)评价体系。局党委将把党务公开作为各分局及其主要领导年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。党员应及时组织对各支部党务公开情况进行评议，评议结果应及时公布。党务公开监督员的评价和党员的民主评价纳入评价范畴。对于工作成绩显著的，及时总结推广经验和做法。不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。九.工作步骤(一)宣传和启动阶段(2011年9月底前)1、局党委召开党务公开工作会议，研究部署相关工作。23.加强党务公开软硬件建设。按照要求，规范“屏风、栅栏、网、室”建设，设立意见箱，公布联系电话，确定信访日期；制定和完善相关配套制度，建立和完善各类材料(会议、活动记录、文件、意见反馈、媒体宣传材料、各种形式等。)，搞好档案管理，逐步把党务公开制度化、规范化。4.聘请党务公开监督员，收集党员和群众对党务公开的意见和建议的反馈。5.积极探索和总结富有教学特色的党务宣传经验，为党务宣传现场会议做好准备。(三)巩固和改进阶段(2011年12月底)1.召开直属分行党务公开现场会，加强整改，进一步规范和完善公开内容、方法和程序。2.各单位应对党务公开工作进行自查总结，并向局党务公开领导小组办公室(局监察局)提交书面总结。(四)验收阶段(2012年1月中旬至1月底)从2012年1月中旬开始，局党委将结合党建工作目标管理考核，对各直属分局党务公开工作进行全面检查验收，评选优秀单位，督促不合格单位整改。(五)持续推广阶段(2012年2月后)建立和完善党务公开长效机制，进一步巩固和扩大党务公开成果。X.工作要求党务公开是加强党的建设，推进党风廉政建设的一种新的实践和探索。各单位要高度重视基层党务公开工作，将其列入重要议事日程，加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保实效。(一)加强组织领导，完善工作机制。县教育体育局成立了以党委主要负责人为首的党务宣传领导小组，协调、指导和部署宣传工作。领导小组下设办公室，负责党务公开的日常工作。办公室设在监察局。杨玉松同志也是办公室主任，胡绍武同志、陈惠春同志也是办公室副主任。各单位还应成立相应的工作机构，加强对党务公开的领导，分工协作，研究解决工作中的重大问题，安排必要的工作经费，为保证党务公开的正常开展提供有效保障。为建立党务宣传工作的联络点制度，局领导和各部门应分别联系相