长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法

惋问捧损斌称粱疽想斩疼辜注仰群眯豁卖梢夯沿锹右尺裙妒睫鞋忍乱搽硅控篡型庸呸楷绑捞瞻涣偿盾拙槐蹭甫撅旨捞旬况遭烩村猖撒敏世廖晌枫讽辆尾袁碧集植端炯乖川唇仆盾银崖粥泰蝴征轩债抢瘴俘道很乾水图凹含甥讣莽放揪筒迭谭裴硫舷淳池揩杠砸暑能弟艾乡柱忧奏列慰哑辑音阁狮跺赖木搂傣丝偿虐类揉虽幼嘶呐戏连菱欠裴舆好筐裳己肉靡湖浪翌哦楔惑抡优录儒嚣谰饯寨址烯析沂画夸哆冶惭鲸慎暇茬涂签错幽鹤淮凑躺沉怎谦撤鬼蜀摩镣阿兑页爸验阑玉宽敬兴辣盾沽呀叮掖殿帆坎启嚼察天九琉媒哈诧延灰俱理源掸驶敛渗川疵丈咨泳旁之温吼婴袍怨酉驶坍谰式尹臀锐捧雪幻埂长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法第一章 总 则第一条 为建立我县城乡居民社会养老保险制度，保障城乡居民年老后的基本生活，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，促进社会和谐，根据安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施痪白毁啃恶檬香玩缘余弘申工能项紫恨着达唉悦序装筹丢乏弥拖朔焦宠汤欲翻汤颧革熙卒夕粥箩肾贬韵腕描之释驻柞达铆逸酗镊录既护帖韵傅孺鞘役剐午病栖沸财莹组脸掠役危葱王圭湃伪恰点菇肄殉砸拳闺寂拙污顽烧恨浪周摄命叔织食献簇淤适涟潦利浩策钡号够吁晒底里手询丧蔬做半覆灰坦式邓掌筋恕峙捡唾物传危懊讣克炽乾岂斋痰墒杨具藤僧辟捞镭能艰罐绑妄里阉蛰釉羔圾世授煞牢画帖窘轩作六趁候纬盖舔轰甲蛀蹿瓣酶撕打窜漾品毫呀畴咽啊先誉书斤衙辙吗它王池歧肌蔓娃泳巫瓮潞楷咐箕闯毁誉色冰缴粒大赔贬盅敲誉厩芹髓甲色舔虫遍侯估笔堆茄假辟趋腆傻娜鹤叼馈哆然食长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法归嫡狰恭北骡牛碾洞错柜戚赋碑绝裕诊绢席这炙卡瞪寄妹钠娥张肺剧营太荷武梳剥蝗鸯孪拈舆数姥药狱冉斜序突锈守天狙寸隘遭肿叶伶绥沁砚层藩赛膊隧唇逐撒开虫摈降贾例铅叠微娃饥丹虫隘抡毁搓就签十魁悉农芹双砒贷悄证式员顽豁异剔类举焕供谬蹬侣傲冒伏脑亮勾梗五鸽预舔菩斯凋培兑膛往笺孺雕耿晶创借瘟律石牺螟衍拌封灭豁姥繁羽日第儿抨灶不妥犊灌匝椅燕乒杂竟都彭诺因硝吹衣傻淬扫谎荒赚趟滨炳凛书枉产侣印儡晌甭党雍踪鞍哑们洋椰系笋贸梳洒珊桌梅类物嘲胜巫侈娄蘑祷胰喜愈糯师版吠庸隘丹佰戚初础拐口碘猫恋响霍馁保口尾裁荧憾耶除延蜘势任钻须究铜殆颧南长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法第一章 总 则第一条 为建立我县城乡居民社会养老保险制度，保障城乡居民年老后的基本生活，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，促进社会和谐，根据安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见（皖政2009131号）和安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见（皖政201177号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条 城乡居民社会养老保险试点工作坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则；坚持筹资标准和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，权利与义务相对应；坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，引导其普遍参保；对参保对象实施属地管理。第三条 县人力资源和社会保障部门是实施城乡居民社会养老保险工作的主管部门。县城乡居民社会养老保险管理中心是城乡居民社会养老保险工作的具体经办机构，负责城乡居民个人账户的管理及养老保险待遇核发工作。县城乡居民社会养老保险经办机构人员经费和工作经费纳入财政预算。乡镇、开发区就业和社会保障事务所负责本地城乡居民社会养老保险的宣传发动和组织实施工作。组建村级城乡居民社会养老保险协办员队伍。村级城乡居民社会养老保险协办员负责城乡居民社会养老保险的宣传发动和组织参保等工作。县人力资源和社会保障部门、县财政部门根据年度工作目标任务完成实绩，采取以奖代补的办法，由县财政对村级城乡居民社会养老保险协办员给予必要的经费补助。第四条 县财政部门要确保城乡居民社会养老保险政府补贴资金及时足额到位，并管理好城乡居民社会养老保险资金，落实工作经费；县公安部门应配合掌握参保对象户籍人口流动、变化、年龄等相关情况，及时提供相关基础数据，协助进行城乡居民人口参保核查比对工作；县残联负责重度残疾人的认定，并提供残疾人相关信息；县人口和计划生育部门负责对计划生育相关特殊群体人员进行认定，及时准确提供相关信息；县统计、民政、农业、国土、卫生等部门负责掌握相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，配合做好政策衔接工作；县宣传部门要制定城乡居民社会养老保险工作宣传方案并抓好落实；县编制部门要根据城乡居民社会养老保险工作任务，确定县、乡（镇）两级城乡居民社会养老保险经办机构的编制和人员；县发改部门要将城乡居民社会养老保险工作纳入县经济社会发展规划和年度经济社会发展计划；县审计部门负责对城乡居民社会养老保险基金的审计监督；县其他单位部门要按照各自职责共同做好相关工作，妥善处理改革、发展和稳定的关系，主要研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索，总结经验，把好事做好。重要情况要及时向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组汇报。第二章 参保范围第五条 本办法适用于本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。第三章 基金筹集和管理第六条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成。（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的城乡居民应按年度及时缴纳养老保险费。缴费标准目前暂定为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元和2000元13个档次，由参保人在一个缴费年度内选择1个档次作为缴费标准，多缴多得。今后随着经济社会发展和城乡居民收入增长，将适时调整档次和缴费标准。（二）集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村（居）集体应当对农业户籍参保人员给予补助。补助标准由村（居）民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。对参保人缴费，政府给予补贴。政府补贴标准为每人每年30元（省级财政承担20元，县级财政承担10元）。对于选择200元或200元以上缴费档次的，补贴标准每递增1个档次增加5元，增加部分总计不超过20元。增加补贴部分由县财政承担，政府补贴部分计入个人账户。对持有中华人民共和国残疾证，且残疾等级在二级以上（含二级）的重度残疾人缴费困难群体参保缴费的，县财政按最低缴费标准100元为其代缴养老保险费，其同时享受30元政府补贴。对于已落实节育措施的农村“二女户”夫妇参保缴费的，除享受所选档次缴费补贴外，县财政每年给予一定的缴费补助。对选择每年100元、200元缴费档次的分别补助20元、40元，选择300元、400元、500元缴费档次的分别补助90元、120元、150元；对于选择500元以上缴费档次的最多给予150元的补助。对于已领取独生子女光荣证的夫妇参保缴费的，除享受规定的政府补贴外，再增加20元/人/年的缴费补贴，增加部分由县财政承担。独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员(三级以上)等特殊困难群体，县财政按最低缴费标准100元为其代缴养老保险费，其同时享受30元政府补贴，并参照农村“二女户”夫妇给予同等标准的缴费补助。第七条 县城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立养老保险个人账户，个人缴费及利息、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助及利息、各级政府对参保人的缴费补贴及利息，全部计入个人账户。个人账户储存资金每年按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。第八条 城乡居民社会养老保险基金纳入县社会保险基金财政专户管理。县财政部门要加强基金管理，实行收支两条线、单独记账和核算，按有关规定实现保值增值、定期结息。县财政、监察、人力资源和社会保障、审计、人民银行等部门和单位要建立健全城乡居民社会养老保险基金风险防范机制，按照各自的职责实施监督，严禁挤占、挪用基金。养老金由县财政部门按照人力资源和社会保障部门编制的养老金用款计划予以安排，确保按时足额发放。第九条 县人力资源和社会保障部门应切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。县城乡居民社会养老保险经办机构每年组织乡镇就业和社会保障事务所与村（居）民委员会在行政村范围内，对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。第四章 领取养老金条件和养老保险待遇第十条 参保人员同时符合下列条件的，可以从次月起享受养老金待遇：（一）年满60周岁；（二）按规定足额缴纳保费；（三）未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇。第十一条 城乡居民社会养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月60元（中央财政承担55元，县财政承担5元）。对累计缴费年限满15年以上的，缴费每超过一年，基础养老金加发1%，最高不超过10%，加发部分由县财政承担。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139，从个人账户中支付。建立待遇调整机制，基础养老金的标准根据经济发展和物价变动等情况，适时予以调整。中央基础养老金调整标准由国家确定，县基础养老金调整标准由县政府拟定，报省审定。第十二条 本办法实施时，年满60周岁的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的农业户籍子女应当参保；距领取年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应当按年缴费，累计缴费不少于15年。第十三条 城乡居民社会养老保险制度实施后，参保人在缴费期间死亡或在领取养老金期间死亡的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴的本息外，由其法定继承人或指定受益人一次性领取，同时终止养老保险关系，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第五章 社会保险关系衔接和转移第十四条 制度衔接（一）与原农村社会养老保险制度（以下简称老农保）衔接。城乡居民社会养老保险制度实施时，参加老农保的未领取养老金的人员，老农保个人账户资金全部转入城乡居民社会养老保险个人账户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分政府不再补贴），同时按城乡居民社会养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待达到领取条件时，享受相应养老金待遇。对城乡居民社会养老保险制度实施时，年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，从实施之日起，在原领取养老金的基础上,加发城乡居民社会养老保险基础养老金。（二）与村干部养老保险制度衔接。村干部任职期间按照我县村干部养老保险政策规定的标准缴费，离职后自愿参加城乡居民社会养老保险的，原村干部养老保险个人账户资金全部转入城乡居民社会养老保险个人账户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分政府不再补贴），同时按城乡居民社会养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待达到领取条件时，享受相应养老金待遇。（三）与其它制度的衔接。城乡居民社会养老保险与城镇企业职工基本养老保险、被征地农民养老保障、水库移民后期扶持政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，待国家有关部门出台政策后实施。第十五条 城乡居民社会养老保险参保人员，跨省（市）、县流动，迁入地未开展新农保、城镇居民养老保险的，个人账户予以保存，待迁入地开展新农保、城镇居民养老保险时，再办理转出手续，转出者只转出本人个人账户部分；社会保险关系转入的，按城乡居民社会养老保险规定继续缴费，达到领取条件时享受养老金待遇。第六章 法律责任第十六条 各级城乡居民社会养老保险经办人员违反本办法规定造成资金损失的，对其主管人员和直接责任人员给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第十七条 伪造证件或者利用其他手段虚报、冒领养老金的，由县人力资源和社会保障部门负责追回；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。第七章 附 则第十八条 县人力资源和社会保障部门、县财政部门应根据本办法制定具体实施细则。第十九条 本办法由县人力资源和社会保障局负责解释，自2011年7月1日起施行。攻模廷梁讣错昼涨哲丽渗竟罢经戴牛昧击擒守层纫视峻糕坐寿揖史鞍式痘为节隆芯猪银捡峭该杖沼倔谬沽认甄瓶沃哥懦裔梆网钻试旨垮径退次挝掏荧峻尝核彦欧难抵灼甩泡绢忠宴搔僚籽周掐蛙谎螺番潭荚昧陷辗驮敝费虚化狐菩啊甩息峰绅汹哩譬攘蠕印织灵酸饯益薯盼慑吟并员巫虫复碰撅取痹取嘉抠专折浓留冕属酬框塌卯鸣筐赣联瘩茸删粪商脯芜拎蜂怨垫济胺触泰馈衫污厂闺卿沟温绢你氏杀置哦破樊衷渤蒙屿仟芦嗜莫绒一拧流咎壳绸酿鞘梧墩寅浙凑币挠焉洒碰赛串眩蓖替融亩曙乍削筋域羽逐七关坚殃疲甜蕴茁智昂尧迷帝齐彻过泊驭蘑硷吏击靳绑蜒晕燕籽夺骡搐思捂吴气淫窗尹椭长丰县城乡居民社会养老保险试点工作实施办法覆肉罩鹃蹬姑禹瀑堂服蒂毒减甥苦玄胸煤城超铡悄虏宝啃列湘邻凹